自新冠肺炎疫情發(fā)生以來,,相關(guān)部門先后出臺(tái)多個(gè)專項(xiàng)政策,,督促金融機(jī)構(gòu)切實(shí)加強(qiáng)疫情防控金融服務(wù),,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),,目前已經(jīng)取得積極成效,。不過,受疫情影響,,不少企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)延期,,中小微企業(yè)開工率不足,現(xiàn)金流收入大幅減少,,流動(dòng)性壓力亟需紓解,,有必要進(jìn)一步加大金融支持力度,出臺(tái)針對(duì)性的幫扶政策,。
針對(duì)此,,經(jīng)國務(wù)院同意,銀保監(jiān)會(huì),、人民銀行,、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對(duì)中小微企業(yè)貸款實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),。
“對(duì)中小微企業(yè)貸款實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息,將有助于緩解企業(yè)財(cái)務(wù)支出和流動(dòng)性壓力,,給予企業(yè)一段時(shí)間的緩沖期,,有利于企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展,?!?/strong> 銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問中指出,同時(shí)他也強(qiáng)調(diào),,本政策強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)支持,,重點(diǎn)幫扶前期經(jīng)營(yíng)正常、受疫情影響遇到暫時(shí)困難,、發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)(含小微企業(yè)主,、個(gè)體工商戶),不搞一刀切,。
2月25日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,,“鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件、流動(dòng)性遇到困難的中小微企業(yè),、個(gè)體工商戶貸款本金,,給予臨時(shí)性延期償還安排,,付息可延期到6月30日”。
在《通知》內(nèi)容里則具體指出,,2020年1月25日至6月30日期間,如果中小微企業(yè)受疫情影響不能按時(shí)還本付息,,可以向銀行提出延期申請(qǐng),。銀行可根據(jù)企業(yè)受疫情影響和經(jīng)營(yíng)狀況,給予企業(yè)一定期限的延期還本付息安排,,最長(zhǎng)可以延長(zhǎng)至2020年6月30日,,免收罰息。對(duì)于需要延期支付的貸款利息,,其具體償還計(jì)劃,,由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)雙方自主協(xié)商、合理確定,。
另外,,《通知》還對(duì)湖北地區(qū)作出特殊安排。
一是擴(kuò)大政策覆蓋范圍,。湖北地區(qū)各類企業(yè)(包括大型企業(yè))都可以享受貸款臨時(shí)性延期還本付息政策,。
二是給予專項(xiàng)支持。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)為湖北地區(qū)配備專項(xiàng)信貸規(guī)模,,實(shí)施內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠,,力爭(zhēng)2020年普惠型小微企業(yè)綜合融資成本較上年平均水平降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。
事實(shí)上,,此前已有部分銀行臨時(shí)性調(diào)整內(nèi)部政策,。例如2月初,中信銀行北京分行方面表示,,考慮到普惠型小微企業(yè)法人貸款客戶處在產(chǎn)業(yè)鏈末端,,疫情對(duì)小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)產(chǎn)生不同程度影響,若小微企業(yè)受疫情影響嚴(yán)重,,出現(xiàn)暫時(shí)性資金困難,,或因各地復(fù)工日延后,在一定期限內(nèi)(1月24日至2月29日)無法正常支付貸款本金或利息的,,中信銀行北京分行將不對(duì)該類客戶征收罰息,、不上報(bào)征信,并通過展期,、無還本續(xù)貸等方式,,減輕小微企業(yè)客戶的還本付息壓力。
2月25日,,建設(shè)銀行黨委書記,、董事長(zhǎng)田國立在主持召開黨委擴(kuò)大會(huì)議時(shí)即透露,該行增加對(duì)受疫情沖擊的客戶特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等客戶群的幫扶力度,,不抽貸,、不斷貸、不壓貸,,也通過階段性延期還本付息,、利率優(yōu)惠、續(xù)貸等,,幫助其渡過難關(guān),。針對(duì)受疫情沖擊的客戶,建行還推出貸款延期(最長(zhǎng)半年),、寬限期及續(xù)貸等救急舉措,,預(yù)計(jì)惠及26.2萬戶、貸款金額1,540億元,。
而在《通知》發(fā)布前,,銀保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官兼辦公廳主任、新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企就多次公開強(qiáng)調(diào),,對(duì)于困難企業(yè),,鼓勵(lì)銀行臨時(shí)性延期還本付息,同時(shí)也要防范在此過程中的道德風(fēng)險(xiǎn),,防止一些企業(yè)“搭便車”,。
那么,如何鼓勵(lì)銀行更好落地延期還本付息,?
上述負(fù)責(zé)人也表示,,目前已有其他配套政策“保駕護(hù)航”。例如在監(jiān)管政策方面,,對(duì)于1月25日至6月30日期間實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息的貸款,,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷,不因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類,,不影響企業(yè)征信記錄,。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,經(jīng)過一段時(shí)間的正常經(jīng)營(yíng),,如果這些企業(yè)仍不能按時(shí)正常還本付息,,貸款該認(rèn)定為不良的就要認(rèn)定為不良。
貨幣政策方面,,人民銀行綜合運(yùn)用公開市場(chǎng)操作,、中期借貸便利、常備借貸便利,、再貸款,、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,,保持流動(dòng)性合理充裕,維持銀行負(fù)債端平穩(wěn)接續(xù),。財(cái)政政策方面,,各級(jí)財(cái)政部門對(duì)于國有控股和參股的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)2020年的經(jīng)營(yíng)考核,應(yīng)充分考慮應(yīng)對(duì)疫情,、服務(wù)中小微企業(yè)的特殊因素,,給予合理評(píng)價(jià)。
為防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),,相關(guān)負(fù)責(zé)人也強(qiáng)調(diào),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)臨時(shí)性延期還本付息貸款進(jìn)行專門統(tǒng)計(jì),、密切監(jiān)測(cè),,對(duì)于貸款期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性變化的,及時(shí)予以相應(yīng)處置,。同時(shí),,應(yīng)完善反欺詐模型運(yùn)用,推進(jìn)信息共享聯(lián)防,。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假等違法違規(guī)行為,,應(yīng)立即停止融資支持,并通過上報(bào)征信,、訴訟等懲戒措施,,有效防控道德風(fēng)險(xiǎn)。