越是艱難越向前,。順德的探索,,首先從制度開始,。
和普通征地不同,村級工業(yè)園改造土地整理成本平均每畝要高出50萬至100萬元,。如何激發(fā)市場活力,,并且確保改后土地仍然用于工業(yè)制造?
政府讓利是關鍵,?!霸凇じ墓ぁ蛔兊那疤嵯拢I(yè)用地配套設施計容建筑面積占比標準可提高到20%,新型產(chǎn)業(yè)用地甚至可以提高到30%,,并允許部分分割出讓,。”歐勝軍說,。
鼓勵企業(yè)自主改造,、探索土地一二級聯(lián)動開發(fā)、建立村民利益共享機制……聚焦改革中的重點問題,,一個個“冒著熱氣”的政策陸續(xù)出臺,。截至目前,順德先后出臺各類配套政策文件41份,,僅今年3月以來新印發(fā)文件就達22份,。其中不乏針對土規(guī)調(diào)整、新型產(chǎn)業(yè)用地,、土地混合開發(fā)等制度突破,。
處理好政府和市場的關系,是改革的核心,。
9天,,完成審批手續(xù);90天,,一期廠房封頂——這樣的速度讓萬洋眾創(chuàng)園開發(fā)建設有限公司總經(jīng)理周祖泰直呼想不到,。“第一次遇到這樣的效率,,這是順德的‘加速度’,!”長期在國內(nèi)負責開發(fā)運營的他說,園區(qū)以智能家居制造為主題,,目前已引進16家企業(yè),,預計下半年將初步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
試行統(tǒng)一審圖制度,,2個工作日內(nèi)核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證,;村集體公開選定投資合作方;將權限下放至每個鎮(zhèn)街……加大力度推進放管服,,降低了改革的成本,,激發(fā)了市場的活力,撬動了社會和民間資本參與,。
探索在持續(xù),,改造仍在路上——
政府部門坦言,推進過程中仍面臨改造成本偏高,、連片改造推進較難等現(xiàn)狀,。
如何營造穩(wěn)定的政策環(huán)境、如何確保補償機制和利益分配科學合理,、如何打造與高質(zhì)量發(fā)展相適應的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,,社會各界在期待。
做好村級工業(yè)園改造總體規(guī)劃編制工作,;最大限度提升審批速度,;引入第三方土地評估機制;實行鎮(zhèn)街主官負責制……用時間來檢驗,,用實踐去探索,,村級工業(yè)園改造路線圖正逐漸清晰。
改革一脈相承,,奮斗永無止境,。
改革開放以來,從工業(yè)立縣,、產(chǎn)權改革到城鄉(xiāng)改革,,正是一次次勇于擔當、主動作為的改革實踐,,造就了順德獨具特色的經(jīng)濟發(fā)展道路,。
新的時代方位,標注新的改革起點,。今天,,在高質(zhì)量發(fā)展的時代大潮下,以村級工業(yè)園改造為契機,,加快轉變發(fā)展方式,,順德,揚起風帆再出發(fā),!