改革效應(yīng)：企業(yè)感受第一

“答好營商環(huán)境考卷,，最根本的還是看社會評價和企業(yè)感受。改革措施千萬條,，企業(yè)感受第一條,。”上海市發(fā)改委副主任朱民說,。

“我們在浦東張江科學(xué)城的未來公園（藝術(shù)館）新建項目是小型項目,，7月19日簽訂土地合同，3天就拿到規(guī)劃許可證和施工許可證,；10月下旬項目完工后,，按照小型項目的簡化程序，4天就完成了綜合竣工驗收并取得合格通知書,?！睆埥瓏虐驳禺a(chǎn)的姜海清表示，審批時間大幅減少之后,，企業(yè)可以把大量的精力用于設(shè)計,、項目定位和項目實施過程上。

記者從浦東新區(qū)建交委了解,，根據(jù)對改革期間已完成項目的統(tǒng)計分析,，浦東新區(qū)房屋建筑工程類綜合驗收實現(xiàn)了一般項目平均13天、小型項目平均4.2天完成綜合竣工驗收的實際效果,，而以前整個驗收過程需耗時半年左右,。

據(jù)悉，上海已建立基于風(fēng)險等級的分類審批和管理機(jī)制,，根據(jù)項目的預(yù)期用途,、建筑面積、施工難度等風(fēng)險因素,，劃分為6種風(fēng)險等級,，分別設(shè)定不同的審批流程、審批時限,、監(jiān)管方式和驗收程序,。

　　并聯(lián)審批：讓“數(shù)據(jù)跑路”

記者從百事上海松江工廠了解到，該公司在一期和二期廠房之間建設(shè)了一條空中連廊,，以便在兩個廠房之間進(jìn)行物料輸送,。“作為低風(fēng)險的小型項目,，我們在辦理過程中被豁免了審圖環(huán)節(jié),，規(guī)劃許可證、施工許可證一次性發(fā)證，從拿地到開工僅用了18個自然日,，極大減少了時間成本、資金成本,，縮短了項目建設(shè)周期,。”工廠負(fù)責(zé)人魏偉說,。

“以前辦理工程類審批過程中,，企業(yè)需要準(zhǔn)備多套申請材料，往返各個部門及窗口遞交材料,。實行‘并聯(lián)審批’改革后,，企業(yè)只要準(zhǔn)備一套申請材料，進(jìn)行網(wǎng)上申請,，審批完成后就可以領(lǐng)取許可證了,。”上海市奉賢區(qū)一家代建企業(yè)負(fù)責(zé)人楊洞國告訴記者,，企業(yè)不僅可以向平臺申請綜合審批,，還可以申請綜合驗收?！艾F(xiàn)在,，竣工綜合驗收實現(xiàn)了流程集約化，變串聯(lián)為并聯(lián),，大大提升了企業(yè)辦事全流程的便利度,。”

“如今,，上海市建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、施工許可證、竣工驗收合格通知書等全部審批文件采用電子證照,，可通過一站式申請建筑許可和六方驗收,，實現(xiàn)了在線一次發(fā)證，改革從‘企業(yè)跑腿’轉(zhuǎn)變?yōu)椤當(dāng)?shù)據(jù)跑路’,?！鄙虾Ｊ凶〗ㄎ嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。