在引導勞動力要素合理暢通有序流動上，深化戶籍制度改革,。推動超大,、特大城市調整完善積分落戶政策。放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制,。建立城鎮(zhèn)教育,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務與常住人口掛鉤機制,。

在推進資本要素市場化配置上,，完善股票市場基礎制度。制定出臺完善股票市場基礎制度的意見,。堅持市場化,、法治化改革方向，改革完善股票市場發(fā)行,、交易,、退市等制度,。增加有效金融服務供給。構建多層次,、廣覆蓋,、有差異、大中小合理分工的銀行機構體系,，優(yōu)化金融資源配置,，放寬金融服務業(yè)市場準入，完善金融機構市場化法治化退出機制,。

在加快發(fā)展技術要素市場上,，健全職務科技成果產權制度。深化科技成果使用權,、處置權和收益權改革,。完善科技創(chuàng)新資源配置方式。支持有條件的企業(yè)承擔國家重大科技項目,。促進技術要素與資本要素融合發(fā)展,。在加快培育數(shù)據(jù)要素市場上，推進政府數(shù)據(jù)開放共享,。制定出臺新一批數(shù)據(jù)共享責任清單,。培育數(shù)字經濟新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式,。

國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所所長王微對《經濟參考報》記者表示,，《意見》的正式公布，標志著要素市場化改革全面破堅冰,，這將有力地推進要素市場發(fā)展,，極大提升要素配置效率，全面激發(fā)經濟活力,，夯實現(xiàn)代化經濟體系制度基礎,。《意見》有不少亮點,，比如,，土地要素中城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地問題，勞動要素的戶籍制度改革問題,，資本市場的基礎制度建設,，技術要素中的技術成果產權問題等，都是市場化最為關鍵的改革,，也是廣大企業(yè)最為期待的改革,。

廈門大學宏觀經濟研究中心副主任林致遠對《經濟參考報》記者表示，在多年的市場化改革之后,，商品端的市場關系基本上已經理順,，但要素端的市場關系仍需進一步調節(jié),。這一綱領性文件的發(fā)布，對于提升要素配置效率,、激發(fā)經濟活力,、促進創(chuàng)新驅動型增長方式的形成，具有重要指導作用,。