畢雁英說，實際上,，多數(shù)非傳統(tǒng)安全因素久已有之,，與傳統(tǒng)國家安全問題相伴共生,，只是過去更偏重于軍事安全，而對非傳統(tǒng)安全問題重視不夠,，但其越來越凸顯出不可預(yù)測性,、突發(fā)性和跨國性等特點，對國家安全影響巨大,。非傳統(tǒng)安全問題與傳統(tǒng)安全問題之間沒有絕對的界限,，二者往往相互滲透，并可相互轉(zhuǎn)化,。傳統(tǒng)安全關(guān)注戰(zhàn)爭與和平問題,，非傳統(tǒng)安全關(guān)注社會與發(fā)展問題，表面上看這些非傳統(tǒng)安全因素似乎與傳統(tǒng)安全因素之間并沒有必然的聯(lián)系,，但事實上非傳統(tǒng)安全問題的產(chǎn)生和解決都與傳統(tǒng)安全威脅緊密相連。許多軍事安全問題,，往往是通過使用非傳統(tǒng)手段來解決的,，也有不少非傳統(tǒng)安全問題可能會演變?yōu)榛蛞l(fā)軍事沖突?！翱梢哉f,，在全球化的今天，任何國家的安全都面臨著傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題的雙重挑戰(zhàn),，需要在不同層面對二者的關(guān)聯(lián)性挑戰(zhàn)保持警惕,。”畢雁英說,。

非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域立法步伐加快

細心觀察不難發(fā)現(xiàn),，面對威脅國家安全的諸多復(fù)雜因素，各國采取的應(yīng)對措施有很大不同,，尤其是具體的對策更是差異很大,，但它們有一個共同點就是通過立法來應(yīng)對。

2015年7月1日,，十二屆全國人大常委會第十五次會議高票通過了國家安全法,。總體國家安全觀這一全新的戰(zhàn)略思想被寫入國家安全法中,，明確規(guī)定,，我國的“國家安全”是包括國家政權(quán)、主權(quán),、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài),，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力,。開展國家安全工作堅持統(tǒng)籌兼顧的原則,，應(yīng)當統(tǒng)籌考慮和解決傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題。通過這部綜合性的法律提出了維護政治安全,、人民安全,、國土安全、經(jīng)濟安全,、金融安全,、資源能源安全、糧食安全,、文化安全,、科技安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全,、民族領(lǐng)域安全,、宗教領(lǐng)域安全、防范和處置恐怖主義,、極端主義,、社會安全、生態(tài)安全,、核安全,、海外利益安全、國家戰(zhàn)略新領(lǐng)域的安全等范圍極為廣泛的非傳統(tǒng)安全保障任務(wù),。