記者拿到的一份“土地承包合同”顯示,，華益公司與馬海軍于今年4月8日簽訂了承包合同,。雙方同意承包按30年計(jì)算，承包金包含土地承包費(fèi)和所有附著物補(bǔ)償款全部在內(nèi),，每畝3100元,，總畝數(shù)3000畝，合計(jì)總承包價(jià)930萬(wàn)元,，平均103元/畝/年,。

根據(jù)農(nóng)村土地承包法規(guī)定,，承包土地要依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,。但是，很多村民表示,，并沒(méi)見(jiàn)過(guò)馬海軍簽訂的這份“承包合同”,。

此外，村民認(rèn)為,，馬海軍不能代表小組村民的全體意志,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于歷史原因,，伊當(dāng)灣村二組情況比較復(fù)雜,。這個(gè)共有90多戶約500口人的村小組，在20世紀(jì)80年代曾被分為東莊和西莊,，之后又合并為一個(gè)組,。按照目前的行政區(qū)劃，伊當(dāng)灣村二組組長(zhǎng)只有一人,，是殷文成而不是馬海軍,。伊當(dāng)灣村委會(huì)于11月24日專門(mén)出具了一份書(shū)面證明：二組組長(zhǎng)村委會(huì)只認(rèn)一個(gè)，為殷文成,。證明下方有村委會(huì)成員和村民等115人的簽名和手印,。

那么，華益公司和華能集團(tuán)是什么關(guān)系呢,？

中國(guó)華能集團(tuán)有限公司21日在官網(wǎng)發(fā)布“說(shuō)明”稱,，靖邊光伏電站項(xiàng)目采取EPC工程總承包模式,，經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)選定建設(shè)方，華益與華能系統(tǒng)無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系,。

一份今年6月簽訂的《華能陜西靖邊電力有限公司東坑伊當(dāng)灣100MW光伏發(fā)電項(xiàng)目土地租賃合同》顯示,，華能靖邊公司從華益公司租用的土地為3150畝，租期20年,，期滿后免費(fèi)使用該土地5年,，實(shí)際年限為25年。租金為450元/畝/年,，總金額2835萬(wàn)元,。

華能集團(tuán)為何不直接向村民承包土地，而采取從華益公司轉(zhuǎn)租的方式呢,？天眼查信息顯示,，華益公司成立于2019年1月8日，法定代表人為高宇,，注冊(cè)地在西安市高新區(qū)唐延路,，注冊(cè)資本300萬(wàn)元人民幣。由高榮榮,、高宇兩名自然人股東分別持股52%和48%,。村民告訴記者，高宇是靖邊縣東坑鎮(zhèn)毛團(tuán)村人,。