新華社昆明10月6日電 題：長效監(jiān)管：讓農(nóng)民工吃下“定薪丸”——云南構(gòu)建農(nóng)民工欠薪監(jiān)管長效機制

新華社記者 林碧鋒

開展“冬病夏治”專項行動、公布欠薪“黑名單”,、推動監(jiān)管形成合力……今年以來，云南綜合施策完善農(nóng)民工欠薪源頭治理，加大查處打擊力度,，探索構(gòu)建農(nóng)民工欠薪監(jiān)管長效機制,，進(jìn)一步切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。

“冬病夏治”：開展根治欠薪專項行動

為解決農(nóng)民工年關(guān)討薪難（“冬病”）的問題,，云南于今年5月底在全省部署開展為期三個月的“根治欠薪夏季專項行動”,，以工程建設(shè)領(lǐng)域的欠薪治理為重點，強化源頭和過程監(jiān)管,，并拓寬農(nóng)民工欠薪舉報投訴渠道,。

此次行動重點圍繞排查、整改,、抓查,、宣傳等方面，對拖欠農(nóng)民工工資問題進(jìn)行專項整治,。根據(jù)相關(guān)方案,，由行業(yè)主管部門牽頭，相關(guān)部門配合,，對工程建設(shè)項目逐一排查欠薪隱患苗頭,，不留死角，摸清底數(shù),。

同時,，全面排查歷史欠薪存量案件，做到問題不解決不銷賬,；全面排查政府投資工程項目及國企項目農(nóng)民工工資支付情況,，推動這兩類項目的欠薪案件“兩清零”，為保障農(nóng)民工工資支付起到示范帶頭作用,。

通過此次行動,，云南共排查在建工程項目7344個，同時進(jìn)一步推動按月足額支付工資,、農(nóng)民工實名制管理,、農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資保證金及維權(quán)信息公示等各項工資支付保障政策措施全面落實,。

公布“黑名單”：強化聯(lián)合懲戒力度

為加大對欠薪失信用人單位及個人的信用懲戒力度,，云南實行欠薪舉報投訴信息“件件登記、認(rèn)真調(diào)查,、及時回復(fù)”制度,，堅決依法查處,、嚴(yán)厲打擊欠薪違法行為,，并及時公布拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”信息。

云南出臺的相關(guān)政策明確，“黑名單”實行動態(tài)管理,，用人單位或個人達(dá)到拖欠工資“黑名單”管理的列入,、移出、續(xù)期,、更正等條件的,，有管轄權(quán)的人力資源和社會保障行政部門按照規(guī)定程序和時限要求，及時作出相應(yīng)處理,。

今年以來,，云南已向社會公布拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”信息39條、重大欠薪違法案件61件,；向公安機關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件70件,；查處拖欠工資類違法案件273件，為5479名勞動者追發(fā)工資待遇5600余萬元,。

記者梳理發(fā)現(xiàn),，湖北遠(yuǎn)華建設(shè)工程有限公司因拖欠330名勞動者工資703.4萬元，于今年1月15日被列入“黑名單”,；云南文山麻栗坡縣天雄錳業(yè)有限公司拖欠157名勞動者工資207萬余元,，被責(zé)令限期改正、行政處理和行政處罰,，已申請法院強制執(zhí)行,。

“此舉旨在發(fā)揮信用懲戒威懾作用，提高欠薪違法成本,?！痹颇鲜∪松鐝d有關(guān)負(fù)責(zé)人說，欠薪違法用人單位及個人的相關(guān)信息,，將被錄入“信用中國”網(wǎng)站和云南省信用信息共享平臺,，記入誠信檔案，相關(guān)部門將對失信行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒,。

長效監(jiān)管：讓農(nóng)民工吃下“定薪丸”

今年8月,，在云南省新平縣漠沙鎮(zhèn)一排水管網(wǎng)建設(shè)工程中務(wù)工的21名農(nóng)民工，多次向施工方討要工資未果,，就到漠沙鎮(zhèn)勞動監(jiān)察大隊尋求幫助,。工作人員及時受理并展開調(diào)查，經(jīng)調(diào)解協(xié)商,，很快便追討回勞動報酬2.8萬余元,。

云南省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，云南著力拓寬農(nóng)民工舉報投訴渠道,，廣大農(nóng)民工均可通過12333人力資源社會保障熱線電話,、各級人社部門勞動保障監(jiān)察窗口,、信件等渠道舉報投訴欠薪違法行為。

為探索構(gòu)建農(nóng)民工欠薪監(jiān)管長效機制,，云南省檢察院,、云南省人社廳共同出臺整治拖欠農(nóng)民工工資問題相關(guān)意見，提出建立案件線索雙向移送,、日常信息共享,、專業(yè)問題互助等機制，形成工作合力,，共促農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益保護(hù)工作落實到位,。

同時，云南積極開展“送法進(jìn)企業(yè),、進(jìn)工地”等法制宣講活動,，多形式開展根治欠薪法規(guī)政策宣傳。

“我們希望通過完善長效監(jiān)管機制,，讓更多農(nóng)民工吃下‘定薪丸’,。”云南省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說,，近兩年來,，通過狠抓欠薪治理機制建設(shè)和責(zé)任落實，不斷強化日常監(jiān)管和案件查處,，云南省農(nóng)民工欠薪案件數(shù),、涉及人數(shù)和金額等指標(biāo)持續(xù)下降。