新華社重慶11月26日電 題：冉紹之：永遠(yuǎn)與群眾心貼心

新華社記者趙宇飛、周聞韜

群山環(huán)繞的重慶市奉節(jié)縣安坪鎮(zhèn)三沱村,，55歲的余都香站在長(zhǎng)江岸邊,，在她身后，是一片廣闊的臍橙樹,，一排排樓房依山傍水,，村社公路四通八達(dá),。

三峽庫(kù)區(qū)移民工作正式實(shí)施以來(lái),，三沱村在三峽庫(kù)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)整村搬遷試點(diǎn)成功,，成為三峽庫(kù)區(qū)移民的典范。

余都香等村民們至今記得,，三沱村移民搬遷試點(diǎn)的成功,，多虧了一個(gè)名叫冉紹之的人。

今年66歲的冉紹之,，先后任奉節(jié)縣安坪鄉(xiāng)（現(xiàn)安坪鎮(zhèn)）黨委書記,，奉節(jié)縣移民局副局長(zhǎng)等職務(wù)。去年,，冉紹之作為慶祝改革開放40周年大會(huì)的表彰對(duì)象,，被授予“改革先鋒”獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

1993年，時(shí)任安坪鄉(xiāng)黨委書記,、鄉(xiāng)長(zhǎng)的冉紹之接到首批三峽移民試點(diǎn)鄉(xiāng)任務(wù),，為找到移民試點(diǎn)開荒安置的地方，剛上任的冉紹之對(duì)該鄉(xiāng)境內(nèi)的30多公里長(zhǎng)江江岸線作了5次勘察,。

三峽工程百萬(wàn)移民被稱為“世界級(jí)難題”,，移民搬遷剛啟動(dòng)時(shí)，工作開展困難重重,?！稗r(nóng)民不想走，除了故土難離,，還說(shuō)明他們對(duì)國(guó)家的政策不夠理解,，我們的工作做得不到位，必須耐心細(xì)致地給農(nóng)民講明道理,?！比浇B之說(shuō)。

于是,，冉紹之跋涉在安坪鄉(xiāng)的崇山峻嶺中,，挨家挨戶走，挨個(gè)找人談,。奔波勞累讓冉紹之的關(guān)節(jié)炎頻繁發(fā)作,，上下坡只能靠人前拉后推，通過(guò)羊腸小道,，只能手腳并用地爬行,，兩只手磨得皮破血流。

半年多的時(shí)間里,，冉紹之平均10天就能磨破一雙鞋,，拖著兩條病腿跑遍了安坪鄉(xiāng)的每一個(gè)村落。他耐心地給村民們講道理,，幫他們謀劃以后的好日子,，終于打動(dòng)了村民們,，最終一致同意搬遷。

“村民們同意搬遷只是第一步,?！比浇B之說(shuō)，只有解決了移民搬遷后的發(fā)展致富問(wèn)題,，移民工作才算得上成功,。

安坪鄉(xiāng)山高谷深、交通閉塞,，但具有自然資源優(yōu)勢(shì),，本地盛產(chǎn)臍橙。當(dāng)時(shí),，冉紹之考慮到沿江移民公路即將修建,，他在三峽庫(kù)區(qū)最早提出了“就地后靠安置”的移民思路。

所謂“就地后靠安置”,，就是將三峽工程蓄水以后淹不到的荒山坡改造成良田,，讓移民不必搬遷到完全陌生的環(huán)境，而是就近重建新家園,。

1995年,，三沱村成為三峽庫(kù)區(qū)最早實(shí)現(xiàn)“就地后靠安置”的試點(diǎn)村。這種最新的安置方法在安坪鄉(xiāng)推廣后,，冉紹之鼓勵(lì)全鄉(xiāng)種植臍橙,，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，還利用30多公里長(zhǎng)江岸線,，以及修建完畢的移民公路,，鼓勵(lì)移民發(fā)展私營(yíng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，安坪鄉(xiāng)現(xiàn)有各類客貨船50多艘,，客貨車100多輛,。

后來(lái)，“就地后靠安置”在三峽庫(kù)區(qū)廣泛推廣,，成為三峽庫(kù)區(qū)主要的移民安置方式之一,。

與此同時(shí)，冉紹之還創(chuàng)造出全新的移民資金管理制度,?！鞍财亨l(xiāng)移民建設(shè)項(xiàng)目多，涉及移民資金3000多萬(wàn)元,?！比浇B之說(shuō)，只有嚴(yán)密的制度和有效的監(jiān)督，才能堵塞漏洞,、杜絕腐敗,。

上級(jí)規(guī)定移民工程款項(xiàng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)“一支筆”審批，冉紹之認(rèn)為僅靠自己“一支筆”還難以保證萬(wàn)無(wú)一失,，便創(chuàng)造了“五支筆”聯(lián)審制度,，即由工程承包人先根據(jù)工程進(jìn)度寫出撥款申請(qǐng)書,，交工程指揮人員簽字證明,，然后交移民專干審核簽字，再由鄉(xiāng)財(cái)稅所會(huì)計(jì)對(duì)照合同填寫撥款申請(qǐng)書,，經(jīng)移民工作站站長(zhǎng)審查簽字,，再報(bào)鄉(xiāng)長(zhǎng)審批后才能撥款。

“當(dāng)時(shí)我還公開宣布,，凡是與我冉紹之有親戚關(guān)系的人,，一律不得承包移民工程，請(qǐng)大家監(jiān)督,?！比浇B之說(shuō)。

此后,，由冉紹之首創(chuàng)的“五支筆”聯(lián)審制度也在三峽庫(kù)區(qū)廣泛推廣,，成為預(yù)防移民資金腐敗問(wèn)題的主要手段之一。

1997年,，冉紹之被國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)評(píng)為三峽移民資金管理先進(jìn)個(gè)人,，他任職的安坪鄉(xiāng)人民政府也被評(píng)為三峽移民資金管理先進(jìn)單位。

無(wú)論在工作期間還是退休后,，冉紹之始終堅(jiān)持“促進(jìn)改革創(chuàng)新”“始終勤政為民”“踐行法治原則”“嚴(yán)守清正廉潔”的人生準(zhǔn)則,，將“人民滿意”作為衡量工作的最終標(biāo)準(zhǔn)。他說(shuō),，共產(chǎn)黨員就是要真正做到一切依靠群眾,，一切相信群眾，一切為了群眾,，深入基層,，永遠(yuǎn)與群眾心貼心。