在引導(dǎo)勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)上,，深化戶籍制度改革。推動(dòng)超大,、特大城市調(diào)整完善積分落戶政策。放開放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶限制,。建立城鎮(zhèn)教育,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)與常住人口掛鉤機(jī)制。

在推進(jìn)資本要素市場(chǎng)化配置上,，完善股票市場(chǎng)基礎(chǔ)制度,。制定出臺(tái)完善股票市場(chǎng)基礎(chǔ)制度的意見。堅(jiān)持市場(chǎng)化,、法治化改革方向,，改革完善股票市場(chǎng)發(fā)行、交易,、退市等制度,。增加有效金融服務(wù)供給。構(gòu)建多層次,、廣覆蓋,、有差異、大中小合理分工的銀行機(jī)構(gòu)體系,，優(yōu)化金融資源配置,，放寬金融服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化法治化退出機(jī)制,。

在加快發(fā)展技術(shù)要素市場(chǎng)上,，健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度。深化科技成果使用權(quán),、處置權(quán)和收益權(quán)改革,。完善科技創(chuàng)新資源配置方式。支持有條件的企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目,。促進(jìn)技術(shù)要素與資本要素融合發(fā)展,。在加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)上,，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享,。制定出臺(tái)新一批數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單,。培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)和新模式,。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，《意見》的正式公布,，標(biāo)志著要素市場(chǎng)化改革全面破堅(jiān)冰,，這將有力地推進(jìn)要素市場(chǎng)發(fā)展,，極大提升要素配置效率,，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，夯實(shí)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系制度基礎(chǔ),?！兑庖姟酚胁簧倭咙c(diǎn)，比如,，土地要素中城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地問題,，勞動(dòng)要素的戶籍制度改革問題,，資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)制度建設(shè)，技術(shù)要素中的技術(shù)成果產(chǎn)權(quán)問題等,，都是市場(chǎng)化最為關(guān)鍵的改革,，也是廣大企業(yè)最為期待的改革。

廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任林致遠(yuǎn)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，在多年的市場(chǎng)化改革之后,，商品端的市場(chǎng)關(guān)系基本上已經(jīng)理順，但要素端的市場(chǎng)關(guān)系仍需進(jìn)一步調(diào)節(jié),。這一綱領(lǐng)性文件的發(fā)布，對(duì)于提升要素配置效率,、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)方式的形成，具有重要指導(dǎo)作用,。