新華社北京3月11日電 題：全力支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展——央行,、證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人就債券市場支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)問題答記者問

新華社記者吳雨,、劉慧

目前,，我國債券市場托管余額逾百萬億元,，市場規(guī)模位居世界第二,。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，債券市場如何支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,？新證券法施行對債券市場產(chǎn)生哪些影響,？債券市場對外開放有何進(jìn)展？11日,，中國人民銀行,、中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人就此一一進(jìn)行了解答。

債券市場如何支持企業(yè)發(fā)展,、防控疫情,？

債券市場是企業(yè)的重要資金來源。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，人民銀行,、證監(jiān)會(huì)積極采取多項(xiàng)措施，通過債券市場全力支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

截至2020年1月末,，我國債券市場托管余額達(dá)到100.4萬億元，產(chǎn)品涵蓋了國債,、地方債,、金融債、公司信用債,、同業(yè)存單,、熊貓債等多類品種。

人民銀行,、證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，疫情發(fā)生以來，相關(guān)部門建立債券發(fā)行“綠色通道”,，延長債券發(fā)行額度有效期、合理調(diào)整信息披露時(shí)限等針對性措施,。同時(shí),，及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策并充分利用線上辦理業(yè)務(wù)，確保債券市場發(fā)行登記、承銷分銷,、付息兌付,、交易結(jié)算等各項(xiàng)業(yè)務(wù)順利進(jìn)行。此外,，加大受疫情影響地區(qū)機(jī)構(gòu)發(fā)行登記,、交易、托管等費(fèi)用減免力度,。

數(shù)據(jù)顯示,，截至3月10日，在市場各方共同努力下,，已累計(jì)發(fā)行支持疫情防控債券236只,、2095億元，用于防護(hù)及醫(yī)療物資采購生產(chǎn)及運(yùn)輸,、防疫基礎(chǔ)設(shè)施及醫(yī)院施工建設(shè),、民生保障、物價(jià)穩(wěn)定等疫情防控領(lǐng)域,。

2019年企業(yè)部門債券凈融資占社會(huì)融資總規(guī)模的比重近13%,，成為除貸款之外實(shí)體企業(yè)獲得資金的第二大渠道。當(dāng)前背景下,，債券市場如何更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,？

對此，上述兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，將采取有效措施,，加快改革創(chuàng)新，提升債券市場融資功能,，提高債券市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效,。加大對民營企業(yè)債券融資支持力度，為民營企業(yè)發(fā)債融資提供更好的政策環(huán)境和便利條件,。繼續(xù)支持商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)行資本債券,，增強(qiáng)信貸投放能力。加強(qiáng)違約風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警,，健全債券違約處置機(jī)制,。

新證券法施行對債券市場產(chǎn)生哪些影響？

新證券法已于3月1日起開始施行,，對債券市場產(chǎn)生了哪些影響,？

上述兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，銀行間債券市場金融債券,、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等品種的發(fā)行,、交易、登記,、托管,、結(jié)算等，由人民銀行及其指定機(jī)構(gòu)依照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定管理,。商業(yè)銀行等承銷機(jī)構(gòu),、信用評級等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)仍按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定在銀行間債券市場正常開展業(yè)務(wù)。

關(guān)于下一步相關(guān)制度安排,，上述兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，人民銀行等部門將繼續(xù)在公司信用類債券部際協(xié)調(diào)機(jī)制框架下，分工協(xié)作,，共同推動(dòng)公司信用類債券持續(xù)健康發(fā)展,。

針對市場普遍關(guān)注的債券市場違約與風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制建設(shè)，上述兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，人民銀行會(huì)同相關(guān)部門起草的關(guān)于公司信用類債券違約處置有關(guān)事宜的通知,，已向社會(huì)公開征求意見。

另外,，中國銀行間市場交易商協(xié)會(huì)發(fā)布了三項(xiàng)基礎(chǔ)性制度,，進(jìn)一步明確銀行間市場債券違約的處置路徑和市場化處置手段。近期,，又針對發(fā)債企業(yè)進(jìn)一步推出債券置換試點(diǎn),，為發(fā)行人主動(dòng)管理債務(wù)提供機(jī)制便利。

此外,，上交所,、深交所也明確了債券回售撤銷、回售轉(zhuǎn)售,、發(fā)行人債券購回相關(guān)業(yè)務(wù)的開展流程,，推動(dòng)企業(yè)化解回售行權(quán)的償付風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范,、優(yōu)化發(fā)行人的債務(wù)管理,。

近期債券市場對外開放取得哪些進(jìn)展？

2019年以來,，人民銀行,、證監(jiān)會(huì)持續(xù)優(yōu)化完善債券市場對外開放制度。上述兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，我國進(jìn)一步擴(kuò)大了熊貓債發(fā)行規(guī)模,，推出絲路主題債券和一帶一路債券；允許更多外資機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間債券市場開展債券承銷和評級業(yè)務(wù),；簡化境外機(jī)構(gòu)入市流程,、延長結(jié)算周期,，為境外投資者提供更加便利的環(huán)境。

數(shù)據(jù)顯示,，截至2020年2月末，境外發(fā)行人累計(jì)發(fā)行熊貓債3816億元人民幣,；有814家境外法人機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入銀行間債券市場,，持債規(guī)模2.3萬億元人民幣。

與此同時(shí),，相關(guān)部門還整合QFII/RQFII與直接入市渠道,，同時(shí)允許境外投資者選擇多家境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)柜臺交易、通過主經(jīng)紀(jì)商或者直接進(jìn)入銀行間外匯市場進(jìn)行外匯風(fēng)險(xiǎn)對沖,。證監(jiān)會(huì)積極擴(kuò)展境外機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入交易所債券市場的渠道,，研究制定交易所市場熊貓債管理辦法。

日益開放的中國債券市場,，獲得越來越多國際投資者的認(rèn)可,。彭博和摩根大通等國際債券指數(shù)供應(yīng)商先后將中國債券納入其主要指數(shù)。

上述兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，人民銀行將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)優(yōu)化相關(guān)制度安排,，為國際投資者提供更加友好、便利的投資環(huán)境,。