自新冠肺炎疫情發(fā)生以來,,相關(guān)部門先后出臺多個(gè)專項(xiàng)政策,,督促金融機(jī)構(gòu)切實(shí)加強(qiáng)疫情防控金融服務(wù),,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),目前已經(jīng)取得積極成效,。不過,,受疫情影響,不少企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)延期,,中小微企業(yè)開工率不足,,現(xiàn)金流收入大幅減少,流動性壓力亟需紓解,,有必要進(jìn)一步加大金融支持力度,,出臺針對性的幫扶政策。
針對此,,經(jīng)國務(wù)院同意,,銀保監(jiān)會、人民銀行,、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對中小微企業(yè)貸款實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息的通知》(以下簡稱《通知》),。
“對中小微企業(yè)貸款實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息,將有助于緩解企業(yè)財(cái)務(wù)支出和流動性壓力,,給予企業(yè)一段時(shí)間的緩沖期,,有利于企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展,?!?/strong> 銀保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問中指出,同時(shí)他也強(qiáng)調(diào),,本政策強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)支持,,重點(diǎn)幫扶前期經(jīng)營正常、受疫情影響遇到暫時(shí)困難,、發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)(含小微企業(yè)主,、個(gè)體工商戶),,不搞一刀切。
2月25日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,,“鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對符合條件,、流動性遇到困難的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶貸款本金,,給予臨時(shí)性延期償還安排,,付息可延期到6月30日”。
在《通知》內(nèi)容里則具體指出,,2020年1月25日至6月30日期間,,如果中小微企業(yè)受疫情影響不能按時(shí)還本付息,可以向銀行提出延期申請,。銀行可根據(jù)企業(yè)受疫情影響和經(jīng)營狀況,,給予企業(yè)一定期限的延期還本付息安排,最長可以延長至2020年6月30日,,免收罰息,。對于需要延期支付的貸款利息,其具體償還計(jì)劃,,由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)雙方自主協(xié)商,、合理確定。
另外,,《通知》還對湖北地區(qū)作出特殊安排,。
一是擴(kuò)大政策覆蓋范圍。湖北地區(qū)各類企業(yè)(包括大型企業(yè))都可以享受貸款臨時(shí)性延期還本付息政策,。
二是給予專項(xiàng)支持,。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)為湖北地區(qū)配備專項(xiàng)信貸規(guī)模,實(shí)施內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠,,力爭2020年普惠型小微企業(yè)綜合融資成本較上年平均水平降低1個(gè)百分點(diǎn)以上,。
事實(shí)上,此前已有部分銀行臨時(shí)性調(diào)整內(nèi)部政策,。例如2月初,,中信銀行北京分行方面表示,考慮到普惠型小微企業(yè)法人貸款客戶處在產(chǎn)業(yè)鏈末端,,疫情對小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營會產(chǎn)生不同程度影響,,若小微企業(yè)受疫情影響嚴(yán)重,出現(xiàn)暫時(shí)性資金困難,,或因各地復(fù)工日延后,,在一定期限內(nèi)(1月24日至2月29日)無法正常支付貸款本金或利息的,中信銀行北京分行將不對該類客戶征收罰息,、不上報(bào)征信,,并通過展期,、無還本續(xù)貸等方式,減輕小微企業(yè)客戶的還本付息壓力,。
2月25日,,建設(shè)銀行黨委書記、董事長田國立在主持召開黨委擴(kuò)大會議時(shí)即透露,,該行增加對受疫情沖擊的客戶特別是中小微企業(yè),、個(gè)體工商戶等客戶群的幫扶力度,不抽貸,、不斷貸,、不壓貸,也通過階段性延期還本付息,、利率優(yōu)惠,、續(xù)貸等,幫助其渡過難關(guān),。針對受疫情沖擊的客戶,,建行還推出貸款延期(最長半年)、寬限期及續(xù)貸等救急舉措,,預(yù)計(jì)惠及26.2萬戶,、貸款金額1,540億元。
而在《通知》發(fā)布前,,銀保監(jiān)會首席風(fēng)險(xiǎn)官兼辦公廳主任,、新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企就多次公開強(qiáng)調(diào),對于困難企業(yè),,鼓勵(lì)銀行臨時(shí)性延期還本付息,,同時(shí)也要防范在此過程中的道德風(fēng)險(xiǎn),防止一些企業(yè)“搭便車”,。
那么,,如何鼓勵(lì)銀行更好落地延期還本付息?
上述負(fù)責(zé)人也表示,,目前已有其他配套政策“保駕護(hù)航”,。例如在監(jiān)管政策方面,,對于1月25日至6月30日期間實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息的貸款,,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷,不因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類,,不影響企業(yè)征信記錄,。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,經(jīng)過一段時(shí)間的正常經(jīng)營,,如果這些企業(yè)仍不能按時(shí)正常還本付息,,貸款該認(rèn)定為不良的就要認(rèn)定為不良,。
貨幣政策方面,人民銀行綜合運(yùn)用公開市場操作,、中期借貸便利,、常備借貸便利、再貸款,、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,,保持流動性合理充裕,維持銀行負(fù)債端平穩(wěn)接續(xù),。財(cái)政政策方面,,各級財(cái)政部門對于國有控股和參股的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)2020年的經(jīng)營考核,應(yīng)充分考慮應(yīng)對疫情,、服務(wù)中小微企業(yè)的特殊因素,,給予合理評價(jià)。
為防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),,相關(guān)負(fù)責(zé)人也強(qiáng)調(diào),,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對臨時(shí)性延期還本付息貸款進(jìn)行專門統(tǒng)計(jì)、密切監(jiān)測,,對于貸款期間企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性變化的,,及時(shí)予以相應(yīng)處置。同時(shí),,應(yīng)完善反欺詐模型運(yùn)用,,推進(jìn)信息共享聯(lián)防。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假等違法違規(guī)行為,,應(yīng)立即停止融資支持,,并通過上報(bào)征信、訴訟等懲戒措施,,有效防控道德風(fēng)險(xiǎn),。