新華社北京5月20日電（記者馮松齡）5月1日起,，新版《北京市生活垃圾管理條例》正式施行，垃圾分類回收的重要性日益凸顯,。目前垃圾分類最大的瓶頸在哪,？三四線城市及鄉(xiāng)村又該如何做好垃圾分類？

近日,，全國政協(xié)委員,、中國節(jié)能環(huán)保集團董事長宋鑫接受記者采訪時表示，垃圾分類是一項系統(tǒng)工程,，在三四線城市和鄉(xiāng)村等重點地區(qū),，可嘗試打造“分散收運+集中處理”的“縣域固廢統(tǒng)籌共建服務”新模式。

宋鑫介紹說,，垃圾分類涵蓋投放,、收集、運輸,、處理四個環(huán)節(jié),。當前垃圾分類存在三個方面的問題：一是居民的環(huán)保意識有待進一步提高；二是各地區(qū)分類處理設施的能力尚不充分,，結構也不夠合理,，需要進一步提升能力和優(yōu)化結構；三是分類后的廚余垃圾處理目前還存在技術不成熟,、處理成本高,、資源化出路不暢通等難題。

“垃圾分類從來就不是一蹴而就的事,，無論是日本,、德國還是瑞典，都是經(jīng)過了幾十年的宣傳教育,，經(jīng)過一代人的努力才見效,。”他表示,。

宋鑫認為,，作為實現(xiàn)垃圾分類的“最后一公里”地區(qū)，三四線城市及鄉(xiāng)村面臨最大的問題就是分類后垃圾量不足,，單獨建設垃圾處置終端設施成本過高,。

為此，中國節(jié)能在河北保定,、四川南部推行了“分散收運+集中處理”的“縣域固廢統(tǒng)籌共建服務”模式,。據(jù)宋鑫介紹,，該模式是在有效經(jīng)濟半徑范圍內實現(xiàn)固廢縣域協(xié)同處理，以某個縣域為中心,，引導周邊縣域實現(xiàn)固廢資源共享,、共建，集中處理,，整合多個行政區(qū)的固廢資源實現(xiàn)規(guī)模效應,，推動縣域聯(lián)合實現(xiàn)共享經(jīng)濟。

為配合全國垃圾分類工作的開展,，中國節(jié)能開展了廚余垃圾技術研發(fā)和工藝儲備工作,，同時還創(chuàng)新商業(yè)模式，大力推行“兩園一鏈”固廢綜合解決方案,。

“兩園一鏈”是中國節(jié)能為長江大保護提出的方案,，是一種靜脈經(jīng)濟綜合體的新模式。它突破地域界限,，以干濕垃圾分類為基礎,、以智慧環(huán)境物流鏈為驅動，將可以長距離運輸?shù)睦畲蟪潭燃s,、協(xié)同處理,；不適合長距離運輸?shù)挠袡C垃圾采用分布式生態(tài)化處理,，回歸自然實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境友好,。

通過城鄉(xiāng)協(xié)同，各類固廢在“兩園一鏈”系統(tǒng)內部循環(huán)利用,，做到無廢流出,。同時在規(guī)模設計上留有余量，保證應急處理,，從而為長江流域固廢處理提供綜合解決方案,，為長江經(jīng)濟帶各地政府環(huán)境治理提供保底工程，使城鄉(xiāng)固廢常態(tài)有處理,、應急有保證,、保底有工程，使長江流域成為無廢經(jīng)濟帶,。據(jù)宋鑫介紹,，這種方案實際上可以考慮在全國推廣實施。