新華社北京3月13日電 題：壓力加大 穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資將推出哪些“硬舉措”

新華社記者樊曦,、朱超、張泉

隨著疫情在全球范圍快速蔓延,，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大,，我國外部發(fā)展環(huán)境的不確定性正在上升。當(dāng)前,，如何進(jìn)一步穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤,，緩解外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營壓力？

13日,，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上,，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人對此做出解答。

　　壓力大潛力也大,，政策效果逐步顯現(xiàn)

今年以來,，中國外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工晚于往年，加上物流運(yùn)輸不暢,，人員國際往來受阻,，導(dǎo)致訂單履約率下降，進(jìn)出口受到一定的影響,。來自商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)顯示,，1至2月，我國外貿(mào)進(jìn)出口總額4.12萬億人民幣,，下降9.6%,。

隨著中國疫情逐漸得到控制，以及中國政府出臺的一系列穩(wěn)外貿(mào)政策措施付諸實(shí)施,，穩(wěn)外貿(mào)效果逐步顯現(xiàn),。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，各地外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度正在加快,，履約能力也在快速回升,。其中，浙江、江蘇,、上海等外貿(mào)大省,、大市、重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)全部復(fù)工,。

不過,，受疫情影響，外貿(mào)企業(yè)面臨的收款推遲,、貸款到期等相關(guān)問題更加突出,，資金壓力進(jìn)一步加大，這樣的難題如何解,？

“我們認(rèn)為,，融資難比融資貴問題更突出、更緊迫,，需要更加注意統(tǒng)籌解決,。在緩解外貿(mào)企業(yè)資金壓力方面，主要推出了三個(gè)方面的政策措施,?！鄙虅?wù)部外貿(mào)司司長李興乾說。

一是擴(kuò)大信貸投放,，讓企業(yè)拿到的更多,。推動落實(shí)好已經(jīng)出臺的再貸款,、再貼現(xiàn)政策，以優(yōu)惠利率資金支持包括外貿(mào)企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)。推動進(jìn)出口銀行進(jìn)一步加大外貿(mào)領(lǐng)域的信貸投放,；推動中信保公司開發(fā)新產(chǎn)品,、新模式,，優(yōu)化保單融資定損核賠機(jī)制等,。

二是延期還本付息，讓企業(yè)支出的更少,。落實(shí)好中小微企業(yè)延期還本付息政策,，對受疫情影響嚴(yán)重、流動性遇到暫時(shí)性困難的中小微外貿(mào)企業(yè)給予臨時(shí)性延期還本付息安排,，貸款本息可以延長至6月30日,。進(jìn)出口銀行還將免收湖北省和部分受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)的中小微企業(yè)2月份全月的貸款利息，總額約6億元,。

三是開辟綠色通道,，讓資金到位得更快。推動金融機(jī)構(gòu)按照特事特辦,、急事急辦的原則,，對受疫情影響較大的企業(yè)融資需求,，能夠盡快啟動快速評審?fù)ǖ?，簡化業(yè)務(wù)流程,，幫助受困的外貿(mào)企業(yè)盡快拿到資金。

“三大積極變化”,，細(xì)看結(jié)構(gòu)有亮點(diǎn)

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),，今年1至2月，我國實(shí)際使用外資1344億元人民幣,，同比下降8.6%（折合194.2億美元,，同比下降10.4%）。

“吸收外資由升轉(zhuǎn)降的主要原因是受到新冠肺炎疫情沖擊的影響,，疊加春節(jié)假期因素,，導(dǎo)致人流物流不暢，企業(yè)大面積停工停產(chǎn),，投資活動受限,，投資者等待觀望情緒加重?！鄙虅?wù)部外資司司長宗長青分析,。

雖然總量下降，但結(jié)構(gòu)中不乏“亮點(diǎn)”,。宗長青表示,，從結(jié)構(gòu)上看，我國1至2月吸收外資有三方面積極表現(xiàn)：

一是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持增長,。1至2月,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資415.2億元人民幣，同比增長2.2%,。其中,，醫(yī)藥制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè),、信息服務(wù),、電子商務(wù)服務(wù)實(shí)際使用外資同比分別增長6.7%、139.7%,、30.5%和449.8%,。

二是重點(diǎn)開放平臺表現(xiàn)突出。上海,、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資分別增長13%和12.8%,，海南、福建,、浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸收外資分別增長230.2%,、149.5%和140%,。

三是部分經(jīng)濟(jì)體對華投資穩(wěn)定增長?！耙粠б宦贰毖鼐€國家,、東盟對華投資分別增長9.7%和15.1%。

近年來,，我國不斷擴(kuò)大開放,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。2019年,，我國包括銀行,、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域全口徑吸收外資達(dá)到1412億美元,，比上年增長2.1%,，占全球外國直接投資（FDI）的比重從2015年的6.7%提升到2019年的10.1%。

“總體看,，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本發(fā)展趨勢不會變,，我國超大市場規(guī)模的強(qiáng)大磁吸力不會變，我國在產(chǎn)業(yè)配套,、人力資源,、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的綜合競爭優(yōu)勢不會變，外國投資者長期在華投資經(jīng)營的預(yù)期和信心不會變,?！弊陂L青說。

穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤還有哪些“硬舉措”,？

穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資是一項(xiàng)長期工作,。下一步，中國還將推出哪些“硬舉措”,？

對除“兩高一資”外所有未足額退稅的出口產(chǎn)品及時(shí)足額退稅,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加外貿(mào)信貸投放，支持商業(yè)保險(xiǎn)公司開展短期出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)并降低費(fèi)率……3月10日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,，研究出臺穩(wěn)外貿(mào)政策措施,。

李興乾表示，這些政策措施緊扣穩(wěn)住外貿(mào)基本盤,，主要包括三個(gè)方面：一是用足用好出口退稅政策,；二是擴(kuò)大出口信貸投放；三是用足用好出口信用保險(xiǎn),。力求解決當(dāng)前形勢下外貿(mào)企業(yè)特別是中小微外貿(mào)企業(yè)面臨的成本上升,、資金鏈緊張等突出問題和訴求，有利于穩(wěn)企業(yè),、穩(wěn)信心,、穩(wěn)預(yù)期,。

加快壓減全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，持續(xù)擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入,；加快修訂《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,，增加鼓勵(lì)條目，提升開放廣度和深度,；發(fā)揮好218個(gè)國家級經(jīng)開區(qū)和18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的示范帶動作用……宗長青表示,，圍繞穩(wěn)住外資基本盤,，商務(wù)部將從抓擴(kuò)大開放,，抓政策落實(shí)，抓開放平臺,，抓投資促進(jìn),，抓優(yōu)化環(huán)境等5個(gè)方面加大工作力度。

目前,，國家發(fā)展改革委,、商務(wù)部已會同相關(guān)部門啟動了全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩個(gè)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的修訂工作?！斑@次修訂堅(jiān)持兩個(gè)負(fù)面清單只減不增,，在積極擴(kuò)大開放中穩(wěn)外資,堅(jiān)持與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級相結(jié)合?！弊陂L青說,。