新華社昆明10月6日電 題：長效監(jiān)管：讓農(nóng)民工吃下“定薪丸”——云南構(gòu)建農(nóng)民工欠薪監(jiān)管長效機制

新華社記者 林碧鋒

開展“冬病夏治”專項行動、公布欠薪“黑名單”、推動監(jiān)管形成合力……今年以來,，云南綜合施策完善農(nóng)民工欠薪源頭治理，加大查處打擊力度，探索構(gòu)建農(nóng)民工欠薪監(jiān)管長效機制,，進一步切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,。

“冬病夏治”：開展根治欠薪專項行動

為解決農(nóng)民工年關(guān)討薪難（“冬病”）的問題，云南于今年5月底在全省部署開展為期三個月的“根治欠薪夏季專項行動”,，以工程建設(shè)領(lǐng)域的欠薪治理為重點,，強化源頭和過程監(jiān)管，并拓寬農(nóng)民工欠薪舉報投訴渠道,。

此次行動重點圍繞排查,、整改、抓查,、宣傳等方面,，對拖欠農(nóng)民工工資問題進行專項整治。根據(jù)相關(guān)方案,，由行業(yè)主管部門牽頭,，相關(guān)部門配合，對工程建設(shè)項目逐一排查欠薪隱患苗頭,，不留死角,，摸清底數(shù)。

同時,，全面排查歷史欠薪存量案件,，做到問題不解決不銷賬；全面排查政府投資工程項目及國企項目農(nóng)民工工資支付情況,，推動這兩類項目的欠薪案件“兩清零”,，為保障農(nóng)民工工資支付起到示范帶頭作用。

通過此次行動,，云南共排查在建工程項目7344個,，同時進一步推動按月足額支付工資、農(nóng)民工實名制管理,、農(nóng)民工工資專用賬戶,、農(nóng)民工工資保證金及維權(quán)信息公示等各項工資支付保障政策措施全面落實。

公布“黑名單”：強化聯(lián)合懲戒力度

為加大對欠薪失信用人單位及個人的信用懲戒力度,，云南實行欠薪舉報投訴信息“件件登記,、認真調(diào)查、及時回復(fù)”制度,，堅決依法查處,、嚴厲打擊欠薪違法行為，并及時公布拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”信息,。

云南出臺的相關(guān)政策明確,，“黑名單”實行動態(tài)管理，用人單位或個人達到拖欠工資“黑名單”管理的列入、移出,、續(xù)期,、更正等條件的，有管轄權(quán)的人力資源和社會保障行政部門按照規(guī)定程序和時限要求,，及時作出相應(yīng)處理,。

今年以來，云南已向社會公布拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”信息39條,、重大欠薪違法案件61件,；向公安機關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件70件；查處拖欠工資類違法案件273件,，為5479名勞動者追發(fā)工資待遇5600余萬元,。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，湖北遠華建設(shè)工程有限公司因拖欠330名勞動者工資703.4萬元,，于今年1月15日被列入“黑名單”,；云南文山麻栗坡縣天雄錳業(yè)有限公司拖欠157名勞動者工資207萬余元，被責(zé)令限期改正,、行政處理和行政處罰,，已申請法院強制執(zhí)行。

“此舉旨在發(fā)揮信用懲戒威懾作用,，提高欠薪違法成本,。”云南省人社廳有關(guān)負責(zé)人說,，欠薪違法用人單位及個人的相關(guān)信息,，將被錄入“信用中國”網(wǎng)站和云南省信用信息共享平臺，記入誠信檔案,，相關(guān)部門將對失信行為進行聯(lián)合懲戒,。

長效監(jiān)管：讓農(nóng)民工吃下“定薪丸”

今年8月，在云南省新平縣漠沙鎮(zhèn)一排水管網(wǎng)建設(shè)工程中務(wù)工的21名農(nóng)民工,，多次向施工方討要工資未果，就到漠沙鎮(zhèn)勞動監(jiān)察大隊尋求幫助,。工作人員及時受理并展開調(diào)查,，經(jīng)調(diào)解協(xié)商，很快便追討回勞動報酬2.8萬余元,。

云南省人社廳有關(guān)負責(zé)人說,，云南著力拓寬農(nóng)民工舉報投訴渠道，廣大農(nóng)民工均可通過12333人力資源社會保障熱線電話,、各級人社部門勞動保障監(jiān)察窗口,、信件等渠道舉報投訴欠薪違法行為。

為探索構(gòu)建農(nóng)民工欠薪監(jiān)管長效機制，云南省檢察院,、云南省人社廳共同出臺整治拖欠農(nóng)民工工資問題相關(guān)意見,，提出建立案件線索雙向移送、日常信息共享,、專業(yè)問題互助等機制,，形成工作合力，共促農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益保護工作落實到位,。

同時,，云南積極開展“送法進企業(yè)、進工地”等法制宣講活動,，多形式開展根治欠薪法規(guī)政策宣傳,。

“我們希望通過完善長效監(jiān)管機制，讓更多農(nóng)民工吃下‘定薪丸’,?！痹颇鲜∪松鐝d有關(guān)負責(zé)人說，近兩年來,，通過狠抓欠薪治理機制建設(shè)和責(zé)任落實,，不斷強化日常監(jiān)管和案件查處，云南省農(nóng)民工欠薪案件數(shù),、涉及人數(shù)和金額等指標持續(xù)下降,。