土發(fā)村易地扶貧安置點(diǎn)一角。 資料圖

一排排新居錯(cuò)落有致,，一條條道路平坦寬闊,，一家家扶貧工廠拓寬就業(yè)門(mén)路，一張張笑臉隨處可見(jiàn)......走進(jìn)貴州省水城縣28個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn),，處處呈現(xiàn)和諧氣象,，65643人正開(kāi)啟美好新生活。

挪窮窩,，斬窮根,。近年來(lái)，貴州省水城縣按照“搬得出,、穩(wěn)得住,、能致富”的要求，以“和諧社區(qū),、活力社區(qū)”建設(shè)為抓手,，用心構(gòu)建公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“鄰里和睦,、守望相助,、平安穩(wěn)定、精神充實(shí),、就業(yè)充足,、生活便利,、內(nèi)外相融”目標(biāo)。

安身：配套設(shè)施“軟”“硬”兼顧

伴著艷陽(yáng),，走進(jìn)水城縣海坪易地扶貧搬遷安置點(diǎn),，老人曬著太陽(yáng)，聊著家常,；孩童蕩著秋千,，追逐嬉戲；婦女一邊刺繡,，一邊哼著彝族山歌......一幅和諧美好的生活畫(huà)卷,。

“要不是易地扶貧搬遷，哪能過(guò)上今天的好日子,?！卑徇w戶高樹(shù)香樂(lè)呵呵地說(shuō)。高樹(shù)香的老家在水城縣楊梅鄉(xiāng)臺(tái)沙村,，未搬遷前,，交通不便，沒(méi)有產(chǎn)業(yè),，日子過(guò)得很艱苦,。如今，高樹(shù)香一家不僅住上漂亮的景區(qū)房,，還解決了就業(yè),，生活過(guò)得有滋有味?！巴尥拮x書(shū)就在家門(mén)口,，辦事購(gòu)物出門(mén)就能解決，很方便,?！苯穹俏舯龋邩?shù)香很開(kāi)心,。

水城縣將學(xué)校,、醫(yī)院等公共服務(wù)配套設(shè)施硬指標(biāo)與安置房同步規(guī)劃、同步建設(shè),，最大限度滿足安置點(diǎn)公共服務(wù)功能,，讓搬遷群眾直接感受到變化、便利,；搬遷點(diǎn)的水,、電、路、訊,、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和超市,、廣場(chǎng)、便民服務(wù)窗口等公共服務(wù)和生活設(shè)施都是標(biāo)準(zhǔn)配置,，所有安置點(diǎn)均設(shè)置戶籍管理,、就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、社保、社區(qū)服務(wù)等一站式服務(wù)窗口,。

在水城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)易地扶貧搬遷安置點(diǎn),，隔三岔五會(huì)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)教育活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)內(nèi)外團(tuán)結(jié)和睦,。從比德鎮(zhèn)中心村搬來(lái)的肖祥芬,，就參加了幾期家庭美德培訓(xùn)?！霸谶@里培訓(xùn),，讓我學(xué)會(huì)怎么跟家人、鄰居和諧共處,?！毙は榉冶硎尽?/p>

水城縣通過(guò)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站）,、道德講堂、涼都婦女夜校等平臺(tái),，在安置點(diǎn)開(kāi)展感恩,、道德、文明禮儀,、家庭美德等軟環(huán)境教育培訓(xùn),，并結(jié)合春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日以及祭山節(jié)、火把節(jié),、彝族年等特色節(jié)慶活動(dòng),，組織搬遷群眾開(kāi)展文體活動(dòng)，增強(qiáng)搬遷群眾對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感,。

此外,，安置點(diǎn)還推選一批威望高、素質(zhì)好的群眾調(diào)解鄰里糾紛,，適時(shí)召開(kāi)院壩會(huì),，及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,；組建紅白理事會(huì),、鄰里互助組,、居民議事會(huì)等組織，形成搬遷群眾相互幫助,、相互關(guān)照,、同舟共濟(jì)的良好風(fēng)尚,。

目前,，水城縣搬遷點(diǎn)工會(huì)組織,、婦聯(lián)組織已全部成立,，團(tuán)組織已成立11個(gè),，建成涼都錦繡坊24個(gè),、涼都婦女夜校15個(gè),、“青創(chuàng)匯”陣地5個(gè),、“四點(diǎn)半課堂”6個(gè),、日間照料中心1個(gè),、兒童活動(dòng)中心8個(gè)、圖書(shū)室閱覽室14個(gè),、廣播室13個(gè),、文體活動(dòng)室15個(gè)、鄉(xiāng)愁館2個(gè),。

安穩(wěn)：“一戶一人”穩(wěn)定就業(yè)

“搬遷群眾都會(huì)經(jīng)歷由剛剛落戶的興奮期到就業(yè)生活的焦慮期,，相較于普通農(nóng)村，搬遷點(diǎn)公共服務(wù)體系構(gòu)建難點(diǎn)在于如何實(shí)現(xiàn)貧困家庭的有效就業(yè),?！彼强h縣長(zhǎng)趙慶強(qiáng)說(shuō)。

“工廠就在家門(mén)口,，能打工賺錢(qián),，還能照顧家里，掙錢(qián)持家兩不誤,?！闭f(shuō)起搬遷后的新生活，正在水城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)永都鞋業(yè)上班的劉正鳳滿臉喜悅,。

今年46歲的劉正鳳是水城縣蟠龍鎮(zhèn)壩子村的建檔立卡戶,，2018年6月，舉家搬到水城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安置點(diǎn)后,，她參加了縫紉班培訓(xùn),。如今，她在家門(mén)口的扶貧工廠找到工作,，每月有2000多元工資,。“有了穩(wěn)定收入，生活會(huì)越過(guò)越好,?！?/p>

搬遷前，水城縣提前摸底,、謀劃就業(yè)服務(wù),，采取“組織安置、自主安置,、委托代管”三種模式解決搬遷群眾的生活就業(yè)問(wèn)題,。按照安置點(diǎn)全覆蓋要求，建設(shè)就業(yè)服務(wù)所,，精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)用工和就業(yè)需求,，采取“易扶搬遷＋產(chǎn)業(yè)園區(qū)＋就業(yè)”模式，為搬遷勞動(dòng)力提供標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、系統(tǒng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。目前,，累計(jì)對(duì)搬遷勞動(dòng)力開(kāi)展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)9005人次,，穩(wěn)定就業(yè)12954人，基本實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力的搬遷家庭“一戶一人”以上穩(wěn)定就業(yè),。

在200戶以上安置點(diǎn),，普遍設(shè)立人社服務(wù)窗口，通過(guò)公益性崗位優(yōu)先安置搬遷群眾,、周邊企業(yè)崗位優(yōu)先吸納搬遷群眾,、周邊產(chǎn)業(yè)崗位優(yōu)先聘用搬遷群眾、社區(qū)公共服務(wù)崗位優(yōu)先推薦搬遷群眾等多種方式,，千方百計(jì)提供更多就業(yè)崗位,；通過(guò)開(kāi)展豐富的老年活動(dòng)，如手工,、合唱、快板等幫助老人融入社區(qū),，對(duì)于一些有勞動(dòng)能力的老人,，開(kāi)發(fā)交通安全員、綠化,、護(hù)路,、治安巡邏等公益性崗位，解決50歲到70歲及弱勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,。

“要是沒(méi)有易地扶貧搬遷政策,，我們現(xiàn)在還在老家愁溫飽，哪能過(guò)上今天這種好日子?！苯裎魧?duì)比,，海坪易地扶貧安置點(diǎn)的搬遷戶梅畢長(zhǎng)滿臉喜悅。梅畢長(zhǎng)老家在楊梅鄉(xiāng)臺(tái)沙村,，搬遷之后,，被聘為海坪彝族風(fēng)情小鎮(zhèn)保潔員，每月工資1700元,。梅畢長(zhǎng)還利用景區(qū)惠民政策,，在海坪彝族風(fēng)情小鎮(zhèn)租下一間30多平方米的門(mén)面，在做好保潔工作的同時(shí),，還做起售賣(mài)洋芋,、涼粉及各種飲料的小生意。

梅畢長(zhǎng)的幸福生活,，得益于海坪易地扶貧搬遷安置點(diǎn)創(chuàng)新管理模式,。該安置點(diǎn)引進(jìn)縣平臺(tái)公司盤(pán)活資源，鼓勵(lì)搬遷群眾以房屋面積入股公司,，由經(jīng)營(yíng)公司改造為特色實(shí)體店,、小旅館、小作坊經(jīng)營(yíng),，所得利潤(rùn)按比例分紅,，共同打造家庭旅館23家100個(gè)床位，僅2018年消夏文化節(jié)期間就實(shí)現(xiàn)家庭旅館旅游接待人數(shù)1050人次,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入8.17萬(wàn)元,。

如今，在海坪安置點(diǎn),，通過(guò)采取引進(jìn)企業(yè)解決,、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)扶持、開(kāi)發(fā)公益性崗位安置就業(yè)等,，解決就業(yè)1525人,，度假區(qū)內(nèi)就業(yè)518人，引導(dǎo)外出務(wù)工就業(yè)938人,，引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)69人,。

安心：公共服務(wù)貼心便民

“原來(lái)住半山腰，房是土墻房,，土路坑坑洼洼,，喝的是露天水，種的是荒坡地,。做夢(mèng)也想不到能住上這么好的房子,，馬路寬敞,，吃水不愁，用電穩(wěn)定,，去社區(qū)辦事也方便,。”趙音寫(xiě)說(shuō),。趙音寫(xiě)是從楊梅鄉(xiāng)臺(tái)沙村趙家寨組搬遷到海坪安置點(diǎn)的首批群眾之一,。

同樣是首批搬遷貧困戶的安信書(shū)，被安排到野玉海景區(qū)的舞蹈隊(duì)里,，旅游旺季為游客表演傳統(tǒng)彝族舞蹈,。“以前生活條件差,，土地石漠化嚴(yán)重,，能吃飽飯就算不錯(cuò)了?！卑残艜?shū)說(shuō),。

公共服務(wù)是做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”的重中之重。水城縣生態(tài)移民局負(fù)責(zé)人介紹,，搬遷群眾多來(lái)自深山區(qū),，原住區(qū)域交通極為不便，水電,、醫(yī)療,、教育等公共服務(wù)條件較差。因此,，在安置點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施,，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，對(duì)吸引并穩(wěn)定搬遷群眾至關(guān)重要,。

在水城海坪安置點(diǎn),，除日常生活必備的醫(yī)院、學(xué)校,、超市以外,，還規(guī)劃有“微田園”項(xiàng)目，村民可在指定區(qū)域種地,，出產(chǎn)的時(shí)令蔬菜,，賣(mài)到景區(qū)酒店和餐館，村民可從中獲益增收,。這個(gè)項(xiàng)目讓原有土地流轉(zhuǎn)的村民,，可以重拾種瓜種豆的鄉(xiāng)村生活,。

農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民,，不簡(jiǎn)單,。要從小事、瑣事耐心抓,、持久抓,，小到開(kāi)鎖、開(kāi)煤氣,、開(kāi)電視,、疊被子等，都要手把手示范,，要讓搬遷群眾感到溫暖,，克服心理上的不適應(yīng)，還要及時(shí)提供轉(zhuǎn)接服務(wù),，幫助解決搬遷群眾孩子的就學(xué),、落戶等問(wèn)題。現(xiàn)如今,，水城縣各易地扶貧搬遷安置點(diǎn)群眾宜居樂(lè)業(yè),，處處可見(jiàn)幸福生活眾生相。

水城縣移民局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，易地扶貧搬遷是集中解決邊遠(yuǎn)地區(qū)貧困群眾公共服務(wù)有效供給不足比較好的方式,。搬遷安置點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要切合農(nóng)村實(shí)際，以滿足百姓生產(chǎn),、生活需求為主,，預(yù)留后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。安置點(diǎn)的水電,、交通,、醫(yī)療、教育,、商貿(mào)等配套設(shè)施要齊全,，便于彰顯搬遷前后公共服務(wù)差異。（郭坤 劉久鋒）