新華社北京12月22日電 題：確保農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)村同步全面建成小康社會——中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦談學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議精神

新華社記者于文靜

12月21日閉幕的中央農(nóng)村工作會議,，圍繞全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，對2020年“三農(nóng)”工作做出系統(tǒng)部署,。22日，中央農(nóng)辦主任,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦就貫徹落實(shí)中央決策部署,、確保農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)村同步全面建成小康社會這一主題接受了記者采訪。

　　對標(biāo)對表全面建成小康社會目標(biāo)抓落實(shí)

會議指出,，明年是全面建成小康社會收官之年,，必須深刻認(rèn)識做好明年“三農(nóng)”工作的特殊重要性，對標(biāo)對表全面建成小康社會目標(biāo),，強(qiáng)化舉措,、狠抓落實(shí),，堅(jiān)決如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),，堅(jiān)決補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，切實(shí)發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用,。

韓長賦表示,，當(dāng)前，國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多,，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。補(bǔ)上農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板,、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收難度大,。要強(qiáng)化大局意識、底線思維,，攻堅(jiān)克難,，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

做好2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵何在,？韓長賦概括為重點(diǎn)圍繞保供給,、保增收、保小康展開,。保供給,，務(wù)必保障糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定,、有效供給,，打牢穩(wěn)物價(jià)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)全局的基礎(chǔ)支撐；保增收,，保障明年農(nóng)民增收勢頭不減弱,、趨勢不逆轉(zhuǎn)，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,，增速繼續(xù)保持“兩個(gè)高于”,；保小康,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,，使廣大農(nóng)民同步邁入小康社會,。

確保小康之年農(nóng)業(yè)豐收

中央農(nóng)村工作會議提出，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給始終是“三農(nóng)”工作的頭等大事,，要下大力氣抓好糧食生產(chǎn),，強(qiáng)化糧食安全省長責(zé)任制考核，加大對產(chǎn)糧大縣的獎勵(lì)和支持力度,，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,，保障農(nóng)民種糧基本收益，穩(wěn)住糧食播種面積,，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,。要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。

韓長賦表示,，這些年糧食連年豐收,，但糧食生產(chǎn)能力還不穩(wěn)固。部分地方放松糧食生產(chǎn)的傾向有所抬頭,。2020年要著力穩(wěn)政策穩(wěn)面積,，確保谷物面積穩(wěn)定在14.2億畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,。要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，做好防災(zāi)減災(zāi)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),。

生豬生產(chǎn)恢復(fù)是社會關(guān)注的問題,。韓長賦表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)印發(fā)加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動方案,，各地務(wù)必像抓糧食一樣抓生豬生產(chǎn),，嚴(yán)格落實(shí)省負(fù)總責(zé)，壓實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,，強(qiáng)化縣級抓落實(shí)責(zé)任,。切實(shí)保障元旦春節(jié)豬肉供應(yīng)，推動扶持政策落實(shí)落地,，毫不松懈抓好非洲豬瘟防控,。堅(jiān)持“抓大不放小”，引導(dǎo)大型養(yǎng)豬企業(yè)采取“公司+農(nóng)戶”,、入股加盟,、托管租賃等方式，帶動中小養(yǎng)殖場戶發(fā)展。

同時(shí),，要推動生豬扶持政策拓展覆蓋到畜牧業(yè),，大力發(fā)展家禽業(yè)和草食畜牧業(yè)，加快推進(jìn)奶業(yè)振興,，積極發(fā)展水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖,，實(shí)施好“菜籃子”工程。

　　補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”短板

中央農(nóng)村工作會議指出,，全面建成小康社會,，最突出的短板在“三農(nóng)”。要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，提高農(nóng)村供水保障水平,，扎實(shí)搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治，提高農(nóng)村教育質(zhì)量,，加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，加強(qiáng)農(nóng)村社會保障，改善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù),，治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題,。

韓長賦認(rèn)為,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)是全面小康最直觀的“落差”和農(nóng)民群眾的民生痛點(diǎn),，2020年要加大補(bǔ)短板力度。啟動實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程,，以農(nóng)村飲水安全,、村內(nèi)通組道路、動力電等為重點(diǎn),，加強(qiáng)村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療,、社會保障等薄弱環(huán)節(jié),。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系老鄉(xiāng)的幸福感。2019年我國加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,，據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，90%的村莊開展了清潔行動，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到60%,，生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋了84%的行政村,。

韓長賦表示，2020年要分類推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,，積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水治理,，深入開展村莊清潔行動，推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)改革

中央農(nóng)村工作會議對抓好農(nóng)村重點(diǎn)改革任務(wù)做出部署,。

韓長賦介紹說,，2019年我國研究開展二輪承包到期后再延長30年試點(diǎn)。開展了承包地確權(quán)登記頒證“回頭看”,，引導(dǎo)承包地“三權(quán)”分置,，制定深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)方案。扎實(shí)推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，基本完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,。

韓長賦表示，2020年將扎實(shí)推進(jìn)以下重點(diǎn)任務(wù)：

——選擇部分縣市開展第二輪土地承包到期后再延長30年先行試點(diǎn),，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上研究制定延包的具體辦法,。

——全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，健全集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資臺賬和管理制度,。

——推動完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市配套制度,，探索建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市規(guī)則、監(jiān)管制度和增值收益分配機(jī)制,。

——穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地改革,，擴(kuò)大宅基地制度改革試點(diǎn)范圍，推進(jìn)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證,，鼓勵(lì)農(nóng)民盤活農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房資源,。

同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾墾區(qū)集團(tuán)化農(nóng)場企業(yè)化改革,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革,。