新華社北京11月12日電 題：建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系 推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展——各地聚焦堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度落實黨的十九屆四中全會精神

新華社記者

黨的十九屆四中全會提出,，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。

連日來,，圍繞堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,，各地深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神,，全面貫徹新發(fā)展理念，努力推動我國經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠,。

　　為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供制度支撐

初冬時節(jié),，站在公司投資2300萬元建成的清潔生產(chǎn)新廠房前，遼寧益康生物股份有限公司黨委書記兼副董事長李尚波心情舒暢,。兩年前,，這家從事畜禽疫苗生產(chǎn)的老國企通過混改引入社會資本，采用更貼近市場的經(jīng)營機制,，去年大幅減虧,，今年前10個月盈利2000多萬元。不久前,，公司自主開發(fā)的可常溫下保存的新城疫疫苗填補了國內(nèi)空白,。

“黨的十九屆四中全會提出，探索公有制多種實現(xiàn)形式,，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，堅定了企業(yè)深化改革的決心?！崩钌胁ㄕf,。

近年來，遼寧省打出產(chǎn)權(quán)改革,、減輕負擔(dān),、優(yōu)化布局“組合拳”，國有經(jīng)濟有進有退,，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制力不斷增強,，體制機制加快轉(zhuǎn)變，市場競爭力得到提高,。

公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體,、多種分配方式并存,，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性,，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。

黨的十九屆四中全會提出,，健全支持民營經(jīng)濟,、外商投資企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境,，完善構(gòu)建親清政商關(guān)系的政策體系。這讓溫州泰昌集團董事長張鵬飛倍感振奮,。

兩年前,，泰昌集團總部及多個下屬子公司搬遷至溫州龍灣區(qū)空港新區(qū)。項目實施中,，當?shù)卣扇　斑吔ㄔO(shè)邊驗收”的靈活機制,，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下為企業(yè)開辟綠色通道。從新廠區(qū)開建到搬入辦公,，僅用時15個月,。

“政府致力于打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，讓民營企業(yè)家更加心無旁騖,，一心一意謀發(fā)展,。”張鵬飛說,。

今年6月,，國家先進功能纖維創(chuàng)新中心建設(shè)方案在蘇州吳江高新區(qū)通過專家組論證。創(chuàng)新中心將整合產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新資源,，加快關(guān)鍵共性技術(shù)突破,，構(gòu)建國際競爭新優(yōu)勢。

“黨的十九屆四中全會提出,，健全推動發(fā)展先進制造業(yè),、振興實體經(jīng)濟的體制機制。作為制造業(yè)大市,，蘇州將著力引進產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)項目,，著力優(yōu)化聚才引才機制，著力暢通資源要素流通渠道,，著力打造先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū),，為做大做強實體經(jīng)濟注入強勁動力?！碧K州市工信局局長汪香元說。

黨的十九屆四中全會提出,，健全勞動,、資本、土地,、知識,、技術(shù)、管理,、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻,、按貢獻決定報酬的機制,。人工智能企業(yè)深圳云天勵飛技術(shù)有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人陳寧深有感觸。

“人才是云天勵飛的核心驅(qū)動力,，為推動技術(shù)進步做出的貢獻是分配制度的核心,。”陳寧說,，企業(yè)制定了期權(quán)制度,，符合條件的人才可獲得公司期權(quán)，個人收入與公司收益直接掛鉤,，充分激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)動力,，成為面向未來發(fā)展的核心引擎。

　　為踐行新發(fā)展理念完善制度構(gòu)建

前不久,，總投資約1500億元的長鑫存儲內(nèi)存芯片自主制造項目宣布投產(chǎn),，標志我國在內(nèi)存芯片領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)量產(chǎn)技術(shù)突破。在安徽,，像長鑫存儲一樣專注自主創(chuàng)新的科技型企業(yè)正遍地開花,。

健全鼓勵支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機制,，創(chuàng)新促進科技成果轉(zhuǎn)化機制,，完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng),、激勵機制……黨的十九屆四中全會對完善科技創(chuàng)新體制機制做出部署,。

安徽省經(jīng)濟和信息化廳科技處副處長趙薇說，圍繞突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)和創(chuàng)新發(fā)展需求,，安徽省打破組織和區(qū)域界限,，初步形成比較完善的產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新體系?！奥鋵嵑命h的十九屆四中全會精神,，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，致力于突破單個企業(yè),、高校,、科研院所難以攻克的短板，從體制機制上提升創(chuàng)新引領(lǐng)能力,?！壁w薇說。

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計,。黨的十九屆四中全會強調(diào),，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，全面建立資源高效利用制度,，健全生態(tài)保護和修復(fù)制度,，嚴明生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制度,。

湖北，長江干線流經(jīng)最長的省份,。近年來,，湖北省對沿江化工企業(yè)分類實施關(guān)改搬轉(zhuǎn)，中華民族母親河煥發(fā)生機,。一些化工企業(yè)抓住契機轉(zhuǎn)型升級,，發(fā)展精細化工，布局微電子新材料產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)“華麗變身”,。

湖北省生態(tài)環(huán)境廳流域處劉春來說，湖北將持續(xù)深化自然資源資產(chǎn)負債表編制試點和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點改革,，倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任,。

三江源，我國首個國家公園體制試點,?！八嗔恕⒉莞吡?、風(fēng)沙小了,。”黃河源頭青海省果洛藏族自治州瑪多縣生態(tài)管護員鬧哇說,。

黨的十九屆四中全會要求,，加強對重要生態(tài)系統(tǒng)的保護和永續(xù)利用，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系,，健全國家公園保護制度,。

三江源國家公園管理局局長赫萬成說，三江源國家公園體制試點實施三年多來,，陸續(xù)完成園區(qū)四縣大部門制改革,、管護職能整合、保護管理標準制定等30多項體制試點改革任務(wù),，有效改變了過去政出多門的局面,，實現(xiàn)牧民增收和生態(tài)保護“雙贏”，草原發(fā)生喜人變化,。

　　為建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制奠定制度基礎(chǔ)

中國（南寧）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)內(nèi)的南大門跨境電商保稅直購中心,，上萬種原裝進口完稅商品和保稅商品應(yīng)有盡有，旅游文化交流服務(wù),、VR虛擬現(xiàn)實互動體驗等項目吸引眾多訪客,。

南大門跨境電商運營有限責(zé)任公司招商部總監(jiān)張存平說,，直購中心在線上跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺與線下園區(qū)平臺的基礎(chǔ)上,，依托“秒通關(guān)”技術(shù)優(yōu)勢,，致力于打造跨境O2O零售新模式，實現(xiàn)跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,?！敖ㄔO(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，讓中國和世界共享機遇,?！彼f。

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心,，便捷的跨境貿(mào)易吸引來自中國和哈薩克斯坦的商人和游客,。烏魯木齊海關(guān)關(guān)長丁吉豹說，新疆將不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，提升通關(guān)效率,，為構(gòu)建全方位開放新格局創(chuàng)建制度條件。

黨的十九屆四中全會指出,，實施更大范圍,、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放,，為建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制指明方向,。

從簽約到開工建設(shè)，不到半年時間,；從奠基到預(yù)備生產(chǎn),，只花了10個月。落戶上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的特斯拉超級工廠,，讓世界見證高質(zhì)量利用外資的中國速度,。

上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會黨組副書記、專職副主任陳杰說,，落實黨的十九屆四中全會精神,，臨港將把改革創(chuàng)新的紅利放大放足，推動國內(nèi)外兩個市場,、兩種資源在臨港新片區(qū)充分融合,，為中外企業(yè)營造更好發(fā)展環(huán)境。

從旅客購買離島免稅產(chǎn)品的消費記錄查閱,，到企業(yè)進出境艙單電子申報信息提交,；從出口退稅金融業(yè)務(wù)服務(wù)，到口岸收費清單公示及通關(guān)效率查詢,，隨著國際貿(mào)易“單一窗口”海南升級版的建成,，用戶只需敲敲鍵盤，就能輕松辦到。

黨的十九屆四中全會提出,，加快自由貿(mào)易試驗區(qū),、自由貿(mào)易港等對外開放高地建設(shè)。海南省委自貿(mào)辦常務(wù)副主任孫大海表示,，海南還將創(chuàng)新設(shè)立國際投資“單一窗口”,，為外商投資提供最簡化、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),?！疤剿鹘ㄔO(shè)中國特色自由貿(mào)易港，分步驟,、分階段建立自由貿(mào)易港政策體系,，為建設(shè)對外開放高地奠定制度基礎(chǔ)?！睂O大海說,。