四是明確政策承諾的內(nèi)涵,、作出政策承諾的要求,，并明確規(guī)定地方政府及其有關(guān)部門不得以行政區(qū)劃調(diào)整,、政府換屆,、機(jī)構(gòu)或職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。

五是對(duì)外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制的建立,、運(yùn)行等進(jìn)一步明確和細(xì)化,。

　　問：外商投資法及其實(shí)施條例施行后，外商投資企業(yè)設(shè)立等是否還需要審批,、備案,？

答：對(duì)外商投資企業(yè)設(shè)立等實(shí)行審批、備案,，是“外資三法”及其配套行政法規(guī)確定的外商投資管理制度,。外商投資法及其實(shí)施條例施行時(shí)，“外資三法”及其實(shí)施細(xì)則,、中外合資經(jīng)營企業(yè)合營期限暫行規(guī)定將同時(shí)廢止,。這是落實(shí)外商投資法確立的準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，對(duì)外商投資管理制度所作的重大改革,，將進(jìn)一步簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)設(shè)立程序,，為外商投資營造更便利的環(huán)境,。

　　問：如何保障外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的規(guī)定落到實(shí)處,？

答：外商投資法規(guī)定，負(fù)面清單規(guī)定禁止投資的領(lǐng)域,，外國投資者不得投資,；負(fù)面清單規(guī)定限制投資的領(lǐng)域，外國投資者進(jìn)行投資應(yīng)當(dāng)符合負(fù)面清單規(guī)定的條件,。這里的“條件”,，是指負(fù)面清單規(guī)定的股權(quán)要求、高級(jí)管理人員國籍要求等限制性準(zhǔn)入特別管理措施,，是外商投資全過程中始終應(yīng)當(dāng)符合的要求,。

為保障負(fù)面清單規(guī)定的落實(shí)，條例明確：有關(guān)主管部門在依法履行職責(zé)過程中,，對(duì)外國投資者擬投資負(fù)面清單內(nèi)領(lǐng)域,，但不符合負(fù)面清單規(guī)定的，不予辦理許可,、企業(yè)登記注冊(cè)等相關(guān)事項(xiàng),；涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的，不予辦理相關(guān)核準(zhǔn)事項(xiàng),。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)面清單規(guī)定執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)外國投資者投資負(fù)面清單規(guī)定禁止投資的領(lǐng)域，或外國投資者的投資活動(dòng)違反負(fù)面清單規(guī)定的限制性準(zhǔn)入特別管理措施的,，依照外商投資法第三十六條規(guī)定處理,。