土發(fā)村易地扶貧安置點一角。 資料圖

一排排新居錯落有致,，一條條道路平坦寬闊,，一家家扶貧工廠拓寬就業(yè)門路，一張張笑臉隨處可見......走進貴州省水城縣28個易地扶貧搬遷安置點,，處處呈現(xiàn)和諧氣象，65643人正開啟美好新生活,。

挪窮窩,，斬窮根。近年來,，貴州省水城縣按照“搬得出,、穩(wěn)得住、能致富”的要求,，以“和諧社區(qū),、活力社區(qū)”建設(shè)為抓手，用心構(gòu)建公共服務(wù)體系,，實現(xiàn)“鄰里和睦,、守望相助、平安穩(wěn)定、精神充實,、就業(yè)充足,、生活便利、內(nèi)外相融”目標(biāo),。

安身：配套設(shè)施“軟”“硬”兼顧

伴著艷陽,，走進水城縣海坪易地扶貧搬遷安置點，老人曬著太陽,，聊著家常,；孩童蕩著秋千，追逐嬉戲,；婦女一邊刺繡,，一邊哼著彝族山歌......一幅和諧美好的生活畫卷。

“要不是易地扶貧搬遷,，哪能過上今天的好日子,。”搬遷戶高樹香樂呵呵地說,。高樹香的老家在水城縣楊梅鄉(xiāng)臺沙村,，未搬遷前，交通不便,，沒有產(chǎn)業(yè),，日子過得很艱苦。如今,，高樹香一家不僅住上漂亮的景區(qū)房,，還解決了就業(yè)，生活過得有滋有味,?！巴尥拮x書就在家門口，辦事購物出門就能解決,，很方便,。”今非昔比,，高樹香很開心,。

水城縣將學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)配套設(shè)施硬指標(biāo)與安置房同步規(guī)劃,、同步建設(shè),，最大限度滿足安置點公共服務(wù)功能，讓搬遷群眾直接感受到變化,、便利,；搬遷點的水、電、路,、訊,、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和超市、廣場,、便民服務(wù)窗口等公共服務(wù)和生活設(shè)施都是標(biāo)準(zhǔn)配置,，所有安置點均設(shè)置戶籍管理、就業(yè),、教育,、醫(yī)療、社保,、社區(qū)服務(wù)等一站式服務(wù)窗口,。

在水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)易地扶貧搬遷安置點，隔三岔五會舉辦各類培訓(xùn)教育活動,，促進社區(qū)內(nèi)外團結(jié)和睦,。從比德鎮(zhèn)中心村搬來的肖祥芬，就參加了幾期家庭美德培訓(xùn),?！霸谶@里培訓(xùn)，讓我學(xué)會怎么跟家人,、鄰居和諧共處,。”肖祥芬表示,。

水城縣通過新時代文明實踐中心（站）,、道德講堂、涼都婦女夜校等平臺,，在安置點開展感恩,、道德、文明禮儀,、家庭美德等軟環(huán)境教育培訓(xùn),，并結(jié)合春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日以及祭山節(jié)、火把節(jié),、彝族年等特色節(jié)慶活動，組織搬遷群眾開展文體活動,，增強搬遷群眾對社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感,。

此外，安置點還推選一批威望高,、素質(zhì)好的群眾調(diào)解鄰里糾紛,，適時召開院壩會，及時解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題,；組建紅白理事會,、鄰里互助組、居民議事會等組織,，形成搬遷群眾相互幫助,、相互關(guān)照、同舟共濟的良好風(fēng)尚,。

目前,，水城縣搬遷點工會組織、婦聯(lián)組織已全部成立,，團組織已成立11個,，建成涼都錦繡坊24個、涼都婦女夜校15個,、“青創(chuàng)匯”陣地5個,、“四點半課堂”6個、日間照料中心1個,、兒童活動中心8個,、圖書室閱覽室14個、廣播室13個,、文體活動室15個,、鄉(xiāng)愁館2個。

安穩(wěn)：“一戶一人”穩(wěn)定就業(yè)

“搬遷群眾都會經(jīng)歷由剛剛落戶的興奮期到就業(yè)生活的焦慮期,，相較于普通農(nóng)村,，搬遷點公共服務(wù)體系構(gòu)建難點在于如何實現(xiàn)貧困家庭的有效就業(yè)?！彼强h縣長趙慶強說,。

“工廠就在家門口，能打工賺錢,，還能照顧家里,，掙錢持家兩不誤?！闭f起搬遷后的新生活,，正在水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)永都鞋業(yè)上班的劉正鳳滿臉喜悅。

今年46歲的劉正鳳是水城縣蟠龍鎮(zhèn)壩子村的建檔立卡戶,，2018年6月,，舉家搬到水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安置點后，她參加了縫紉班培訓(xùn),。如今,，她在家門口的扶貧工廠找到工作,，每月有2000多元工資?！坝辛朔€(wěn)定收入,，生活會越過越好?！?/p>

搬遷前,，水城縣提前摸底、謀劃就業(yè)服務(wù),，采取“組織安置,、自主安置、委托代管”三種模式解決搬遷群眾的生活就業(yè)問題,。按照安置點全覆蓋要求,，建設(shè)就業(yè)服務(wù)所，精準(zhǔn)統(tǒng)計用工和就業(yè)需求,，采取“易扶搬遷＋產(chǎn)業(yè)園區(qū)＋就業(yè)”模式,，為搬遷勞動力提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,、系統(tǒng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),。目前，累計對搬遷勞動力開展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)9005人次,，穩(wěn)定就業(yè)12954人,，基本實現(xiàn)有勞動力的搬遷家庭“一戶一人”以上穩(wěn)定就業(yè)。

在200戶以上安置點,，普遍設(shè)立人社服務(wù)窗口,，通過公益性崗位優(yōu)先安置搬遷群眾、周邊企業(yè)崗位優(yōu)先吸納搬遷群眾,、周邊產(chǎn)業(yè)崗位優(yōu)先聘用搬遷群眾,、社區(qū)公共服務(wù)崗位優(yōu)先推薦搬遷群眾等多種方式，千方百計提供更多就業(yè)崗位,；通過開展豐富的老年活動,，如手工、合唱,、快板等幫助老人融入社區(qū),，對于一些有勞動能力的老人，開發(fā)交通安全員,、綠化,、護路、治安巡邏等公益性崗位,，解決50歲到70歲及弱勞動力的就業(yè)問題,。

“要是沒有易地扶貧搬遷政策，我們現(xiàn)在還在老家愁溫飽,，哪能過上今天這種好日子,。”今昔對比,，海坪易地扶貧安置點的搬遷戶梅畢長滿臉喜悅,。梅畢長老家在楊梅鄉(xiāng)臺沙村，搬遷之后,，被聘為海坪彝族風(fēng)情小鎮(zhèn)保潔員,，每月工資1700元。梅畢長還利用景區(qū)惠民政策,，在海坪彝族風(fēng)情小鎮(zhèn)租下一間30多平方米的門面,，在做好保潔工作的同時，還做起售賣洋芋,、涼粉及各種飲料的小生意,。

梅畢長的幸福生活，得益于海坪易地扶貧搬遷安置點創(chuàng)新管理模式,。該安置點引進縣平臺公司盤活資源,，鼓勵搬遷群眾以房屋面積入股公司，由經(jīng)營公司改造為特色實體店,、小旅館,、小作坊經(jīng)營，所得利潤按比例分紅,，共同打造家庭旅館23家100個床位,，僅2018年消夏文化節(jié)期間就實現(xiàn)家庭旅館旅游接待人數(shù)1050人次，實現(xiàn)經(jīng)營收入8.17萬元,。

如今,，在海坪安置點，通過采取引進企業(yè)解決,、鼓勵創(chuàng)業(yè)扶持,、開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)等，解決就業(yè)1525人,，度假區(qū)內(nèi)就業(yè)518人,，引導(dǎo)外出務(wù)工就業(yè)938人，引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)69人,。

安心：公共服務(wù)貼心便民

“原來住半山腰,，房是土墻房，土路坑坑洼洼,，喝的是露天水,，種的是荒坡地,。做夢也想不到能住上這么好的房子，馬路寬敞,，吃水不愁,，用電穩(wěn)定，去社區(qū)辦事也方便,?！壁w音寫說。趙音寫是從楊梅鄉(xiāng)臺沙村趙家寨組搬遷到海坪安置點的首批群眾之一,。

同樣是首批搬遷貧困戶的安信書,，被安排到野玉海景區(qū)的舞蹈隊里，旅游旺季為游客表演傳統(tǒng)彝族舞蹈,?！耙郧吧顥l件差，土地石漠化嚴(yán)重,，能吃飽飯就算不錯了,。”安信書說,。

公共服務(wù)是做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”的重中之重,。水城縣生態(tài)移民局負(fù)責(zé)人介紹，搬遷群眾多來自深山區(qū),，原住區(qū)域交通極為不便,，水電、醫(yī)療,、教育等公共服務(wù)條件較差,。因此，在安置點完善基礎(chǔ)設(shè)施,，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),，對吸引并穩(wěn)定搬遷群眾至關(guān)重要。

在水城海坪安置點,，除日常生活必備的醫(yī)院,、學(xué)校、超市以外,，還規(guī)劃有“微田園”項目,，村民可在指定區(qū)域種地，出產(chǎn)的時令蔬菜,，賣到景區(qū)酒店和餐館,，村民可從中獲益增收。這個項目讓原有土地流轉(zhuǎn)的村民,，可以重拾種瓜種豆的鄉(xiāng)村生活,。

農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民,，不簡單。要從小事,、瑣事耐心抓,、持久抓，小到開鎖,、開煤氣、開電視,、疊被子等,，都要手把手示范，要讓搬遷群眾感到溫暖,，克服心理上的不適應(yīng),，還要及時提供轉(zhuǎn)接服務(wù)，幫助解決搬遷群眾孩子的就學(xué),、落戶等問題?，F(xiàn)如今，水城縣各易地扶貧搬遷安置點群眾宜居樂業(yè),，處處可見幸福生活眾生相,。

水城縣移民局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，易地扶貧搬遷是集中解決邊遠(yuǎn)地區(qū)貧困群眾公共服務(wù)有效供給不足比較好的方式,。搬遷安置點的規(guī)劃設(shè)計要切合農(nóng)村實際,，以滿足百姓生產(chǎn)、生活需求為主,，預(yù)留后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,。安置點的水電、交通,、醫(yī)療,、教育、商貿(mào)等配套設(shè)施要齊全,，便于彰顯搬遷前后公共服務(wù)差異,。（郭坤 劉久鋒）