新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國上下投入戰(zhàn)“疫”,。金融作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血液,，也發(fā)揮著“強(qiáng)后盾”功能，為抗擊疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“輸血供氧”,。其中,，央行于1月底創(chuàng)新推出專項(xiàng)再貸款政策，向9家全國性銀行和湖北等10個(gè)重點(diǎn)?。ㄊ校┑牟糠值胤椒ㄈ算y行提供總計(jì)3000億元的低成本專項(xiàng)再貸款資金,，支持金融機(jī)構(gòu)向應(yīng)對疫情的重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款，以精準(zhǔn)支持疫情防控重點(diǎn)物資和生活必需品的供給,。

由于專項(xiàng)再貸款利率較為優(yōu)惠,，央行要求金融機(jī)構(gòu)也以優(yōu)惠利率向名單內(nèi)的企業(yè)發(fā)放貸款，利率上限為最近一次公布的一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）減100個(gè)基點(diǎn),，目前為3.05%,，并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以更低利率發(fā)放貸款。除此之外,，財(cái)政部再按貸款實(shí)際利率給予重點(diǎn)企業(yè)50%的貼息,，確保企業(yè)實(shí)際融資成本降至1.6%以下。

到目前，專項(xiàng)再貸款政策出臺(tái)已滿一個(gè)月,，政策落地情況如何,？

記者從央行了解到的數(shù)據(jù)顯示，截至3月2日,，金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用專項(xiàng)再貸款向2674家名單內(nèi)企業(yè)發(fā)放貸款1173億元,，加權(quán)平均利率為2.57%，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)惠利率向重點(diǎn)企業(yè)的有效傳導(dǎo),。 其中,，9家全國性銀行向1232家全國性重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放貸款699億元,，加權(quán)平均利率為2.43%；地方法人銀行和6家全國性銀行向1442家地方性重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放貸款473億元,，加權(quán)平均利率為2.79%,。

業(yè)界普遍認(rèn)為，專項(xiàng)再貸款政策精準(zhǔn)快速支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對疫情防控重點(diǎn)企業(yè)的信貸投放,，對于重點(diǎn)企業(yè)盡快開工,、恢復(fù)生產(chǎn)意義重大，從速滿足了疫情防控金融需求,，是貨幣政策主動(dòng)作為,、積極響應(yīng)，支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要舉措,。

作為一項(xiàng)創(chuàng)新性的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,，專項(xiàng)再貸款政策在資金發(fā)放和管理方式上都體現(xiàn)了“精準(zhǔn)”二字，強(qiáng)化了對重點(diǎn)企業(yè)的資金保障,。

在資金投向管理方面,，人民銀行實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)名單制管理，以確保專項(xiàng)再貸款精準(zhǔn)投向直接支持防疫的一線企業(yè),。 重點(diǎn)企業(yè)包括重點(diǎn)醫(yī)療防控物資和生活必需品生產(chǎn),、運(yùn)輸和銷售企業(yè)，如生產(chǎn)應(yīng)對疫情使用的醫(yī)用口罩,、醫(yī)用護(hù)目鏡,、消毒機(jī)、消毒液等產(chǎn)品的企業(yè),。具體包括兩類,，一是全國性重點(diǎn)企業(yè)，由國家發(fā)改委,、工信部確定,；二是地方重點(diǎn)企業(yè)，由重點(diǎn)?。ㄊ校┑氖〖壵_定,。

在資金發(fā)放方式上，專項(xiàng)再貸款發(fā)放采取“先貸后借”的報(bào)銷制,。 金融機(jī)構(gòu)先向重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放符合要求的貸款,，再向人民銀行申請專項(xiàng)再貸款，保證了專項(xiàng)再貸款資金投向更為精準(zhǔn),。在資金發(fā)放進(jìn)度上,，央行按周向銀行發(fā)放專項(xiàng)再貸款,，已于2月10日發(fā)放首批專項(xiàng)再貸款,。截至3月4日,，人民銀行發(fā)放專項(xiàng)再貸款1840億元，作為鋪底資金,，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)快速發(fā)放優(yōu)惠利率貸款,。

在疫情面前，時(shí)間就是生命,。人民銀行副行長劉國強(qiáng)此前要求,，金融機(jī)構(gòu)拿到企業(yè)名單之后，原則上1天,，最長2天,，要將貸款發(fā)放到位。 從金融機(jī)構(gòu)的實(shí)踐來看,，銀行普遍開通綠色通道,，簡化審批流程，高效組織放款,，其中最快的僅用8小時(shí)即可完成資金投放,。

在疫情重點(diǎn)地區(qū)，政策也早已率先快速落地,。 人民銀行武漢分行指定湖北銀行,、漢口銀行、武漢農(nóng)商行作為專項(xiàng)再貸款發(fā)放對象,，建立專項(xiàng)再貸款快速審批機(jī)制和貸款發(fā)放日報(bào)制度,，已有效地滿足了123家湖北疫情防控重點(diǎn)企業(yè)的資金需求。例如,，工行三峽分行向奧美醫(yī)療用品公司發(fā)放2億元1年期貸款,，利率3.15%，支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn),，全力趕制醫(yī)用防護(hù)口罩,。人民銀行廣州分行加快專項(xiàng)再貸款發(fā)放，實(shí)現(xiàn)當(dāng)天申請,、當(dāng)天審批,、當(dāng)天到賬。人民銀行杭州中支督促金融機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋拉網(wǎng)式摸排資金需求,，逐一對接支持,。

專項(xiàng)再貸款數(shù)量大、價(jià)格低,，是救急錢,、救命錢，如何平衡好效率與安全、確?！昂娩撚迷诘度猩稀?？

在這方面，除了企業(yè)名單制發(fā)揮第一道關(guān)的作用外,，金融機(jī)構(gòu)也要把好優(yōu)惠貸款的發(fā)放關(guān),。 人民銀行要求金融機(jī)構(gòu)從嚴(yán)審批、從快發(fā)放貸款,，貸款用途應(yīng)符合人民銀行相關(guān)規(guī)定,，確保專項(xiàng)再貸款資金第一時(shí)間用于重點(diǎn)企業(yè)防控疫情需要的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí),，人民銀行要求金融機(jī)構(gòu)建立電子臺(tái)賬,，并對資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。另外,，審計(jì)署也對專項(xiàng)再貸款資金的使用加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督,，防止資金“跑冒滴漏”。