近日《關于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》印發(fā),,明確提出先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“兩業(yè)融合”的概念,這是我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向,是新時期工業(yè)化與信息化“兩化融合”的準確表述,也為深化“兩化融合”找到了正確方向和實施路徑,將深度影響我國產(chǎn)業(yè)融合進程——
近日,,國家發(fā)展改革委等15部門聯(lián)合印發(fā)《關于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》提出,到2025年,,形成一批創(chuàng)新活躍,、效益顯著、質(zhì)量卓越,、帶動效應突出的深度融合發(fā)展企業(yè),、平臺和示范區(qū),企業(yè)生產(chǎn)性服務投入逐步提高,,產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善,,兩業(yè)融合成為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
兩業(yè)融合怎么融,?記者采訪了有關專家學者,。
新時期“兩化融合”新方向
“先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展是我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向,是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,?!敝袊暧^經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長黃漢權(quán)表示,上世紀七八十年代以來,,隨著信息技術(shù)快速發(fā)展和經(jīng)濟服務化趨勢不斷深化,,產(chǎn)業(yè)交叉滲透、融合共生現(xiàn)象不斷涌現(xiàn),,融合新業(yè)態(tài)新模式快速成長,,產(chǎn)業(yè)融合成為全球經(jīng)濟發(fā)展的重要特征,。
國務院發(fā)展研究中心信息中心研究員李廣乾表示,,《實施意見》首次提出了先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“兩業(yè)融合”的概念,。“兩業(yè)融合”是新時期工業(yè)化與信息化“兩化融合”的準確表述,,集中反映了新一代信息技術(shù)作用下“兩化融合”的深刻內(nèi)涵和本質(zhì)屬性,,為深化“兩化融合”找到了正確方向和實施路徑。
當前推進“兩業(yè)融合”還面臨著不少短板,。李廣乾分析說,,我國制造業(yè)主要從中低端產(chǎn)業(yè)起步,這些年來雖然在產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、經(jīng)濟影響方面已經(jīng)位居世界前列,,但高端、核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)仍然比較薄弱?,F(xiàn)代服務業(yè)特別是研發(fā)設計,、創(chuàng)意和高端品牌建設等方面還需要提高。
“以物聯(lián)網(wǎng),、云計算,、大數(shù)據(jù)、人工智能,、移動通訊等為代表的新一代信息技術(shù),,正在重新構(gòu)建信息化發(fā)展面貌?!崩顝V乾認為,,面對這種形勢,我國除了華為等在移動通訊領域取得領先地位外,,其他多數(shù)領域仍然受制于人,。同時,計算機,、智能終端操作系統(tǒng)以及工業(yè)軟件等領域,,長期處于被動局面,成為“兩業(yè)融合”最大障礙,。此外,,高端人才也比較欠缺。
“《實施意見》出臺,,將有利于激發(fā)兩業(yè)融合發(fā)展活力,,加快我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,助力打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn),,推動制造強國建設和高質(zhì)量發(fā)展。”黃漢權(quán)說,。
探索新業(yè)態(tài)新模式新路徑
《實施意見》梳理提出了10種發(fā)展?jié)摿Υ?、前景好的典型業(yè)態(tài)和模式,包括推進建設智能工廠,、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用,、推廣柔性化定制、發(fā)展共享生產(chǎn)平臺,、提升總集成總承包水平,、加強全生命周期管理、優(yōu)化供應鏈管理,、發(fā)展服務衍生制造,、發(fā)展工業(yè)文化旅游以及其他新業(yè)態(tài)新模式等。
李廣乾認為,,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是其中最為關鍵的內(nèi)容,。未來,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺既是“兩業(yè)融合”的典型業(yè)態(tài)和模式,,更應該是“兩業(yè)融合”的基本方向和主要依托,。當前,全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展都還處于初級階段,。與其他國家相比,,我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺起步不晚,但面臨問題很多,,特別是在工業(yè)軟件方面非常薄弱,,必須采取特殊政策措施,加強工業(yè)軟件自主化建設,。
在實施路徑上,,針對制造業(yè)重點行業(yè)、服務業(yè)重點領域,,《實施意見》提出了加快原材料工業(yè),、消費品工業(yè)、裝備制造業(yè),、汽車制造等重點行業(yè)雙向融合發(fā)展的10項可能路徑,。
對此,黃漢權(quán)認為,,兩業(yè)融合發(fā)展包括制造業(yè)服務化,、服務業(yè)制造化兩大方向。推動兩業(yè)融合,,必須鼓勵企業(yè)根據(jù)行業(yè)領域特點,,結(jié)合自身情況,,進行自主探索和選擇。
例如:在推動消費品工業(yè)和服務業(yè)深度融合方面,,注重差異化,、品質(zhì)化、綠色化消費需求,,推動消費品工業(yè)服務化升級;在提升裝備制造業(yè)和服務業(yè)融合水平方面,,推動裝備制造企業(yè)向系統(tǒng)集成和整體解決方案提供商轉(zhuǎn)型,;在完善汽車制造和服務全鏈條體系方面,加快汽車由傳統(tǒng)出行工具向智能移動空間升級……
“先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段和水平后,,在互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)支撐下,由企業(yè)主導,、市場驅(qū)動的必然產(chǎn)物,,具有主體多元、路徑多樣等顯著特征,。鼓勵探索新業(yè)態(tài)新模式新路徑,,符合產(chǎn)業(yè)融合客觀規(guī)律和發(fā)展趨勢?!秉S漢權(quán)說,。
釋放各類主體融合潛力
《實施意見》明確提出,在推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展的過程中,,要發(fā)揮多元化融合發(fā)展主體作用,。這些主體既包括產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè),,也包括專精特新中小微企業(yè),、平臺型企業(yè)和機構(gòu),以及其他各類主體,。
之所以專門對企業(yè)主體作出規(guī)定,,國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示,兩業(yè)融合是科技革命,、產(chǎn)業(yè)變革和消費升級的必然產(chǎn)物,,兩業(yè)融合的業(yè)態(tài)、模式是在市場競爭中不斷催生,、經(jīng)過檢驗逐步形成,,發(fā)展路徑需要企業(yè)結(jié)合實際不斷探索、自主選擇,,推動兩業(yè)融合發(fā)展必須發(fā)揮企業(yè)主體作用,。
黃漢權(quán)分析說,,不同類型主體融合發(fā)展作用也不盡相同。例如,,華為等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè),,主要發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)鏈引領作用,通過技術(shù),、產(chǎn)品,、服務等領域持續(xù)創(chuàng)新,帶動配套,、服務企業(yè)協(xié)同發(fā)展,,實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈高端躍升;寶武鋼鐵等骨干企業(yè),,主要發(fā)揮其行業(yè)示范作用,,通過先行探索提供系統(tǒng)解決方案,引導業(yè)內(nèi)企業(yè)學習借鑒,,避免走彎路,;專精特新中小微企業(yè),主要發(fā)揮其貼近市場,、機制靈活等優(yōu)勢,,探索新業(yè)態(tài)新模式新路徑,通過融合培育形成一批“小巨人”和“單項冠軍”,;網(wǎng)易,、小米等平臺型企業(yè),主要發(fā)揮其整合資源,、集聚企業(yè)優(yōu)勢,,構(gòu)建以平臺型企業(yè)為中心、眾多企業(yè)參與的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,。
“融合發(fā)展雖然是企業(yè)自主行為,,但也需要政府營造良好發(fā)展環(huán)境?!秉S漢權(quán)指出,,過去相當長一段時期,我國對制造業(yè),、服務業(yè)采取相對分立的態(tài)度,,往往就制造談制造、就服務談服務,,在政策措施和管理體制上也有明顯差異,。兩業(yè)融合實踐探索中出現(xiàn)的新情況新問題,對傳統(tǒng)的管理體制和政策體系提出了新要求,。
孟瑋表示,,下一步,,國家發(fā)展改革委將會同有關部門,抓好《實施意見》的貫徹落實,,著力解決一批制約兩業(yè)融合發(fā)展體制性機制性障礙,,強化政策性創(chuàng)新,加大對各類市場主體的支持和引導力度,。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 熊 麗)