新華社北京10月21日電（記者胡璐）森林法修訂草案二審稿21日提交十三屆全國人大常委會第十四次會議審議,，擬進一步強化對森林資源的保護，完善森林生態(tài)效益補償制度,。

此前森林法修訂草案一審稿向社會公開征求意見,。有的意見建議，進一步強化對森林資源的保護,，明確國有林業(yè)單位的森林保護義務(wù),。對此，草案二審稿增加以下規(guī)定：縣級以上人民政府應(yīng)當將森林資源保護和林業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,；國家加強森林資源保護，發(fā)揮森林蓄水保土,、調(diào)節(jié)氣候,、改善環(huán)境、維護生物多樣性和提供林產(chǎn)品等多種功能,；國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當加大投入,，加強森林防火、林業(yè)有害生物防治,，預(yù)防和制止破壞森林資源的行為,。

森林法修訂草案二審稿完善了對公益林經(jīng)營、建設(shè)工程占用林地的審批等規(guī)定,。草案一審稿規(guī)定：公益林經(jīng)營可以合理利用林地資源和森林景觀資源,，適度開展林副產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展森林旅游,、康養(yǎng),、文化產(chǎn)業(yè)等非木質(zhì)資源利用，但是應(yīng)當符合生態(tài)區(qū)位保護要求,，不得破壞公益林生態(tài)功能,。草案二審稿采納各方意見，修改為：在符合公益林生態(tài)區(qū)位保護要求和不影響公益林生態(tài)功能的前提下,，經(jīng)科學論證,，可以合理利用公益林林地資源和森林景觀資源，適度開展林下經(jīng)濟,、森林旅游等,。利用公益林開展上述活動應(yīng)當嚴格遵守國家有關(guān)規(guī)定。

建設(shè)工程占用林地的審批方面,，草案二審稿增加以下規(guī)定：建設(shè)工程占用林地涉及征收,、征用林地、林木的,，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)辦理審批手續(xù),，并對權(quán)利人依法給予補償。建設(shè)工程占用林地的,，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當按照規(guī)定安排植樹造林,，恢復(fù)森林植被，植樹造林面積不得少于因占用,、征收,、征用林地而減少的森林植被面積。

草案二審稿還完善了森林生態(tài)效益補償規(guī)定,，增加國家加大公益林保護支持力度,，完善重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策，指導(dǎo)受益地區(qū)和森林生態(tài)保護地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則進行生態(tài)效益補償條款,。