四是明確政策承諾的內(nèi)涵,、作出政策承諾的要求,，并明確規(guī)定地方政府及其有關(guān)部門(mén)不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆,、機(jī)構(gòu)或職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約,。

五是對(duì)外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制的建立、運(yùn)行等進(jìn)一步明確和細(xì)化,。

　　問(wèn)：外商投資法及其實(shí)施條例施行后,，外商投資企業(yè)設(shè)立等是否還需要審批、備案,？

答：對(duì)外商投資企業(yè)設(shè)立等實(shí)行審批,、備案，是“外資三法”及其配套行政法規(guī)確定的外商投資管理制度,。外商投資法及其實(shí)施條例施行時(shí),，“外資三法”及其實(shí)施細(xì)則、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合營(yíng)期限暫行規(guī)定將同時(shí)廢止,。這是落實(shí)外商投資法確立的準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,，對(duì)外商投資管理制度所作的重大改革，將進(jìn)一步簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)設(shè)立程序,，為外商投資營(yíng)造更便利的環(huán)境,。

　　問(wèn)：如何保障外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的規(guī)定落到實(shí)處？

答：外商投資法規(guī)定,，負(fù)面清單規(guī)定禁止投資的領(lǐng)域,，外國(guó)投資者不得投資；負(fù)面清單規(guī)定限制投資的領(lǐng)域,，外國(guó)投資者進(jìn)行投資應(yīng)當(dāng)符合負(fù)面清單規(guī)定的條件,。這里的“條件”,，是指負(fù)面清單規(guī)定的股權(quán)要求、高級(jí)管理人員國(guó)籍要求等限制性準(zhǔn)入特別管理措施,，是外商投資全過(guò)程中始終應(yīng)當(dāng)符合的要求,。

為保障負(fù)面清單規(guī)定的落實(shí)，條例明確：有關(guān)主管部門(mén)在依法履行職責(zé)過(guò)程中,，對(duì)外國(guó)投資者擬投資負(fù)面清單內(nèi)領(lǐng)域，但不符合負(fù)面清單規(guī)定的,，不予辦理許可,、企業(yè)登記注冊(cè)等相關(guān)事項(xiàng)；涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的,，不予辦理相關(guān)核準(zhǔn)事項(xiàng),。有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)面清單規(guī)定執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)外國(guó)投資者投資負(fù)面清單規(guī)定禁止投資的領(lǐng)域,，或外國(guó)投資者的投資活動(dòng)違反負(fù)面清單規(guī)定的限制性準(zhǔn)入特別管理措施的,，依照外商投資法第三十六條規(guī)定處理。