據(jù)介紹,，營業(yè)執(zhí)照和許可證是企業(yè)進(jìn)入市場開展經(jīng)營的前提,，通過深化“放管服”改革,，近年來，經(jīng)歷了先證后照、先照后證,、照后減證的改革歷程,。自貿(mào)試驗區(qū)早已成為了主要陣地，早在2016年,，上海自貿(mào)區(qū)和浦東新區(qū)就在全國率先試點(diǎn)“證照分離”改革,，形成浦東樣本。今年三月,，海南則宣布將“證照分離”改革事項由106項擴(kuò)大至130項,，并明確要逐步實現(xiàn)全覆蓋。

值得注意的是,，為支持自貿(mào)試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn),，本次會議還決定，在自貿(mào)試驗區(qū)暫時調(diào)整實施相關(guān)行政法規(guī)和國務(wù)院決定,，涉及法律的提請全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院調(diào)整實施,。

分析指出，“證照分離”改革是理清政府與市場關(guān)系,，加快政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容,。以自貿(mào)區(qū)為試點(diǎn)，實現(xiàn)“證照分離”全覆蓋改革,，體現(xiàn)了加大改革力度,、加快改革進(jìn)度的決心。通過先行先試,，探索可復(fù)制,、可推廣的成熟經(jīng)驗和可操作路徑，確保攻堅階段的改革有時效真落地,，有利于切實營造公平,、透明、便利化的營商環(huán)境,。