隨著經濟社會的快速發(fā)展,，現行收費管理政策已不符合中小學教育發(fā)展實際，出現了中小學收費項目設置不合理,、定價權限設定不科學,、公辦高中學費及民辦中小學收費管理不到位，以及職業(yè)高中收費管理規(guī)定不明確等問題,，亟需完善相關管理政策,，規(guī)范收費行為，更好促進中小學及中等職業(yè)教育健康發(fā)展,。為促進全省中小學教育健康發(fā)展,，經山東省政府同意，5月12日,，山東省發(fā)展改革委會同省財政廳,、教育廳、人力資源社會保障廳印發(fā)實施《山東省中小學收費管理辦法》,。

一是擴大縣級人民政府價格管理權限,。 按照原管理規(guī)定，中小學住宿費,、公辦高中及非營利性民辦中小學學費由設區(qū)的市人民政府管理,。為提高政府定價的科學性和合理性，壓實地方監(jiān)管責任,，《辦法》將上述收費授權市,、縣（市,、區(qū)）兩級人民政府管理,，具體定價分級管理權限由設區(qū)市人民政府根據當地實際確定,。

二是放活民辦學校價格管理權。 進一步明確放開營利性民辦高中收費定價權限,，學費,、住宿費等收費標準由學校自主確定。對非營利性民辦中小學收費實行差別化收費政策,，學費,、住宿費等根據學校建設管理和辦學需要實行一校一價。授權各市根據本地公辦教育保障程度,、民辦教育發(fā)展等情況,，開展非營利性民辦中小學收費市場化改革試點。

三是嚴格收費項目和遵循原則,。 將中小學教育階段的收費項目分為學費,、住宿費、服務性收費和代收費四類,。對社會反映多,，容易發(fā)生亂收費問題的服務性收費和代收費作了嚴格界定，限定收費項目,，其中服務性收費項目包括伙食費,、校車服務費、補辦證卡工本費,、課后服務費,；代收費項目包括作業(yè)本費、學生裝費,、社會實踐活動費,、居民基本醫(yī)療保險費、意外傷害保險費,、教輔材料費,、高中課本費。同時,，明確收費應遵循“兩個原則”,，一是“自愿原則”：規(guī)定服務性收費和代收費必須堅持學生和家長自愿的原則，學校不得強制服務,、強制收費,。二是“非營利原則”：規(guī)定學校在為學生提供正常教學以外的服務，以及代辦事項過程中不得獲取任何經濟利益,。

四是加強對高中學費的動態(tài)監(jiān)管,。 高中屬非義務教育，學費按照政府投入為主，社會和受教育者共同分擔的原則確定,?！掇k法》規(guī)定公辦高中學費標準應綜合考慮當地經濟發(fā)展水平、辦學條件,、社會承受能力等因素,，每3年進行一次定期成本監(jiān)審，原則上每3年核定一次收費標準,，加強對高中學費的動態(tài)監(jiān)管,，確保收費管理政策更加科學、合理,。

五是完善中等職業(yè)教育收費管理政策,。 《辦法》規(guī)定實施全日制教育的普通中專、職業(yè)高中,、技工學校等各類中等職業(yè)學校收費,，參照高中教育收費規(guī)定執(zhí)行，由各市,、縣（市,、區(qū)）發(fā)展改革、財政,、人力資源社會保障,、教育等部門根據各自職責分工進行管理。公辦中等職業(yè)學校按照國家有關規(guī)定免收學費,，民辦中等職業(yè)學校高于財政補助部分的學費可以向學生收取,。

（總臺央視記者 竇效磊）