今天,，北京市發(fā)布實施《關于應對新冠肺炎疫情影響促進文化企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》，希望通過這樣的政策手段，與全市文化企業(yè)和機構一道，同舟共濟、共克時艱,?！度舾纱胧分饕司酆狭Α⒋倬?、育動能,、強支持,、優(yōu)服務5個方面，共28條具體措施,。這其中就包括：影視行業(yè),，對今年春節(jié)期間受疫情影響未能如期上映的京產影片給予一次性宣傳發(fā)行補貼，對今年春節(jié)前后處于集中創(chuàng)作期,，受疫情影響而暫停的重點項目給予創(chuàng)作制作特殊補貼,；出版行業(yè)，鼓勵北京地區(qū)數字出版企業(yè)及相關文化機構在疫情期間免費對公眾開放優(yōu)質內容資源及公益性線上演出等數字文化內容服務,。

一是凝心聚力,，打好資金政策“組合拳”。

政策制定牢牢抓住增加文化企業(yè)疫情期間現金流這一“生命線”,，全面調動與文化企業(yè)發(fā)展休戚相關的各類主體與企業(yè)一道共抗風險,、共渡難關。新聞出版,、電影,、文旅、廣電,、文物等各行業(yè)主管部門紛紛利用“政策工具箱”,，對相關資金支持政策提前啟動、提前撥付,、擴大范圍,，財政、人力社保,、金融,、商務等部門也積極給予最大支持和保障，通過延繳社會保險,、返還失業(yè)保險,、擴大信貸投放、降低融資費用,、給予場租補貼等方式,，多措并舉、多管齊下幫助文化企業(yè)解決資金難題,。近日,，北京市還將印發(fā)實施《關于加強金融支持文化產業(yè)健康發(fā)展的若干措施》《北京市文化產業(yè)“投貸獎”風險補償資金管理辦法》《北京市級文化產業(yè)園區(qū)認定管理辦法》等系列政策，通過政策有效實施,，幫助企業(yè)紓解資金難題,，走出生存困境。不僅政府部門積極行動,，文件中還倡導行業(yè)協會,、產業(yè)園區(qū),、金融機構、上下游企業(yè)與文化企業(yè)風險共擔,、同舟共濟,。比如，鼓勵圖書等產品供貨商對實體書店給予3-6個月的延期結算,，對疫情期間為入駐文化企業(yè)提供減免房租的市級文化產業(yè)園區(qū)給予政策和資金支持等。這一系列政策“組合拳”,，就是凝聚政府,、行業(yè)機構、企業(yè)等社會各界的最大合力,，眾志成城,、齊心協力，幫助文化企業(yè)共渡難關,，走出困境,。

二是聚焦文化，抓好文化精品“牛鼻子”,。

政策制定重點聚焦文化產業(yè)的文化屬性,，堅持內容為王，突出強調抓精品,、強供給,，圍繞精品創(chuàng)作這一核心要義，一手抓全面建成小康社會,、慶祝建黨100周年等重大主題精品創(chuàng)作,，一手抓反映抗疫事跡的優(yōu)秀作品，為文化企業(yè)在疫情期間抓好精品創(chuàng)作生產提供最強有力的支持,，不斷增加優(yōu)質文化產品供給,，提振精神、鼓舞士氣,。比如,，影視行業(yè)，對今年春節(jié)期間受疫情影響未能如期上映的京產影片給予一次性宣傳發(fā)行補貼,，對今年春節(jié)前后處于集中創(chuàng)作期,，受疫情影響而暫停的重點項目給予創(chuàng)作制作特殊補貼；出版行業(yè),，鼓勵北京地區(qū)數字出版企業(yè)及相關文化機構在疫情期間免費對公眾開放優(yōu)質內容資源及公益性線上演出等數字文化內容服務,。此外，強化重點項目種子庫建設，對有潛力的優(yōu)秀產品創(chuàng)作進行全流程指導把關,，確保各類文化產品如期上線、上市,。保供給,、促消費同步施策，進一步擴大惠民文化消費電子券發(fā)放范圍,，對受疫情影響嚴重的行業(yè)進行重點支持,，力求創(chuàng)作更多更好的精品佳作，滿足人民美好生活新期待,。

三是創(chuàng)新引領,，下好動能培育“先手棋”。

在危機中尋找新機遇,，推動創(chuàng)新發(fā)展也是出臺文件的重要關注點,。特別是利用好北京在科技創(chuàng)新和金融發(fā)展方面的優(yōu)勢，為文化企業(yè)轉危為機提供重要路徑,。例如,，新冠肺炎疫情的發(fā)生，對人們的消費模式,、行為習慣也產生了較大影響,。調查顯示，疫情期間網絡游戲,、網絡視頻,、數字音樂、網絡教育,、知識付費,、有聲讀物等新興業(yè)態(tài)用戶規(guī)模有了較快增長。近期有數據顯示,，“文化+互聯網”領域實現收入同比增長22.1%,，占文化產業(yè)收入比重達到43.8%，對拉動本市經濟增長起到了重要作用,。政策制訂過程中也關注到了這點,，在政策第三部分特別強調積極培育文化產業(yè)發(fā)展新動能，著力深化文化科技融合,，大力發(fā)展“文化+互聯網”,，明確新興業(yè)態(tài)、場景應用的主攻方向,，為文化企業(yè)更好地抓住發(fā)展機遇提供指引,。與此同時，北京在文化金融融合方面已經形成了“優(yōu)政策”“搭平臺”“建體系”“強服務”的北京模式，在此基礎上充分發(fā)揮北京文化金融融合的獨特優(yōu)勢,，在疫情特殊時期,，推動文化與金融互聯互通、互相促進,，形成新動力,。政策第四部分聚焦文化金融融合，綜合運用多種文化金融工具,，同時強調政策創(chuàng)新,，與各金融機構共同出資新設“投貸獎”風險補償機制,，進一步暢通文化企業(yè)融資渠道，發(fā)揮“文創(chuàng)板”“文創(chuàng)金服”等平臺作用,，為文化企業(yè)紓難解困,、創(chuàng)新發(fā)展提供新思路和新動能。

四是務求實效,，練好營商環(huán)境“基本功”,。

《若干措施》聚焦“實效”二字，以為企業(yè)提供最有效,、最便利服務為宗旨,，因企施策，推出了一系列有針對性的政策,。針對營業(yè)性演藝,、出版、廣播電視和網絡視聽,、電影,、文物藝術品拍賣等不同行業(yè)的行政審批特點，實施“一行一策”,，進一步壓縮審批時限,、提高審批效率。比如,，出版方面,，在疫情期間，對部分政務服務事項申請材料試行在線提交和承諾制,；特定小游戲項目允許先上線,；開通防疫抗疫類等重大題材出版、印刷綠色通道；寬延印刷許可證到期延續(xù)辦理時限,；提供作品著作權全程網上登記,；啟用著作權糾紛線上調解機制。電影方面,，對本年度攝制電影的變更時限在原基礎上視疫情周期予以延長,；疫情期間市電影局將開設電話專線和專郵，解答回應企業(yè)困難訴求,。與此同時，按文化企業(yè)規(guī)模分類制定支持措施,，對龍頭文化企業(yè)實施“一企一策”,；對大中型文化企業(yè)，通過“投貸獎”政策降低企業(yè)融資成本,；對小微,、初創(chuàng)型文化企業(yè)，通過“房租通”政策降低企業(yè)經營成本,，以此形成文化企業(yè)全生命周期的政策閉環(huán),，全面優(yōu)化首都文化企業(yè)營商環(huán)境。（總臺央視記者 王豐 楊凱）