突如其來的新冠肺炎疫情,，為本來就有不少硬仗要打的脫貧攻堅戰(zhàn)增添了新的艱巨性。堅決克服疫情對脫貧攻堅的影響,，確保如期完成脫貧攻堅歷史性任務(wù),，必須以更大的決心和加倍的努力，精準(zhǔn)施策,、狠抓落實,。

疫情對脫貧攻堅工作的影響可控

作為新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣,、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，新冠肺炎疫情不可避免地對經(jīng)濟(jì)社會造成沖擊，也給決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅帶來了挑戰(zhàn),。但是,，疫情的沖擊是短期的，給脫貧攻堅工作帶來的影響總體是可控的,。對此,，要有全面深刻的認(rèn)識,。

首先，要看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變,。雖然疫情來勢兇猛,，一時打亂了生產(chǎn)和生活節(jié)奏，造成不小的經(jīng)濟(jì)損失,，但總體上看,，疫情的沖擊是短期的、可控的,。疫情的不利影響主要集中在部分產(chǎn)業(yè),，并沒有對整個經(jīng)濟(jì)體系造成全局性的沖擊，全國大部分地區(qū)的疫情在較短時間內(nèi)得以緩解,。生產(chǎn)和消費(fèi)雖然受到不小的影響,，但整個國民經(jīng)濟(jì)沒有“傷筋動骨”，支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的雄厚基礎(chǔ)并沒有被削弱,。只要我們變壓力為動力，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度,，充分釋放我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動能，就能夠繼續(xù)沿著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的大方向前行,，完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),。

其次，要辯證認(rèn)識和把握疫情對脫貧攻堅工作的影響,。既要看到疫情所造成的沖擊,，也要看到疫情形勢出現(xiàn)的積極變化；既要認(rèn)識到脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性,，把困難想得再充分一些,，也要不失時機(jī)地向脫貧攻堅發(fā)起總攻，圓滿完成收官任務(wù),。疫情造成部分貧困地區(qū)務(wù)工人員的一時返工困難,，使一些城鄉(xiāng)交通和生產(chǎn)供應(yīng)鏈暫時受阻，一些貧困地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)不出來,，這些問題都是要著重加以解決的,。但總體而言，脫貧攻堅的基礎(chǔ)性工作沒有受到大的影響,，推進(jìn)一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也會帶來新的機(jī)遇,。而且，在抗擊疫情的斗爭中,，全國各地?zé)òl(fā)出極大的斗志,，這種不向困難和挑戰(zhàn)低頭的精神,，必將助力決勝脫貧攻堅。

現(xiàn)在,，復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在有序推進(jìn),，交通運(yùn)輸也逐步恢復(fù)正常，生產(chǎn)與生活秩序逐漸得到有效恢復(fù),。要充分把握有利時機(jī),，加快推進(jìn)各項脫貧攻堅工作，把疫情帶來的不利影響縮小到最低程度,，堅決完成脫貧攻堅任務(wù),。

以更加精準(zhǔn)的措施推進(jìn)脫貧攻堅

當(dāng)前，要在做好疫情防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會,、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務(wù)。應(yīng)對之策要更加精準(zhǔn),，脫貧措施要更有針對性,。

一是要優(yōu)先做好貧困地區(qū)農(nóng)民工返崗就業(yè)工作，保障貧困家庭盡快恢復(fù)務(wù)工收入,。到經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工,，是貧困地區(qū)許多家庭收入的一個重要來源，是就業(yè)脫貧的一個重要渠道,。貧困地區(qū)由于一般地處邊遠(yuǎn),，交通不大便利，更需要做好農(nóng)民工返崗復(fù)工服務(wù)保障,。如果是交通一時受阻,，可通過建立點對點、一站式服務(wù)通道,，通過專車專列等方式成規(guī)模,、成批幫助低風(fēng)險地區(qū)的農(nóng)民工盡快返崗復(fù)工。如果是生產(chǎn)供應(yīng)鏈一時中斷而影響貧困地區(qū)務(wù)工人員返工,，有關(guān)部門要主動協(xié)調(diào)解決,，盡快恢復(fù)生產(chǎn)供應(yīng)鏈，幫助更多貧困地區(qū)務(wù)工人員返回就業(yè)地,。

二是要在當(dāng)?shù)赝卣剐碌木蜆I(yè)渠道,，開辟新的脫貧之路。疫情可能會使一些貧困地區(qū)的部分勞動力失去原先的務(wù)工機(jī)會,，必須有針對性地在當(dāng)?shù)赝卣剐碌木蜆I(yè)渠道,。要變壓力為動力，力爭做到化危為機(jī),，大力促進(jìn)貧困地區(qū)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制,?？箵粢咔槠陂g，網(wǎng)上購物等新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展,，給邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)發(fā)展特色物產(chǎn)提供了難得機(jī)遇,，應(yīng)不失時機(jī)地采取措施加以推進(jìn)，形成良性循環(huán)的內(nèi)生發(fā)展機(jī)制,，走出新的產(chǎn)業(yè)脫貧之路,。要充分利用所出臺的各種優(yōu)惠扶持政策，大力發(fā)展貧困地區(qū)的小微企業(yè),，幫扶這些企業(yè)生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品,，在當(dāng)?shù)貛痈嗳俗呱厦撠氈贰?/p>

三是要緊緊抓住機(jī)遇，把推進(jìn)新項目開工建設(shè)與脫貧攻堅統(tǒng)籌起來,?？煽紤]把一些適宜的建設(shè)項目安排在貧困地區(qū)，結(jié)合疫情防控中的補(bǔ)短板,、抓基礎(chǔ)工作,，安排貧困地區(qū)的公共衛(wèi)生建設(shè)項目。應(yīng)利用有利窗口期,，在貧困地區(qū)建設(shè)一批公共基礎(chǔ)設(shè)施,，盡快在當(dāng)?shù)匦纬赏顿Y的乘數(shù)效應(yīng)，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、消費(fèi)和市場擴(kuò)大的機(jī)會,。

四是要更加關(guān)注貧困地區(qū)和貧困家庭,。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析疫情對深度貧困地區(qū)實現(xiàn)脫貧目標(biāo)的具體影響，將資金和政策向深度貧困地區(qū)傾斜,、向受疫情影響大的領(lǐng)域和人口傾斜,，防止因疫情而導(dǎo)致部分地區(qū)貧困程度加劇、部分脫貧人口因染病而再度貧困的問題發(fā)生,。對部分疫情較為嚴(yán)重的貧困地區(qū)要專門施策,，尤其要重視貧困地區(qū)疫情防控工作中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，做好物資和資金保障,，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,。

以制度優(yōu)勢打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)

當(dāng)前，既要做好疫情防控工作,，又要堅決完成脫貧攻堅任務(wù),，必須在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮中國特色社會主義的制度優(yōu)勢,，加大各方幫扶力度,。

堅持全國一盤棋,，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事,，是我國國家制度和國家治理體系的一個顯著優(yōu)勢,。這一優(yōu)勢在我國應(yīng)對眾多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效,。在這次抗擊疫情的斗爭中,，通過加強(qiáng)重點醫(yī)療防控物資全國統(tǒng)一調(diào)度，充實醫(yī)療救治隊伍力量等,，在較短的時間內(nèi)使疫情防控形勢明顯向好的方向轉(zhuǎn)化,。要把這一寶貴經(jīng)驗用在脫貧攻堅工作中，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢,，決勝脫貧攻堅收官戰(zhàn),。

其一，要根據(jù)疫情和脫貧攻堅形勢的新變化,，更有針對性地出臺新的舉措,，集中調(diào)配資源。要充分運(yùn)用更加積極有為的財政政策,，加大轉(zhuǎn)移支付,、減稅降費(fèi)的力度，更好地為貧困地區(qū)服務(wù),；要加大對貧困地區(qū)的金融支持力度,，支持貧困地區(qū)實體經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展。

其二,，要優(yōu)化扶貧協(xié)作和對口支援工作機(jī)制,，幫扶工作要深入基層一線，措施要落在具體項目上,。東西部扶貧協(xié)作和對口支援,，充分彰顯了我們的制度優(yōu)勢，必須長期堅持下去,，形成層層包干,、任務(wù)到基層的責(zé)任機(jī)制。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)主動擔(dān)起責(zé)任,，幫助貧困地區(qū)解決因疫情而出現(xiàn)的問題,。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，可優(yōu)先面向?qū)谥г呢毨У貐^(qū)進(jìn)行招工,；安排建設(shè)項目,，可主動找貧困地區(qū)進(jìn)行對接配套，助力打好脫貧攻堅戰(zhàn),。

其三,，要積極發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)的重要作用,，促進(jìn)龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無縫對接，加快貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)程,。實踐證明,，扶貧龍頭企業(yè)對貧困地區(qū)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很好的帶動作用，是促進(jìn)貧困地區(qū)形成內(nèi)生發(fā)展機(jī)制的一條有效途徑,。有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)大力支持龍頭企業(yè)發(fā)展相關(guān)扶貧產(chǎn)業(yè),，扶貧龍頭企業(yè)也要彰顯社會責(zé)任，在抗擊疫情和決戰(zhàn)脫貧攻堅中體現(xiàn)自身價值,。

同時,，貧困地區(qū)要毫不動搖地統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅工作，更加積極地與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)緊密對接,，主動為發(fā)達(dá)地區(qū)的項目進(jìn)行配套,，為發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)在本地招工做好服務(wù)工作，通過更加細(xì)致而有效的工作,，打通脫貧攻堅的“最后一公里”,，確保完成如期脫貧的既定目標(biāo)。

（作者系江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員,、東南大學(xué)中國特色社會主義發(fā)展研究院副院長 徐康寧）