新華社北京12月22日電? 題：該放的抓緊放

新華社記者陳煒偉,、安蓓

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》22日對(duì)外發(fā)布,。意見(jiàn)提出優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,，并提出一系列有針對(duì)性的舉措,，為民營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)松綁開(kāi)路，為企業(yè)改革發(fā)展壯大拓展空間,。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量,，是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體,、國(guó)家稅收的重要來(lái)源,。當(dāng)前，各種有形無(wú)形的準(zhǔn)入障礙,，依然是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要掣肘因素,。進(jìn)一步放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,，既能更好穩(wěn)預(yù)期,、強(qiáng)信心、增活力,，也能讓優(yōu)質(zhì)企業(yè),、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)脫穎而出,，提升全社會(huì)供給質(zhì)量,，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

放開(kāi)準(zhǔn)入,，要在“減”字上下功夫。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入行政審批事項(xiàng),，制定清晰透明、公平公正,、操作性強(qiáng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則,，多設(shè)“路標(biāo)”、少設(shè)“路障”,。今年,，全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步修訂，事項(xiàng)比去年縮減13%,。下一步要深入實(shí)施負(fù)面清單制度,，真正做到清單面前“人人平等”、清單之外領(lǐng)域“英雄不問(wèn)出處”,，全面排查,、系統(tǒng)清理各類(lèi)顯性和隱性壁壘，堅(jiān)決打破民營(yíng)企業(yè)發(fā)展遭遇的“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”。

放開(kāi)準(zhǔn)入,，要在“進(jìn)”字上尋突破,。針對(duì)部分壟斷行業(yè)改革不到位，意見(jiàn)提出支持民營(yíng)企業(yè)以參股形式開(kāi)展基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù),，支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入油氣勘探開(kāi)發(fā),、煉化和銷(xiāo)售領(lǐng)域等，凸顯問(wèn)題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向,。方向既已明確，該放的要抓緊放,。要在電力,、電信、鐵路,、石油,、天然氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，在基礎(chǔ)設(shè)施,、社會(huì)事業(yè),、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，研究制定這些行業(yè)和領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入具體路徑和辦法,，明確路線圖和時(shí)間表,。

放開(kāi)準(zhǔn)入，要在“實(shí)”字上多著墨,。各地區(qū),、各部門(mén)要全面落實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策措施，明確任務(wù)分工,，將改革要求和任務(wù)量化為可實(shí)施的具體舉措,。同時(shí)要持續(xù)跟蹤、定期評(píng)估政策落實(shí)情況,，確保紙面上的文件轉(zhuǎn)化為高含金量的措施，確保政策紅利轉(zhuǎn)化為民企實(shí)實(shí)在在的獲得感,。

實(shí)踐證明,，民營(yíng)企業(yè)并不懼怕市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，需要的是公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。人們期待,，在意見(jiàn)指導(dǎo)下,，相關(guān)政策和細(xì)則及時(shí)出臺(tái),、加快落地，讓民企改革發(fā)展機(jī)遇更廣,、后勁更足,。