要素市場化改革全面破冰,。中共中央,、國務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》（以下簡稱《意見》）,，在推進(jìn)土地要素市場化配置,、引導(dǎo)勞動力要素合理暢通有序流動,、推進(jìn)資本要素市場化配置,、加快發(fā)展技術(shù)要素市場,、加快培育數(shù)據(jù)要素市場、加快要素價格市場化改革等方面釋放重要信號,。

近年來,，中央頻頻推動要素市場化改革。十九屆四中全會通過《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)要素市場制度建設(shè),，實(shí)現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序,、配置高效公平,。

2019年11月召開的中央全面深化改革委員會第十一次會議提出,，構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制，要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，堅持深化市場化改革,、擴(kuò)大高水平開放，破除阻礙要素自由流動的體制機(jī)制障礙,，擴(kuò)大要素市場化配置范圍,，健全要素市場體系，推進(jìn)要素市場制度建設(shè),，實(shí)現(xiàn)要素價格市場決定,、流動自主有序、配置高效公平,，為推動高質(zhì)量發(fā)展,、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系打下堅實(shí)制度基礎(chǔ)。會議審議通過《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》,。

時隔四個多月,，這一重磅文件終于靴子落地。記者注意到,，此次《意見》共提出32條舉措,，除了保障不同市場主體平等獲取生產(chǎn)要素，推動要素配置依據(jù)市場規(guī)則,、市場價格,、市場競爭實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化以外，更是在暢通土地,、勞動力,、資本、技術(shù),、數(shù)據(jù)五大要素方面提出諸多實(shí)質(zhì)性舉措,。

比如，在推進(jìn)土地要素市場化配置方面,，提出建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,。加快修改完善土地管理法實(shí)施條例，完善相關(guān)配套制度,，制定出臺農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市指導(dǎo)意見,。全面推開農(nóng)村土地征收制度改革。建立公平合理的集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市增值收益分配制度,。此外,，深化產(chǎn)業(yè)用地市場化配置改革，鼓勵盤活存量建設(shè)用地,，深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),。探索建立全國性的建設(shè)用地,、補(bǔ)充耕地指標(biāo)跨區(qū)域交易機(jī)制。