新華社北京10月28日電 題：關(guān)于“養(yǎng)老金入市”，這些值得關(guān)注,！

新華社記者劉慧、潘清

“養(yǎng)老金入市”不僅聯(lián)系著人們關(guān)心的養(yǎng)老問(wèn)題,，也關(guān)系著資本市場(chǎng)中長(zhǎng)期資金來(lái)源,，話題熱度一直居高不下。近期,，人社部發(fā)布的一組數(shù)據(jù)讓多方目光再次聚焦“養(yǎng)老金入市”的話題,。那么，關(guān)于“養(yǎng)老金入市”,，有哪些值得關(guān)注,？

關(guān)注點(diǎn)一：近8000億元養(yǎng)老金到賬投資背后透露什么信息？

截至9月底,，已有18個(gè)?。▍^(qū)、市）政府與全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)簽署基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同,，合同總金額9660億元,，其中7992億元資金已經(jīng)到賬并開(kāi)始投資。對(duì)比人社部今年一,、二季度新聞發(fā)布會(huì)公開(kāi)的數(shù)據(jù),，地方養(yǎng)老金到賬投資運(yùn)營(yíng)金額呈現(xiàn)增加趨勢(shì)。

今年一季度末,，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)共與17個(gè)委托?。▍^(qū)、市）簽署了8580億元委托投資合同,，其中有6248.69億元到賬投資運(yùn)營(yíng)；第二季度末,，與全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)簽署委托投資合同的省級(jí)政府增長(zhǎng)至18個(gè),，共簽署了8630億元合同，其中7062億元到賬投資運(yùn)營(yíng),。三季度數(shù)據(jù)中,，委托投資合同的委托省（區(qū)、市）數(shù)量保持不變,，但委托資金規(guī)模與到賬金額均有增加,。

關(guān)注點(diǎn)二：近8000億元養(yǎng)老金有多少能夠“入市”？

說(shuō)到養(yǎng)老金的投資,，就必須要提到國(guó)務(wù)院2015年印發(fā)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法,，這是目前指導(dǎo)養(yǎng)老金投資的重要依據(jù)之一。

根據(jù)此辦法,，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金限于境內(nèi)投資,，投資領(lǐng)域嚴(yán)格限定，權(quán)益類資產(chǎn)比重不超過(guò)30%,。這意味著,，投資股票、股票基金,、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例,，合計(jì)不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%。換句話說(shuō),，近8000億元養(yǎng)老金中最多可以有不到2400億元進(jìn)入股市,。

中國(guó)養(yǎng)老金融50人論壇秘書(shū)長(zhǎng)董克用指出，這并不意味著養(yǎng)老金投資的過(guò)程中會(huì)用足這個(gè)比例,?！梆B(yǎng)老金投資會(huì)通過(guò)銀行存款、中央銀行票據(jù),、各類債券以及權(quán)益類產(chǎn)品綜合投資,，確保投資穩(wěn)健，具體投資比例將考量多方面因素,?！?/p>

關(guān)注點(diǎn)三：未來(lái)“養(yǎng)老金入市”增量空間或更多在二、三支柱

在業(yè)內(nèi)專家看來(lái),，目前部分社會(huì)公眾對(duì)“養(yǎng)老金入市”存在著一些認(rèn)識(shí)誤區(qū),，一提起相關(guān)話題就會(huì)認(rèn)為是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金股市投資。從我國(guó)的養(yǎng)老制度的發(fā)展趨勢(shì)看,，這種認(rèn)識(shí)是比較片面的,。

近期社會(huì)關(guān)注的“近8000億元養(yǎng)老金到賬投資”中的養(yǎng)老金確實(shí)是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金，也就是百姓俗稱的“養(yǎng)老保險(xiǎn)”,。全國(guó)社?；饡?huì)分別從2011年、2015年開(kāi)始受托管理廣東,、山東省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余基金,，2016年開(kāi)始統(tǒng)一受托管理地方基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余資金，最新的受托到賬投資額達(dá)到了近8000億元。

專家介紹,，這部分資金目前來(lái)自國(guó)家主導(dǎo)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的“資金盤(pán)子”,，也就是來(lái)自養(yǎng)老“第一支柱”。但隨著老齡化趨勢(shì)的發(fā)展,，中國(guó)的養(yǎng)老制度迫切需要發(fā)展好“第二支柱”,，即企業(yè)年金和職業(yè)年金；以及“第三支柱”,，即家庭或個(gè)人安排的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄投資,。

董克用表示，“養(yǎng)老金入市”其實(shí)是一個(gè)綜合概念,，包含一,、二、三支柱投資股市資金,。他預(yù)測(cè),，未來(lái)第一支柱投資股市的資金依然會(huì)遵循穩(wěn)健原則，保持合理增長(zhǎng),。短期內(nèi),，第二、三支柱的入市資金暫時(shí)還無(wú)法超越第一支柱的入市資金,。但隨著中國(guó)養(yǎng)老制度的發(fā)展完善,，養(yǎng)老金入市增量更大的空間其實(shí)在二、三支柱的“資金盤(pán)子”,。