新華社北京8月22日電(記者陳菲,、楊維漢)公職人員政務(wù)處分法草案22日首次提請(qǐng)最高立法機(jī)關(guān)審議。立法將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)公職人員的管理監(jiān)督,,實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)與國(guó)法的有效銜接,,推進(jìn)政務(wù)處分的法治化、規(guī)范化,。
全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)主任委員吳玉良22日向十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議作草案說(shuō)明時(shí)指出,,公職人員是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的中堅(jiān)力量。制定公職人員政務(wù)處分法,,將憲法確立的堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本要求具體化,、制度化、法律化,,有利于強(qiáng)化對(duì)公職人員的管理和監(jiān)督。
此次立法將監(jiān)察法的原則規(guī)定具體化,,把法定對(duì)象全面納入處分范圍,,使政務(wù)處分匹配黨紀(jì)處分、銜接刑事處罰,,構(gòu)筑起懲戒職務(wù)違法的嚴(yán)密法網(wǎng),。同時(shí)還明確了實(shí)施政務(wù)處分的主體,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的法律原則,,處分事由,、權(quán)限和程序,被處分人員維護(hù)合法權(quán)益的救濟(jì)途徑等,,有利于處分主體強(qiáng)化法治觀念,、程序意識(shí),提升工作的法治化,、規(guī)范化水平,。
草案主要內(nèi)容包括總則,政務(wù)處分種類(lèi)和適用,違法行為及其適用的處分,,政務(wù)處分的程序,,復(fù)審、復(fù)核,、申訴以及法律責(zé)任等,。
據(jù)悉,今年年初,,制定政務(wù)處分法列入全國(guó)人大常委會(huì)2019年度立法工作計(jì)劃,。按照工作安排,政務(wù)處分法起草工作由國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)牽頭,,全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì),、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)參加,草案由全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)提請(qǐng)審議,。
吳玉良表示,,政務(wù)處分法起草工作的基本思路,一是完善與黨紀(jì)處分相對(duì)應(yīng)的政務(wù)處分制度,,統(tǒng)一設(shè)置處分的法定事由和適用規(guī)則,,保證處分適用上的統(tǒng)一規(guī)范。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,著力解決對(duì)公職人員的管理監(jiān)督薄弱,、處分程序不夠規(guī)范、處分決定幅度不統(tǒng)一等問(wèn)題,,細(xì)化違法情形,、處分幅度和處分程序。三是在處分情形,、處分權(quán)限和程序,、處分后果上與現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定保持內(nèi)在一致性。
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