新華社貴陽(yáng)11月20日電? 題：從“單打獨(dú)斗”到“三社融合”——貴州省遵義市播州區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索

新華社記者駱飛

秋冬更替,，貴州省遵義市播州區(qū)三合鎮(zhèn)馬坪村通村公路兩旁郁郁蔥蔥,。原本坡度陡,、多山石的地里，一人多高的花椒林從山腳綿延至半山腰,，枝葉茂盛,，長(zhǎng)勢(shì)喜人，連片的翠綠讓這片石頭山充滿生機(jī),。

經(jīng)營(yíng)這片花椒林的播州區(qū)三合鎮(zhèn)三社融合發(fā)展專業(yè)合作社理事長(zhǎng)李培輝介紹,，3年前，這片土地幾乎都撂荒,。由于山高坡陡,，村里可耕種土地有限，且分散在各家各戶,，都是種玉米等低產(chǎn)低效的傳統(tǒng)農(nóng)作物,，根本談不上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

今昔對(duì)比,，同樣的土地呈現(xiàn)不一樣的產(chǎn)業(yè)樣貌,。在李培輝看來(lái)，這主要得益于播州區(qū)“三社融合”改革,，創(chuàng)新工作機(jī)制,，改變發(fā)展思路。

2016年9月,，播州區(qū)探索農(nóng)民專業(yè)合作社,、基層供銷社、農(nóng)村信用社“三社融合”改革,，成立播州區(qū)三合鎮(zhèn)三社融合發(fā)展專業(yè)合作社,，對(duì)原本各自為陣的三方相關(guān)服務(wù)職能有機(jī)整合，助力脫貧攻堅(jiān),。

記者看到,，在三合鎮(zhèn)長(zhǎng)青社區(qū)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)福源新居小區(qū)一處門店掛著“播州區(qū)三合鎮(zhèn)三社融合發(fā)展專業(yè)合作社”的牌子，里面集納了合作社,、農(nóng)信社駐點(diǎn)辦公室以及供銷社農(nóng)資超市,、農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)等。彼此獨(dú)立的三方聯(lián)合辦公,，儼然成為一個(gè)整體,。

在闡釋“三社融合”時(shí)，李培輝打了一個(gè)比喻：如果“三社融合”是一架飛機(jī),，農(nóng)民專業(yè)合作社就是“機(jī)身”,，農(nóng)信社和供銷社猶如“兩翼”。如果合作社只是單純聚合農(nóng)村閑散的土地、勞動(dòng)力等,，而沒有資金支持,、市場(chǎng)保障等，很難“飛得更遠(yuǎn)”,。

播州區(qū)探索“三社融合”正是瞄準(zhǔn)了這些“痛點(diǎn)”,，將合作社“組織動(dòng)員”優(yōu)勢(shì)，農(nóng)信社“資金”優(yōu)勢(shì),，供銷社“市場(chǎng)信息服務(wù)”等優(yōu)勢(shì)有效整合,。三家機(jī)構(gòu)融合成“一家人”，利益共享,，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),，改變傳統(tǒng)合作社和農(nóng)戶“單打獨(dú)斗”的情況。

“沒有這樣的機(jī)制支撐,，全憑合作社獨(dú)自跨部門貸款融資,、申報(bào)項(xiàng)目很困難，整合三家一起辦公,，農(nóng)信社和供銷社‘送服務(wù)上門’,，能更精準(zhǔn)高效地解決問(wèn)題?！崩钆噍x說(shuō)。

遵義農(nóng)商行三合支行行長(zhǎng)李祖海介紹,，通過(guò)“三社融合”,，單位每周都會(huì)派工作人員到合作社開展業(yè)務(wù)，將原農(nóng)信社惠農(nóng)信貸業(yè)務(wù)進(jìn)一步下沉到農(nóng)村,，彼此了解發(fā)展需求,，有效解決困難。

“人員下沉能及時(shí)了解合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,，跟進(jìn)服務(wù),，也能有效拉動(dòng)信貸業(yè)務(wù)?！崩钭婧Ｕf(shuō),，支行推出的“三社盈”新型金融產(chǎn)品就是根據(jù)社員需求“私人定制”，最大限度降低貸款利率,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持,，逐漸解決農(nóng)戶“貸款難、難貸款”,。

“自己最開始單干,，流轉(zhuǎn)了幾十畝地種蔬菜，由于缺資金和市場(chǎng)，虧損嚴(yán)重,?！闭劦劫J款發(fā)展，合作社社員鄭冬頗有感觸地說(shuō),，后來(lái)找到合作社幫忙貸款10萬(wàn)元才“起死回生”,。去年自己又通過(guò)“三社盈”低利率貸款50萬(wàn)元壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展越來(lái)越好,。

目前,，依托“三社融合”，合作社獲得三合支行貸款支持300萬(wàn)元,，社員們通過(guò)“三社盈”累計(jì)貸款達(dá)4000多萬(wàn)元,，有效解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺資金的問(wèn)題。同時(shí),，供銷社還為合作社爭(zhēng)取了150萬(wàn)元項(xiàng)目資金,，并對(duì)社員給予農(nóng)資支持，拓展銷售市場(chǎng),。

有了資金等保障,，李培輝所負(fù)責(zé)的合作社逐漸“活”起來(lái)，產(chǎn)業(yè)不斷豐富壯大,，涉及蛋雞養(yǎng)殖,、花椒種植、蔬菜配送,、農(nóng)產(chǎn)品加工等,。有了流動(dòng)資金和實(shí)體支撐，合作社不再“空轉(zhuǎn)”,。

合作社成立以來(lái),，集中流轉(zhuǎn)200畝土地種植的花椒已掛果投產(chǎn)，并帶動(dòng)村民參與種植花椒1500多畝,。同時(shí)還吸納了350名村民成為社員,，其中有62名貧困戶。社員們將手中閑散的資金,、土地等入股合作社,，既抱團(tuán)發(fā)展，還能分紅增收,，有效推動(dòng)了農(nóng)村“三變”,。

“這兩年，合作社吸納社員資金90多萬(wàn)元,，有的農(nóng)戶分紅達(dá)3萬(wàn)多元,?！崩钆噍x說(shuō)，合作社年?duì)I業(yè)額1500多萬(wàn)元,，勞務(wù)用工支出占了60%,，有效帶動(dòng)了農(nóng)戶增收。