新華社長春9月6日電　我的電價(jià)誰做主？——國務(wù)院大督查第五督查組暗訪長春商業(yè)用電問題

新華社“新華視點(diǎn)”記者趙文君

“理發(fā)店每月電費(fèi)開支三四千元,，餃子館每月電費(fèi)達(dá)八九千元,。因?yàn)殡娰M(fèi)開支太高，附近飯店黃了好幾家,?！遍L春市二道區(qū)天旗鳳凰城的個(gè)體工商戶反映，物業(yè)在轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收取的電費(fèi)高,，明顯增加了商戶的經(jīng)營成本,。

根據(jù)群眾在國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)反映的問題線索，國務(wù)院第五督查組在吉林省長春市就部分商業(yè)綜合體,、農(nóng)貿(mào)市場,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)商戶反映的商業(yè)用電價(jià)格高、收費(fèi)不透明等問題進(jìn)行暗訪,。

飯館老板：沒有客人時(shí),，店里連燈都不敢開

“因?yàn)殡娰M(fèi)高，飯店把燉煮,、備料等環(huán)節(jié)都轉(zhuǎn)移到宿舍加工,，給員工加工資搬運(yùn),，店里只做必須現(xiàn)場加工的菜品?！币患绎堭^的老板告訴前來暗訪的督查組,，為了節(jié)省電費(fèi)，沒有客人時(shí),，店里連燈都不敢開,，休息時(shí)直接拉閘斷電。一家商鋪老板說,，自己100平方米的店鋪,，即使只用普通照明，沒有大功率電器,，每月電費(fèi)也在千元以上,。

天旗鳳凰城地處長春市二道區(qū)繁華路段，屬于消費(fèi)檔次較高的商圈,。上午十點(diǎn),，記者跟隨督查組來暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，這里的底商較為冷清,，很多商鋪關(guān)門上鎖,，只剩下稀稀落落的零星幾家商鋪在經(jīng)營。

“有一次店里還有客人,，物業(yè)就把電掐了,，我急得不行?！币患疑啼伬习甯嬖V督查組,，物業(yè)收電費(fèi)時(shí)不給憑據(jù)，他們說多少就是多少,。自己因?yàn)殡娰M(fèi)跟物業(yè)產(chǎn)生糾紛,，協(xié)商無果后沒交電費(fèi)，被物業(yè)掐了好幾次電,。另一家商鋪老板吐槽說,，由于商鋪已經(jīng)付出裝修成本，只能硬著頭皮干下去,。

差價(jià)去哪兒了,？

今年的政府工作報(bào)告提出，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%,。在長春市各電力公司營業(yè)廳，督查組看到了張貼的電價(jià)明細(xì),，一般工商業(yè)電價(jià)經(jīng)過幾次降價(jià)后,，每度電的目錄價(jià)格已經(jīng)調(diào)整為0.7375元,。

然而，督查組暗訪長春市各大市場,、商業(yè)綜合體時(shí)發(fā)現(xiàn),，物業(yè)給租賃商戶每度電的價(jià)格從1.2元至1.4元不等，明顯高出當(dāng)?shù)匾?guī)定的目錄電價(jià),。這里面的差價(jià)去哪兒了,？

帶著這個(gè)問題，督查組走訪了長春幾家市場的物業(yè)管理公司,。物業(yè)公司的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，一般整棟商業(yè)綜合體裝的是總電表，商戶安裝的小電表不能直接和供電公司結(jié)算,。由于電價(jià)分為高峰和低谷價(jià)格,，加上電路損耗、維修管理等服務(wù)費(fèi)用,，給商戶轉(zhuǎn)供電的費(fèi)用不再是基礎(chǔ)電價(jià),，而是包含了服務(wù)費(fèi)；給商戶開具的收據(jù)名目也大多是服務(wù)費(fèi),，而不是電費(fèi),。

在長春市一家新開業(yè)的大型商業(yè)綜合體，督查組了解到,，各家商戶的電費(fèi)價(jià)格甚至不統(tǒng)一,。有的大商戶享受供電公司的基礎(chǔ)電價(jià)，大多數(shù)商戶的電價(jià)在1.2元至1.35元不等,。而電費(fèi)的定價(jià),，早在商戶與物業(yè)公司簽訂服務(wù)合同時(shí)就已經(jīng)確定，把電價(jià)作為雙方的租賃協(xié)議內(nèi)容,。

物業(yè)究竟有沒有轉(zhuǎn)供電的定價(jià)權(quán),？

“物業(yè)對電價(jià)沒有定價(jià)權(quán)。物業(yè)費(fèi)不能體現(xiàn)在電費(fèi)里,，電費(fèi)應(yīng)該就是電費(fèi),。”吉林省發(fā)改委價(jià)格管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

督查組查閱文件發(fā)現(xiàn),，早在2018年，吉林省有關(guān)文件已經(jīng)明確要求,，轉(zhuǎn)供電主體收取電費(fèi),，應(yīng)該按照目錄電價(jià)執(zhí)行。至于峰谷差,、電線損,、公用照明,、電梯費(fèi)用、人員服務(wù)等費(fèi)用,，應(yīng)該以其他費(fèi)用來結(jié)算,，不能加算在電費(fèi)中。

如何把降下來的電費(fèi),，傳導(dǎo)到終端用戶,？

據(jù)了解，2018年底前,，吉林省發(fā)改委按照國家統(tǒng)一部署的降電價(jià)措施,，分四批對一般工商業(yè)電價(jià)降價(jià)，每度降低電價(jià)0.0885元,，幅度為10.17%,，預(yù)計(jì)年均可減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)11.85億元。今年4月和7月,，又先后兩次降低一般工商業(yè)目錄電價(jià),。

從政策層面看，電費(fèi)確實(shí)降了,，然而很多小微企業(yè)主并沒有獲益,，經(jīng)營成本中的電費(fèi)支出依然可觀?！半娰M(fèi)這事誰來管,？以前多收的電費(fèi)能退回來嗎？”一些個(gè)體工商戶跟督查組反映,，特別希望自己的電費(fèi)能直接交給供電公司,。

接到督查組反饋后，吉林省發(fā)改委,、市場監(jiān)管廳等有關(guān)部門馬上整改,，連夜趕到相關(guān)市場進(jìn)行檢查。經(jīng)初步核實(shí),，轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的多收費(fèi)情況確實(shí)存在,。有關(guān)部門已經(jīng)督促轉(zhuǎn)供電主體將多收的電費(fèi)退還給商戶，并按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰,。

吉林省有關(guān)部門表示,，群眾利益無小事。對督查組反饋的問題要舉一反三,，嚴(yán)肅整改,，不留死角。全省已經(jīng)部署檢查工作，確保商戶真正享受到政策紅利,。同時(shí),，將全面推進(jìn)“一戶一表”試點(diǎn)，切實(shí)減輕工商業(yè)企業(yè)特別是小微企業(yè)的負(fù)擔(dān),，增強(qiáng)群眾的獲得感。

統(tǒng)計(jì)顯示,，2018年,，吉林省一般工商業(yè)用電用戶共1348537戶，經(jīng)排查存在轉(zhuǎn)供電用戶主體753戶,，涉及68161家終端用戶,。

實(shí)際上，轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)問題并非吉林省獨(dú)有,，在全國較為普遍,。據(jù)業(yè)內(nèi)不完全統(tǒng)計(jì)，全國約有40萬轉(zhuǎn)供電主體,，3800萬轉(zhuǎn)供戶,，每年用電量合計(jì)約兩萬億度。