要素市場(chǎng)化改革全面破冰,。中共中央、國(guó)務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）,，在推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化配置,、引導(dǎo)勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)、推進(jìn)資本要素市場(chǎng)化配置、加快發(fā)展技術(shù)要素市場(chǎng),、加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),、加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革等方面釋放重要信號(hào)。

近年來(lái),，中央頻頻推動(dòng)要素市場(chǎng)化改革,。十九屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設(shè),，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定,、流動(dòng)自主有序、配置高效公平,。

2019年11月召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)第十一次會(huì)議提出,，構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革,、擴(kuò)大高水平開(kāi)放,，破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙,，擴(kuò)大要素市場(chǎng)化配置范圍，健全要素市場(chǎng)體系,，推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設(shè),，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序,、配置高效公平,，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系打下堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ),。會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》,。

時(shí)隔四個(gè)多月，這一重磅文件終于靴子落地,。記者注意到,，此次《意見(jiàn)》共提出32條舉措，除了保障不同市場(chǎng)主體平等獲取生產(chǎn)要素,，推動(dòng)要素配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則,、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化以外,，更是在暢通土地,、勞動(dòng)力、資本,、技術(shù),、數(shù)據(jù)五大要素方面提出諸多實(shí)質(zhì)性舉措。

比如，在推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化配置方面,，提出建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),。加快修改完善土地管理法實(shí)施條例，完善相關(guān)配套制度,，制定出臺(tái)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市指導(dǎo)意見(jiàn),。全面推開(kāi)農(nóng)村土地征收制度改革。建立公平合理的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市增值收益分配制度,。此外,，深化產(chǎn)業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革，鼓勵(lì)盤活存量建設(shè)用地,，深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),。探索建立全國(guó)性的建設(shè)用地、補(bǔ)充耕地指標(biāo)跨區(qū)域交易機(jī)制,。