作者：上海外國語大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授 王玲寧,；華南理工大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副院長,、網(wǎng)絡(luò)輿情研究中心主任、教授 陳娟

正在發(fā)生的新冠肺炎疫情牽動舉國上下,。這場抗擊抗“疫”大中,，不僅需要各級人民政府、衛(wèi)生行政部門,、醫(yī)療機構(gòu)全力投入防治,，也需要每一個公眾做好自我防護。

疫情防護對公眾的健康素養(yǎng)提出了要求,。健康素養(yǎng)包含兩個層面,，一是知識層面，即基本的健康知識和技能,；二是能力層面,，即健康信息素養(yǎng)，其含義是獲取,、理解,、甄別,、應(yīng)用健康信息的能力。其中,，健康信息素養(yǎng)是健康素養(yǎng)的核心,，是促進(jìn)健康素養(yǎng)的關(guān)鍵因素，能夠極大地提高公眾的自我防護能力,，從而在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)揮重要作用,。

首先，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件必須掌握相關(guān)健康信息,，而掌握信息的前提是必須具備獲取信息的能力,。突發(fā)公共衛(wèi)生事件有多種類型，就重大傳染病疫情而言,，僅最近十年來全球就發(fā)生過非典,、豬流感、禽流感,、埃博拉病毒,，中東呼吸綜合征等，更不用說歷史上的黑死病,、霍亂,、天花等。對于普通公眾來說,，我們不可能掌握這么多的健康知識,，只有當(dāng)這些事件影響到我們生活的時候，才有關(guān)注的需求,。尤其是有些疾患,，比如此次引發(fā)肺炎疫情的新冠病毒，是人類之前從未發(fā)現(xiàn)的新型病毒,，它有哪些傳播特征,、危害性有多大、傳播的渠道有哪些,、應(yīng)該如何防護等,，都是伴隨著疫情的爆發(fā)，以及研究的逐步深入而逐漸為公眾所了解,。突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有緊迫性,、突發(fā)性的特征，需要公眾迅速響應(yīng),。這個時候,，獲取健康信息，并能夠理解,、利用這些信息的能力即健康信息素養(yǎng),，會使我們在面對任何突發(fā)公共衛(wèi)生事件的時候,，都可以迅速獲得更多的疾病防治知識，從而增強自身防護,。

其次,，互聯(lián)網(wǎng)所塑造的信息環(huán)境發(fā)生了巨大變化，要應(yīng)對新媒體時代的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，必須具備甄別,、理解、評價和利用健康信息的能力,。新媒體一方面為公眾學(xué)習(xí)健康知識與了解健康信息提供了比以往更多的新途徑、新模式,，帶來了更豐富多元的信息內(nèi)容,，使用戶擁有了更大的選擇權(quán)和自主權(quán)；另一方面也帶來了信息源不明,、真假難辨,、以訛傳訛、謠言叢生等諸多問題,。以這次肺炎疫情為例,，單是如何殺死病毒，自媒體上甚至出現(xiàn)了喝酒,、香薰,、風(fēng)油精、電吹風(fēng),、熱水澡等多種方式,。如何對信息源和信息質(zhì)量進(jìn)行鑒定和判斷？這時,，具備甄別信息的能力,，從而利用信息作出合理的健康決策以應(yīng)對疫情就尤為重要。如果不具備一定的健康信息素養(yǎng),，很容易迷失在海量的信息里,，會輕信流言、謠言和迷信,。2011年,，日本的核輻射在中國引發(fā)的“搶鹽事件”至今還令人記憶猶新。所以,，良好的健康信息素養(yǎng)會提升鑒別評價信息的能力,，從而在新媒體時代對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行有效應(yīng)對，減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的“次生傷害”,。提高公眾的健康信息素養(yǎng),，需要從以下三方面入手：

第一,，在理念上要提高對健康信息素養(yǎng)重要作用的認(rèn)識，意識到在信息社會健康信息素養(yǎng)對于提升公眾整體健康水平,、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要性,。健康信息素養(yǎng)是健康素養(yǎng)的促進(jìn)因素，是干預(yù)健康素養(yǎng)的關(guān)鍵點,，是健康素養(yǎng)的核心,。在早期歐美的健康素養(yǎng)提升中，因其更重視知識層面的推進(jìn),，忽略了能力層面的改善,，從而導(dǎo)致了一系列公共衛(wèi)生問題，如預(yù)防保健服務(wù)的低利用率,、自身健康狀況低知曉度,、疾病自我管理知識匱乏等問題，極大影響了健康素養(yǎng)的促進(jìn)和效果,。2003年,，美國醫(yī)學(xué)圖書館學(xué)會將“信息”的概念注入到健康素養(yǎng)當(dāng)中，并在其后的實踐中付諸實施,，收效甚大,。我們要吸取國外的經(jīng)驗和教訓(xùn)，走出只注重提升健康知識的窠臼,，把重點引向公眾健康信息服務(wù)和信息能力的培育,。

第二，由國家衛(wèi)健委牽頭,，成立由多元主體參與的國家健康信息與支持服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，以保證公眾在獲取健康信息，獲取健康信息所需要的技能方面獲得支持,。健康信息由于涉及到專業(yè)性的知識,，同時又關(guān)涉到每一個老百姓的健康，權(quán)威性尤其重要,。在此次疫情當(dāng)中,，很多自媒體經(jīng)常假借備受公眾信任的鐘南山院士之言傳播信息以增加可信度，這說明老百姓需求的還是權(quán)威性的健康信息,。尤其在面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,，及時的權(quán)威信息提供是消除疑慮減少恐慌的最有效手段。所以,，國家級健康信息與支持服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立,，除了國家衛(wèi)健委的高度關(guān)注和積極指揮，還可以主要集聚以下三個方面的力量：國家相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識人員，提供專業(yè)權(quán)威的信息,；傳統(tǒng)媒體和社區(qū)媒體加強合作,，迅速、準(zhǔn)確地向公眾提供知曉,、預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的途徑和現(xiàn)實舉措,；協(xié)調(diào)和發(fā)揮各省、市,、區(qū)的疾控機構(gòu)的作用,。在連接以上主體參與的基礎(chǔ)上，還可通過這一平臺,，為公眾提供健康信息素養(yǎng)在線課程,，通過現(xiàn)代多媒體手段，以各種形式向公眾提供信息支持的服務(wù),，提高公眾的健康信息素養(yǎng),。

第三，通過學(xué)校,、社區(qū)、鄉(xiāng)村聯(lián)動,，加強教育以提升面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康信息素養(yǎng)水平,。個人的受教育程度和教育體系是影響公眾健康信息素養(yǎng)的重要因素之一，而通過全方位聯(lián)動開展健康信息素養(yǎng)教育,，是最具普惠性且符合成本效益原則的預(yù)防措施,。具體可通過以下三種途徑開展：

一是學(xué)校教育?？梢园呀】敌畔⑺仞B(yǎng)教育納入到學(xué)校教育體系之中,，在中小學(xué)直至大學(xué)開設(shè)健康信息素養(yǎng)選修課程，定期邀請疾控機構(gòu),、醫(yī)院等有關(guān)專家進(jìn)校園舉辦知識講座,。同時，每學(xué)年可組織師生進(jìn)行一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防演練,。

二是社區(qū)教育,。對于城市居民而言，他們生活的社區(qū)是城市的基本單元,，社區(qū)教育可通過與高校,、疾控機構(gòu)等單位協(xié)作，定期在社區(qū)舉辦相關(guān)健康教育活動,、發(fā)放宣傳資料,。另外，建立社區(qū)權(quán)威信息發(fā)布平臺，將日常型健康信息科普與突發(fā)公共事件時的信息發(fā)布,、辟謠等結(jié)合,，以全面提升居民的健康信息素養(yǎng)。

三是鄉(xiāng)村教育,。中國城鄉(xiāng)差別大,，所擁有的資源差異也比較大，需要針對不同發(fā)展地區(qū),、不同的社會群體,，開展不同形式的健康信息素養(yǎng)教育，讓農(nóng)村居民潛移默化地接受健康教育,、進(jìn)而提升其健康信息素養(yǎng),。