10月18日，國家統(tǒng)計局公布了2019年前三季度國民經(jīng)濟運行成績單——

□ 經(jīng)初步核算,，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值697798億元,，按可比價格計算，同比增長6.2%,。其中,，一季度增長6.4%，二季度增長6.2%,，三季度增長6.0%,。

□ 面對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面，我國國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民生福祉不斷改善,。從下一階段看，盡管外部環(huán)境比較嚴峻復(fù)雜，但國內(nèi)有力的支撐因素比較多,。下一步經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行是有條件,、有支撐的,。

支撐平穩(wěn)運行的積極因素仍較多

今年前三季度，GDP同比增長6.2%,，其中三季度當季增速為6.0%,。前三季度GDP累計增速和當季增速均呈持續(xù)放緩趨勢。

在國務(wù)院新聞辦公室10月18日舉行的新聞發(fā)布會上,，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇表示,，“今年以來，世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易增長都在放緩,，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大,。中央及時出臺了一系列逆周期調(diào)節(jié)的政策措施，較好地頂住了經(jīng)濟下行壓力”,。

毛盛勇說,，盡管GDP增速有所放緩，但6.2%的增速在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅,；初步預(yù)計,，在全球經(jīng)濟總量1萬億美元以上的經(jīng)濟體中，6.2%的速度仍是最快的,；和過去相比，6.2%的速度屬于中高速增長,，但放在全球仍是高速增長,。

從主要指標看,，總體上保持在合理區(qū)間。從就業(yè)看，9月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，和上個月持平；前9個月城鎮(zhèn)新增就業(yè)基本實現(xiàn)全年目標任務(wù),。從價格看，9月當月CPI同比漲幅有所擴大,，但扣除食品和能源之后的核心CPI漲幅是1.5%；前9個月CPI平均同比漲幅為2.5%,，屬于溫和上漲,。從收入看,，前三季度全國居民人均可支配收入實際增長6.1%,，和經(jīng)濟增速基本同步，快于人均GDP增長速度,。從生態(tài)環(huán)境看,，前三季度能耗強度繼續(xù)下降，清潔能源的生產(chǎn)和使用比例繼續(xù)提高,。

此外,，盡管外部環(huán)境比較嚴峻復(fù)雜，但國內(nèi)有力的支撐因素比較多,，下一步經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行是有條件,、有支撐的。

例如,，服務(wù)業(yè)的支撐能力不斷增強,。前三季度，服務(wù)業(yè)增加值增長速度為7%,；在消費支出中,，服務(wù)消費的增長速度超過10%。消費潛力不斷釋放,。前三季度最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率保持在60%以上,。轉(zhuǎn)型升級的態(tài)勢持續(xù)發(fā)展。從制造業(yè)看,，9月規(guī)模以上工業(yè)中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11%,，比上月加快4.9個百分點,；9月戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增長速度也超過9%。從投資看,，短板領(lǐng)域投資、高技術(shù)領(lǐng)域投資持續(xù)保持比較快的增長,，1月至9月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資,、社會領(lǐng)域投資增長速度都在13%以上。政策效果持續(xù)顯現(xiàn),。國家出臺了一系列大力度減稅降費的政策,，效果在不斷顯現(xiàn)。同時還增加了地方專項債的規(guī)模和加快了發(fā)行進度,，效果也不斷顯現(xiàn),。金融領(lǐng)域不斷增加對實體經(jīng)濟的支持、促進實際利率下行等方面也是有成效的,，有些效果在顯現(xiàn),，有的效果后面會繼續(xù)顯現(xiàn)。

吸納就業(yè)的能力進一步增強

一般來說,，就業(yè)和經(jīng)濟增長是高度相關(guān)的,。前三季度，盡管經(jīng)濟增速有所放緩,，但就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,。全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬人，完成全年目標任務(wù)的99.7%,。9月份,，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，與上月持平,。其中,，25歲至59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.6%，低于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率0.6個百分點,。31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%,，與上月持平。

毛盛勇分析說,，盡管我國經(jīng)濟增長速度略有放緩,，但是這個速度放在全球還是比較不錯的。另外,，隨著經(jīng)濟體量的擴大,，每增長一個百分點帶來的經(jīng)濟增量也是在擴大的，能夠吸納的就業(yè)規(guī)模也在增長,。

當前,，我國就業(yè)的平穩(wěn)增長,，也與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化有比較大的關(guān)系。近年來,，我國服務(wù)業(yè)保持較快增長,，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重在繼續(xù)提高。這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)的吸納能力在不斷增強,，經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性在增加,。

此外，國家出臺了積極的就業(yè)政策,。例如,，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,，實施更加靈活的就業(yè)政策等,，特別是對重點就業(yè)群體的就業(yè)開展幫扶，如增加就業(yè)培訓(xùn)等一系列政策也取得了比較好的效果,。新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷興起壯大,，為就業(yè)規(guī)模的擴大,、就業(yè)容量的拓展提供了空間。

“我們也要看到,，當前就業(yè)內(nèi)部確實存在一些結(jié)構(gòu)性矛盾,。”毛盛勇分析說,，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是比較平穩(wěn)的,，但是也有個別地區(qū)調(diào)查失業(yè)率比較高，青年人的失業(yè)率比整體失業(yè)率高一些,，大學(xué)生就業(yè)相對困難一點?，F(xiàn)在結(jié)構(gòu)性的矛盾是，一方面企業(yè)招工難,，同時還有一部分大學(xué)生就業(yè)也比較難,。

未來投資增長仍有巨大空間

投資在中國經(jīng)濟增長中發(fā)揮著十分重要的關(guān)鍵作用。前三季度,，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）461204億元,，同比增長5.4%，其中制造業(yè)投資增長2.5%,。前三季度,，資本形成對GDP增長的貢獻率為19.8%。

毛盛勇在回答經(jīng)濟日報記者提問時表示,，前三季度,，盡管全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長速度比前8個月小幅放緩,，但從結(jié)構(gòu)上看，前三季度,，第三產(chǎn)業(yè)投資增長速度為7.2%,，屬于較快增長。一些社會領(lǐng)域和高技術(shù)領(lǐng)域的投資增長也比較快,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資,、社會領(lǐng)域投資前9個月增速在13%或以上，這有利于補短板,，增強發(fā)展后勁。

最近一段時間以來,，制造業(yè)投資和民間投資增長速度有所放緩,。毛盛勇表示，這說明實體經(jīng)濟面臨不少困難,，還要進一步加大力度落實好中央出臺的政策,，在支持實體經(jīng)濟、促進中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展方面,，進一步優(yōu)化營商環(huán)境,、加強產(chǎn)權(quán)保護、加強融資支持等,，增強企業(yè)家信心,。盡管在這些方面已取得一些成效，但還要繼續(xù)加大力度,。

從基礎(chǔ)設(shè)施投資看,，前三季度，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長4.5%,，增速有所回升,。毛盛勇分析說，今年以來,，中央增加了地方專項債的規(guī)模,，提前下?lián)芰诉M度。地方專項債發(fā)行過程中,，中央政府或者有關(guān)部門已經(jīng)考慮到地方債務(wù)承受能力,。下一步通過專項債的發(fā)行，希望更好地帶動民間資本一起做好基礎(chǔ)建設(shè),。隨著社會資本的積極參與,，基礎(chǔ)設(shè)施投資有比較好的回升勢頭。

毛盛勇表示,，消費是最終需求,，有最終需求就需要供給,，要形成供給就要增加投資。投資是一頭連著需求,、一頭連著供給,，是消費的重要變量，是供給的重要內(nèi)容,。例如,，增加基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投資，不僅是增加投資本身,，還能擴大消費,，提高人民的生活水平；企業(yè)擴大再生產(chǎn)投資,，就可以增加供給能力和提升供給水平,。企業(yè)增加設(shè)備更新和技術(shù)改造投資，就可以提高供給體系質(zhì)量和層次,，還能帶動技術(shù)進步,。因此，擴大有效投資不僅僅可以擴大需求,，還能夠擴大供給水平,，提高供給質(zhì)量，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),，推動技術(shù)進步,，促進轉(zhuǎn)型升級。不管是從需求端還是從供給角度看,，中國投資的潛力和空間還是巨大的,。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 林火燦）