隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,，現(xiàn)行收費(fèi)管理政策已不符合中小學(xué)教育發(fā)展實際,，出現(xiàn)了中小學(xué)收費(fèi)項目設(shè)置不合理,、定價權(quán)限設(shè)定不科學(xué),、公辦高中學(xué)費(fèi)及民辦中小學(xué)收費(fèi)管理不到位,，以及職業(yè)高中收費(fèi)管理規(guī)定不明確等問題,，亟需完善相關(guān)管理政策,，規(guī)范收費(fèi)行為，更好促進(jìn)中小學(xué)及中等職業(yè)教育健康發(fā)展,。為促進(jìn)全省中小學(xué)教育健康發(fā)展,，經(jīng)山東省政府同意，5月12日,，山東省發(fā)展改革委會同省財政廳,、教育廳、人力資源社會保障廳印發(fā)實施《山東省中小學(xué)收費(fèi)管理辦法》,。

一是擴(kuò)大縣級人民政府價格管理權(quán)限,。 按照原管理規(guī)定，中小學(xué)住宿費(fèi),、公辦高中及非營利性民辦中小學(xué)學(xué)費(fèi)由設(shè)區(qū)的市人民政府管理,。為提高政府定價的科學(xué)性和合理性,，壓實地方監(jiān)管責(zé)任，《辦法》將上述收費(fèi)授權(quán)市,、縣（市,、區(qū)）兩級人民政府管理，具體定價分級管理權(quán)限由設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定,。

二是放活民辦學(xué)校價格管理權(quán),。 進(jìn)一步明確放開營利性民辦高中收費(fèi)定價權(quán)限，學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校自主確定,。對非營利性民辦中小學(xué)收費(fèi)實行差別化收費(fèi)政策，學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)等根據(jù)學(xué)校建設(shè)管理和辦學(xué)需要實行一校一價,。授權(quán)各市根據(jù)本地公辦教育保障程度、民辦教育發(fā)展等情況,，開展非營利性民辦中小學(xué)收費(fèi)市場化改革試點,。

三是嚴(yán)格收費(fèi)項目和遵循原則。 將中小學(xué)教育階段的收費(fèi)項目分為學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi),、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)四類。對社會反映多,，容易發(fā)生亂收費(fèi)問題的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)作了嚴(yán)格界定,，限定收費(fèi)項目，其中服務(wù)性收費(fèi)項目包括伙食費(fèi),、校車服務(wù)費(fèi),、補(bǔ)辦證卡工本費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi),；代收費(fèi)項目包括作業(yè)本費(fèi),、學(xué)生裝費(fèi)、社會實踐活動費(fèi),、居民基本醫(yī)療保險費(fèi),、意外傷害保險費(fèi)、教輔材料費(fèi),、高中課本費(fèi),。同時，明確收費(fèi)應(yīng)遵循“兩個原則”,，一是“自愿原則”：規(guī)定服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅持學(xué)生和家長自愿的原則,，學(xué)校不得強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi),。二是“非營利原則”：規(guī)定學(xué)校在為學(xué)生提供正常教學(xué)以外的服務(wù),，以及代辦事項過程中不得獲取任何經(jīng)濟(jì)利益,。