新華社北京12月22日電? 題：該放的抓緊放

新華社記者陳煒偉、安蓓

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》22日對外發(fā)布,。意見提出優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境,，進(jìn)一步放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入，并提出一系列有針對性的舉措,，為民營企業(yè)參與市場競爭松綁開路,，為企業(yè)改革發(fā)展壯大拓展空間。

民營經(jīng)濟(jì)是推動我國發(fā)展不可或缺的力量,，是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域,、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源,。當(dāng)前,，各種有形無形的準(zhǔn)入障礙，依然是民營企業(yè)發(fā)展的重要掣肘因素,。進(jìn)一步放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入,，既能更好穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心,、增活力,，也能讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)脫穎而出，提升全社會供給質(zhì)量,，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

放開準(zhǔn)入,，要在“減”字上下功夫,。要進(jìn)一步精簡市場準(zhǔn)入行政審批事項(xiàng),，制定清晰透明、公平公正,、操作性強(qiáng)的市場準(zhǔn)入規(guī)則,，多設(shè)“路標(biāo)”、少設(shè)“路障”,。今年,，全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步修訂，事項(xiàng)比去年縮減13%,。下一步要深入實(shí)施負(fù)面清單制度,，真正做到清單面前“人人平等”、清單之外領(lǐng)域“英雄不問出處”,，全面排查,、系統(tǒng)清理各類顯性和隱性壁壘，堅(jiān)決打破民營企業(yè)發(fā)展遭遇的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”,。

放開準(zhǔn)入,，要在“進(jìn)”字上尋突破。針對部分壟斷行業(yè)改革不到位,，意見提出支持民營企業(yè)以參股形式開展基礎(chǔ)電信運(yùn)營業(yè)務(wù),，支持民營企業(yè)進(jìn)入油氣勘探開發(fā)、煉化和銷售領(lǐng)域等,，凸顯問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向。方向既已明確,，該放的要抓緊放,。要在電力、電信,、鐵路,、石油、天然氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù),，在基礎(chǔ)設(shè)施,、社會事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域大幅放寬市場準(zhǔn)入,，研究制定這些行業(yè)和領(lǐng)域市場準(zhǔn)入具體路徑和辦法,，明確路線圖和時(shí)間表。

放開準(zhǔn)入,，要在“實(shí)”字上多著墨,。各地區(qū)、各部門要全面落實(shí)放寬市場準(zhǔn)入的政策措施,，明確任務(wù)分工,，將改革要求和任務(wù)量化為可實(shí)施的具體舉措,。同時(shí)要持續(xù)跟蹤、定期評估政策落實(shí)情況,，確保紙面上的文件轉(zhuǎn)化為高含金量的措施,，確保政策紅利轉(zhuǎn)化為民企實(shí)實(shí)在在的獲得感。

實(shí)踐證明,，民營企業(yè)并不懼怕市場競爭,，需要的是公平競爭的機(jī)會和舞臺。人們期待,，在意見指導(dǎo)下,，相關(guān)政策和細(xì)則及時(shí)出臺、加快落地,，讓民企改革發(fā)展機(jī)遇更廣,、后勁更足。