新華社北京12月22日電? 題:該放的抓緊放
新華社記者陳煒偉,、安蓓
《中共中央 國務院關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》22日對外發(fā)布。意見提出優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境,,進一步放開民營企業(yè)市場準入,,并提出一系列有針對性的舉措,為民營企業(yè)參與市場競爭松綁開路,,為企業(yè)改革發(fā)展壯大拓展空間,。
民營經(jīng)濟是推動我國發(fā)展不可或缺的力量,是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領域,、技術創(chuàng)新的重要主體,、國家稅收的重要來源。當前,,各種有形無形的準入障礙,,依然是民營企業(yè)發(fā)展的重要掣肘因素。進一步放開民營企業(yè)市場準入,,既能更好穩(wěn)預期,、強信心、增活力,,也能讓優(yōu)質企業(yè),、優(yōu)質產(chǎn)品、優(yōu)質服務脫穎而出,,提升全社會供給質量,,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,推動經(jīng)濟高質量發(fā)展,。
放開準入,,要在“減”字上下功夫。要進一步精簡市場準入行政審批事項,,制定清晰透明,、公平公正、操作性強的市場準入規(guī)則,,多設“路標”,、少設“路障”。今年,全國統(tǒng)一的市場準入負面清單進一步修訂,,事項比去年縮減13%,。下一步要深入實施負面清單制度,真正做到清單面前“人人平等”,、清單之外領域“英雄不問出處”,,全面排查、系統(tǒng)清理各類顯性和隱性壁壘,,堅決打破民營企業(yè)發(fā)展遭遇的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”,。
放開準入,要在“進”字上尋突破,。針對部分壟斷行業(yè)改革不到位,,意見提出支持民營企業(yè)以參股形式開展基礎電信運營業(yè)務,支持民營企業(yè)進入油氣勘探開發(fā),、煉化和銷售領域等,,凸顯問題導向、目標導向,。方向既已明確,,該放的要抓緊放。要在電力,、電信,、鐵路、石油,、天然氣等重點行業(yè)和領域放開競爭性業(yè)務,,在基礎設施、社會事業(yè),、金融服務業(yè)等領域大幅放寬市場準入,,研究制定這些行業(yè)和領域市場準入具體路徑和辦法,明確路線圖和時間表,。
放開準入,,要在“實”字上多著墨。各地區(qū),、各部門要全面落實放寬市場準入的政策措施,,明確任務分工,將改革要求和任務量化為可實施的具體舉措,。同時要持續(xù)跟蹤,、定期評估政策落實情況,確保紙面上的文件轉化為高含金量的措施,,確保政策紅利轉化為民企實實在在的獲得感,。
實踐證明,,民營企業(yè)并不懼怕市場競爭,需要的是公平競爭的機會和舞臺,。人們期待,,在意見指導下,相關政策和細則及時出臺,、加快落地,,讓民企改革發(fā)展機遇更廣、后勁更足,。
繼去年首次發(fā)布后,今天(11月15日)上午,,北京市工商聯(lián)再次發(fā)布2019北京民營企業(yè)百強榜單和專項調研報告,。