在引導勞動力要素合理暢通有序流動上,，深化戶籍制度改革。推動超大,、特大城市調(diào)整完善積分落戶政策,。放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制。建立城鎮(zhèn)教育,、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務與常住人口掛鉤機制,。

在推進資本要素市場化配置上，完善股票市場基礎(chǔ)制度,。制定出臺完善股票市場基礎(chǔ)制度的意見,。堅持市場化、法治化改革方向,，改革完善股票市場發(fā)行,、交易、退市等制度,。增加有效金融服務供給,。構(gòu)建多層次、廣覆蓋,、有差異,、大中小合理分工的銀行機構(gòu)體系，優(yōu)化金融資源配置,，放寬金融服務業(yè)市場準入,，完善金融機構(gòu)市場化法治化退出機制。

在加快發(fā)展技術(shù)要素市場上,，健全職務科技成果產(chǎn)權(quán)制度,。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革,。完善科技創(chuàng)新資源配置方式,。支持有條件的企業(yè)承擔國家重大科技項目。促進技術(shù)要素與資本要素融合發(fā)展,。在加快培育數(shù)據(jù)要素市場上,，推進政府數(shù)據(jù)開放共享。制定出臺新一批數(shù)據(jù)共享責任清單,。培育數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)和新模式。

國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長王微對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，《意見》的正式公布，標志著要素市場化改革全面破堅冰,，這將有力地推進要素市場發(fā)展,，極大提升要素配置效率，全面激發(fā)經(jīng)濟活力,，夯實現(xiàn)代化經(jīng)濟體系制度基礎(chǔ),。《意見》有不少亮點,，比如,，土地要素中城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地問題,，勞動要素的戶籍制度改革問題，資本市場的基礎(chǔ)制度建設(shè),，技術(shù)要素中的技術(shù)成果產(chǎn)權(quán)問題等,，都是市場化最為關(guān)鍵的改革，也是廣大企業(yè)最為期待的改革,。

廈門大學宏觀經(jīng)濟研究中心副主任林致遠對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，在多年的市場化改革之后，商品端的市場關(guān)系基本上已經(jīng)理順,，但要素端的市場關(guān)系仍需進一步調(diào)節(jié),。這一綱領(lǐng)性文件的發(fā)布，對于提升要素配置效率,、激發(fā)經(jīng)濟活力,、促進創(chuàng)新驅(qū)動型增長方式的形成，具有重要指導作用,。