在林致遠看來,，《意見》將土地要素市場化配置放在五大要素的首位，反映了決策層對于推進理順土地要素市場配置的決心和信心,。其中,，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場、制定出臺農村集體經(jīng)營性建設用地入市指導意見,、建立公平合理的集體經(jīng)營性建設用地入市增值收益分配制度等均釋放了重要信號,。而在勞動力、資本,、技術等要素市場之外,，數(shù)據(jù)也得到進一步強調，契合了當前時代發(fā)展需求,，對于實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展具有特殊重要意義,。

“從供給側著手，完善要素市場化配置,，是深化供給側結構性改革的關鍵一步,。”萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，引導要素從低效率的領域,，流向高效率的領域，能夠在現(xiàn)有土地,、勞動,、技術等要素投入不變的情況下，提升供給的效率和增長的動力,；放松產品和服務價格約束,，減少不必要的價格干預和管制，實現(xiàn)要素價格市場決定,，有利于激發(fā)市場的活力,；健全制度，提升政府的監(jiān)管和服務能力,，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,，有利于釋放土地、勞動,、資本,、技術等要素的新紅利,。

“政策出臺后，下一步的關鍵在于調動各部門,、各地方政府積極性,，盡快梳理土地、勞動,、資本,、技術、數(shù)據(jù)等領域中存在約束的政策法規(guī)堵點,，完善機制壓實責任狠抓落實,，創(chuàng)造性地開展工作，讓改革的成果盡快惠及廣大企業(yè)和居民,?！眲⒄苷f。

《意見》要求,，各地區(qū)各部門研究制定出臺配套政策措施,，確保各項重點任務落到實處。此外,，要求營造良好改革環(huán)境,。強化競爭政策基礎地位，打破行政性壟斷,、防止市場壟斷,，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，進一步減少政府對要素的直接配置,。深化國有企業(yè)和國有金融機構改革,，完善法人治理結構，確保各類所有制企業(yè)平等獲取要素,。

（記者 班娟娟）