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北京市發(fā)布應對疫情促進文化健康發(fā)展若干措施

北京市發(fā)布應對疫情促進文化健康發(fā)展若干措施
2020-02-19 18:32:01 央視新聞客戶端

今天,,北京市發(fā)布實施《關于應對新冠肺炎疫情影響促進文化企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》,希望通過這樣的政策手段,與全市文化企業(yè)和機構一道,同舟共濟、共克時艱,?!度舾纱胧分饕司酆狭Α⒋倬?、育動能,、強支持,、優(yōu)服務5個方面,共28條具體措施,。這其中就包括:影視行業(yè),,對今年春節(jié)期間受疫情影響未能如期上映的京產影片給予一次性宣傳發(fā)行補貼,對今年春節(jié)前后處于集中創(chuàng)作期,,受疫情影響而暫停的重點項目給予創(chuàng)作制作特殊補貼,;出版行業(yè),鼓勵北京地區(qū)數字出版企業(yè)及相關文化機構在疫情期間免費對公眾開放優(yōu)質內容資源及公益性線上演出等數字文化內容服務,。

一是凝心聚力,,打好資金政策“組合拳”。

政策制定牢牢抓住增加文化企業(yè)疫情期間現金流這一“生命線”,,全面調動與文化企業(yè)發(fā)展休戚相關的各類主體與企業(yè)一道共抗風險,、共渡難關。新聞出版,、電影,、文旅、廣電,、文物等各行業(yè)主管部門紛紛利用“政策工具箱”,,對相關資金支持政策提前啟動、提前撥付,、擴大范圍,,財政、人力社保,、金融,、商務等部門也積極給予最大支持和保障,通過延繳社會保險,、返還失業(yè)保險,、擴大信貸投放、降低融資費用,、給予場租補貼等方式,,多措并舉、多管齊下幫助文化企業(yè)解決資金難題,。近日,,北京市還將印發(fā)實施《關于加強金融支持文化產業(yè)健康發(fā)展的若干措施》《北京市文化產業(yè)“投貸獎”風險補償資金管理辦法》《北京市級文化產業(yè)園區(qū)認定管理辦法》等系列政策,通過政策有效實施,,幫助企業(yè)紓解資金難題,,走出生存困境。不僅政府部門積極行動,,文件中還倡導行業(yè)協會,、產業(yè)園區(qū),、金融機構、上下游企業(yè)與文化企業(yè)風險共擔,、同舟共濟,。比如,鼓勵圖書等產品供貨商對實體書店給予3-6個月的延期結算,,對疫情期間為入駐文化企業(yè)提供減免房租的市級文化產業(yè)園區(qū)給予政策和資金支持等。這一系列政策“組合拳”,,就是凝聚政府,、行業(yè)機構、企業(yè)等社會各界的最大合力,,眾志成城,、齊心協力,幫助文化企業(yè)共渡難關,,走出困境,。

二是聚焦文化,抓好文化精品“牛鼻子”,。

政策制定重點聚焦文化產業(yè)的文化屬性,,堅持內容為王,突出強調抓精品,、強供給,,圍繞精品創(chuàng)作這一核心要義,一手抓全面建成小康社會,、慶祝建黨100周年等重大主題精品創(chuàng)作,,一手抓反映抗疫事跡的優(yōu)秀作品,為文化企業(yè)在疫情期間抓好精品創(chuàng)作生產提供最強有力的支持,,不斷增加優(yōu)質文化產品供給,,提振精神、鼓舞士氣,。比如,,影視行業(yè),對今年春節(jié)期間受疫情影響未能如期上映的京產影片給予一次性宣傳發(fā)行補貼,,對今年春節(jié)前后處于集中創(chuàng)作期,,受疫情影響而暫停的重點項目給予創(chuàng)作制作特殊補貼;出版行業(yè),,鼓勵北京地區(qū)數字出版企業(yè)及相關文化機構在疫情期間免費對公眾開放優(yōu)質內容資源及公益性線上演出等數字文化內容服務,。此外,強化重點項目種子庫建設,對有潛力的優(yōu)秀產品創(chuàng)作進行全流程指導把關,,確保各類文化產品如期上線、上市,。保供給,、促消費同步施策,進一步擴大惠民文化消費電子券發(fā)放范圍,,對受疫情影響嚴重的行業(yè)進行重點支持,,力求創(chuàng)作更多更好的精品佳作,滿足人民美好生活新期待,。

三是創(chuàng)新引領,,下好動能培育“先手棋”。

在危機中尋找新機遇,,推動創(chuàng)新發(fā)展也是出臺文件的重要關注點,。特別是利用好北京在科技創(chuàng)新和金融發(fā)展方面的優(yōu)勢,為文化企業(yè)轉危為機提供重要路徑,。例如,,新冠肺炎疫情的發(fā)生,對人們的消費模式,、行為習慣也產生了較大影響,。調查顯示,疫情期間網絡游戲,、網絡視頻,、數字音樂、網絡教育,、知識付費,、有聲讀物等新興業(yè)態(tài)用戶規(guī)模有了較快增長。近期有數據顯示,,“文化+互聯網”領域實現收入同比增長22.1%,,占文化產業(yè)收入比重達到43.8%,對拉動本市經濟增長起到了重要作用,。政策制訂過程中也關注到了這點,,在政策第三部分特別強調積極培育文化產業(yè)發(fā)展新動能,著力深化文化科技融合,,大力發(fā)展“文化+互聯網”,,明確新興業(yè)態(tài)、場景應用的主攻方向,,為文化企業(yè)更好地抓住發(fā)展機遇提供指引,。與此同時,北京在文化金融融合方面已經形成了“優(yōu)政策”“搭平臺”“建體系”“強服務”的北京模式,在此基礎上充分發(fā)揮北京文化金融融合的獨特優(yōu)勢,,在疫情特殊時期,,推動文化與金融互聯互通、互相促進,,形成新動力,。政策第四部分聚焦文化金融融合,綜合運用多種文化金融工具,,同時強調政策創(chuàng)新,,與各金融機構共同出資新設“投貸獎”風險補償機制,,進一步暢通文化企業(yè)融資渠道,發(fā)揮“文創(chuàng)板”“文創(chuàng)金服”等平臺作用,,為文化企業(yè)紓難解困,、創(chuàng)新發(fā)展提供新思路和新動能。

四是務求實效,,練好營商環(huán)境“基本功”,。

《若干措施》聚焦“實效”二字,以為企業(yè)提供最有效,、最便利服務為宗旨,,因企施策,推出了一系列有針對性的政策,。針對營業(yè)性演藝,、出版、廣播電視和網絡視聽,、電影,、文物藝術品拍賣等不同行業(yè)的行政審批特點,實施“一行一策”,,進一步壓縮審批時限,、提高審批效率。比如,,出版方面,,在疫情期間,對部分政務服務事項申請材料試行在線提交和承諾制,;特定小游戲項目允許先上線,;開通防疫抗疫類等重大題材出版、印刷綠色通道;寬延印刷許可證到期延續(xù)辦理時限,;提供作品著作權全程網上登記,;啟用著作權糾紛線上調解機制。電影方面,,對本年度攝制電影的變更時限在原基礎上視疫情周期予以延長,;疫情期間市電影局將開設電話專線和專郵,解答回應企業(yè)困難訴求,。與此同時,按文化企業(yè)規(guī)模分類制定支持措施,,對龍頭文化企業(yè)實施“一企一策”,;對大中型文化企業(yè),通過“投貸獎”政策降低企業(yè)融資成本,;對小微,、初創(chuàng)型文化企業(yè),通過“房租通”政策降低企業(yè)經營成本,,以此形成文化企業(yè)全生命周期的政策閉環(huán),,全面優(yōu)化首都文化企業(yè)營商環(huán)境。(總臺央視記者 王豐 楊凱)

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