新華社北京10月28日電 題：關于“養(yǎng)老金入市”,，這些值得關注！

新華社記者劉慧、潘清

“養(yǎng)老金入市”不僅聯(lián)系著人們關心的養(yǎng)老問題,，也關系著資本市場中長期資金來源,，話題熱度一直居高不下,。近期,，人社部發(fā)布的一組數(shù)據讓多方目光再次聚焦“養(yǎng)老金入市”的話題。那么，關于“養(yǎng)老金入市”,，有哪些值得關注,？

關注點一：近8000億元養(yǎng)老金到賬投資背后透露什么信息？

截至9月底,，已有18個省（區(qū),、市）政府與全國社會保障基金理事會簽署基本養(yǎng)老保險基金委托投資合同,，合同總金額9660億元,，其中7992億元資金已經到賬并開始投資。對比人社部今年一,、二季度新聞發(fā)布會公開的數(shù)據,，地方養(yǎng)老金到賬投資運營金額呈現(xiàn)增加趨勢。

今年一季度末,，全國社會保障基金理事會共與17個委托?。▍^(qū)、市）簽署了8580億元委托投資合同,，其中有6248.69億元到賬投資運營,；第二季度末，與全國社會保障基金理事會簽署委托投資合同的省級政府增長至18個,，共簽署了8630億元合同,，其中7062億元到賬投資運營。三季度數(shù)據中,，委托投資合同的委托?。▍^(qū)、市）數(shù)量保持不變,，但委托資金規(guī)模與到賬金額均有增加,。

關注點二：近8000億元養(yǎng)老金有多少能夠“入市”,？

說到養(yǎng)老金的投資，就必須要提到國務院2015年印發(fā)的基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法,，這是目前指導養(yǎng)老金投資的重要依據之一,。

根據此辦法，基本養(yǎng)老保險基金限于境內投資,，投資領域嚴格限定,，權益類資產比重不超過30%。這意味著,，投資股票,、股票基金、股票型養(yǎng)老金產品的比例,，合計不得高于養(yǎng)老基金資產凈值的30%,。換句話說，近8000億元養(yǎng)老金中最多可以有不到2400億元進入股市,。

中國養(yǎng)老金融50人論壇秘書長董克用指出,，這并不意味著養(yǎng)老金投資的過程中會用足這個比例?！梆B(yǎng)老金投資會通過銀行存款,、中央銀行票據、各類債券以及權益類產品綜合投資,，確保投資穩(wěn)健,，具體投資比例將考量多方面因素?！?/p>

關注點三：未來“養(yǎng)老金入市”增量空間或更多在二,、三支柱

在業(yè)內專家看來，目前部分社會公眾對“養(yǎng)老金入市”存在著一些認識誤區(qū),，一提起相關話題就會認為是基本養(yǎng)老保險金股市投資,。從我國的養(yǎng)老制度的發(fā)展趨勢看,，這種認識是比較片面的,。

近期社會關注的“近8000億元養(yǎng)老金到賬投資”中的養(yǎng)老金確實是基本養(yǎng)老保險金，也就是百姓俗稱的“養(yǎng)老保險”,。全國社?；饡謩e從2011年、2015年開始受托管理廣東,、山東省基本養(yǎng)老保險結余基金,，2016年開始統(tǒng)一受托管理地方基本養(yǎng)老保險基金結余資金，最新的受托到賬投資額達到了近8000億元,。

專家介紹,，這部分資金目前來自國家主導的基本養(yǎng)老保險的“資金盤子”,，也就是來自養(yǎng)老“第一支柱”。但隨著老齡化趨勢的發(fā)展,，中國的養(yǎng)老制度迫切需要發(fā)展好“第二支柱”,，即企業(yè)年金和職業(yè)年金；以及“第三支柱”,，即家庭或個人安排的養(yǎng)老儲蓄投資,。

董克用表示，“養(yǎng)老金入市”其實是一個綜合概念,，包含一,、二、三支柱投資股市資金,。他預測,，未來第一支柱投資股市的資金依然會遵循穩(wěn)健原則，保持合理增長,。短期內,，第二、三支柱的入市資金暫時還無法超越第一支柱的入市資金,。但隨著中國養(yǎng)老制度的發(fā)展完善,，養(yǎng)老金入市增量更大的空間其實在二、三支柱的“資金盤子”,。