“上醫(yī)治未病”,，防災減災救災，關鍵是堅持源頭預防，其中提高人民群眾防災減災意識尤為重要,。對此,，四川省成都市運用“旅游文化+防災減災”的理念,，打造了一批群眾喜聞樂見的減災文化產品,，包括成都減災文化旅游導覽圖、減災文化墻,、減災文化亭,、減災文化大院等,，讓群眾在潛移默化中增強科學防災減災意識,。

提高群眾的自救互救能力,，第一時間處置以有效減少生命損失，是基層防災減災救災能力建設的重要一環(huán),。山東省青島市在市民中積極開展“第一響應人”培訓，通過理論授課和實際操作相結合的方式,，就心肺復蘇,、止血、骨折固定,、火災逃生,、地震避險與逃生等應急救護知識進行培訓，考核合格取得“第一響應人”應急救護證書,。到2019年底,，青島市已累計有8萬人參加“第一響應人”培訓，有效提高了應急救護知識在群眾中的普及率,。

專家建議：社區(qū)綜合減災能力建設是重點

據(jù)悉,，全國應急管理系統(tǒng)依托全國綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建，按照“控制數(shù)量,、提升質量,、動態(tài)管理、激勵支持”的原則,，命名2019年度全國綜合減災示范社區(qū)976個,，示范效果進一步提升。

多位專家認為,，提升社區(qū),、縣級綜合減災水平，是當下基層應急能力建設的重中之重,。北京師范大學減災與應急管理研究院教授楊賽霓表示,，目前在我國,，社區(qū)等基層綜合減災能力區(qū)域差異較大，總體水平有待提升,。對此,，一是要進一步強化公眾防災減災意識，弘揚防災減災文化,；二是在基層應急能力方面,，不僅要加強監(jiān)測預警、基礎設施設防,、物資保障,、應急避難場所建設，也要關注基層人員的應急能力培訓,；三是促進基層綜合減災能力建設的多元參與,，鼓勵科研人員、社會力量,、保險行業(yè)等積極參與,。