新華社石家莊6月29日電? 題:苗木有的枯死有的遭牛羊啃食……河北沽源多處林帶為何“種樹不見樹”,?
新華社“新華視點”記者曹國廠,、高博,、杜一方
張家口壩上地區(qū)距北京200多公里,,承擔著為京津涵養(yǎng)水源,、構筑綠色生態(tài)屏障的重任?!靶氯A視點”記者近期在該地區(qū)沽源縣采訪發(fā)現(xiàn),,當?shù)刈?014年實施造林工程——楊樹林退化林分改造工程,目前有多個楊樹林帶下的苗木已干枯,。當?shù)卣硎緦ο嚓P問題高度重視,,正在積極核查與整改。
輕輕一揪枯死的樹苗就被拔起
因楊樹林自然老化,,張家口壩上地區(qū)從2014年實施楊樹林退化林分改造工程,。沽源縣2014年至2016年共改造28.05萬畝。為確保造林成活率,,造林單位一般是三年工期,,即一年施工、兩年管護,。
記者沿244省道在沽源縣閃電河鄉(xiāng)走訪發(fā)現(xiàn),,省道南側多個楊樹林帶里,,退化林分改造栽植的樟子松已經(jīng)干枯。輕輕一揪,,發(fā)現(xiàn)這些死掉的樟子松苗樹根稀疏,,有的甚至沒有主根。
“栽植樟子松養(yǎng)護非常重要,,即便是帶有營養(yǎng)杯的苗子也得澆水才行,。”當?shù)匾幻傩照f,。
記者來到另一片約15米寬,、500米長的楊樹林帶,這里種植的4行樟子松苗絕大部分已經(jīng)干枯,。
記者隨后又沿著244省道先后探訪了5條退化楊樹林帶,,偶爾能發(fā)現(xiàn)一棵活樹苗。
當?shù)卣貞?,存在苗木枯死現(xiàn)象。由于后期管護,、澆水,、補植補造未能及時跟進,部分標段苗木成活率低,。
交了“保證金”就沒人管了,,放牧晝伏夜出躲避監(jiān)管
記者實地調查發(fā)現(xiàn),當?shù)卦炝植灰娏值牧硪粋€原因是“禁牧令”未嚴格落實,。在實施退化林改造的林帶,,偶爾能看到的一兩棵存活的樹苗也遭到牲畜啃食。當?shù)匕傩照f:“這些樹苗應該是前兩年栽植幸存的,,被啃掉頭也支撐不了多久,。”
早在2003年,,河北省就下發(fā)了《河北省關于家畜禁止放牧實行圈養(yǎng)的暫行規(guī)定》,,在全國率先實行禁牧,但這道“禁牧令”在有些地方落實不力,。
在沽源縣長梁鄉(xiāng)地局子村東南的大片林地里,,約半米高的油松苗幾乎都被啃掉了頭,不少成了“光桿司令”,。這里一堆堆牛馬糞便隨處可見,,距林地不足20米的地方則是一個簡易牲口圈。
在黃蓋淖鎮(zhèn)黃蓋淖村公路旁的樹林里,,幾十匹馬自由覓食,,沒有村民看管,。在平定堡鎮(zhèn)小南營村等地方的林帶里,也可看到幾十頭?!奥健逼渲?,樹苗輕則被啃禿,重則被折斷或連根拔起,。
當?shù)匾恍┗鶎痈刹拷榻B,,畜牧業(yè)是沽源傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。為落實“禁牧令”,,縣里曾探索過“舍飼圈養(yǎng)”“招標禁牧”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊”等多項舉措,,但不少舉措的實際效果并不理想。
記者走訪多個村莊,,一些村民反映,,有的綜合執(zhí)法隊收取禁牧“保證金”,只要交了“保證金”,,再放牧就沒人管了,。韭菜溝村一名正在放牛的村民說,養(yǎng)一頭牛交100元,,一只羊50元,,他一共交了1600元。
基層干部表示,,沽源縣2014年至2016年退化林分改造的28.05萬畝涉及全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、140個行政村,面廣,、點多,、林帶分散,管護難度大,。有的村民放牧晝伏夜出,,增加了監(jiān)管難度。
一名參與沽源縣退化林分改造的造林公司負責人說,,工程項目有多個標段,,造林公司即便雇人也管不過來,往往“前邊栽,、后邊啃,,年年種樹不見樹”。
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記者采訪了解到,,2014年以來,,沽源縣實施京津風沙源治理、京冀水源林,、退化林分改造,、國家儲備林等工程項目,,累計完成造林綠化113.35萬畝。
沽源縣一些干部介紹,,植樹造林“三分栽,、七分管”,應減少新造林任務,,重點放在營林管護,、提升改造上,把小樹培養(yǎng)成大樹,,讓其盡快成林,。
針對苗木成活率低問題,沽源縣委,、縣政府表示,,已明確由主管副縣長牽頭,責成縣自然資源和規(guī)劃局組織專業(yè)技術人員,,立即對全縣2014年至2016年三年的退化林分改造工程,,進行全面核查,對于工程質量低,、遭到破壞的片區(qū)立行立改,,利用即將開展的雨季造林盡快完成補植補造。
據(jù)了解,,沽源縣組建了由縣公安局牽頭,以檢察院,、法院,、森林公安、綜合執(zhí)法,、林業(yè)和草原以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的禁牧專班,,嚴格督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實屬地管理責任和主體責任,用好綜合執(zhí)法隊,、村“兩委”和公益崗等管護力量,,對屢禁不止、情節(jié)嚴重的偷牧放牧行為,,堅決依法予以嚴厲打擊,。劃定管護區(qū)域,對縣域內(nèi)所有退化林分改造,、退耕還林,、京津風沙源治理、京冀水源林等所有林業(yè)工程實施常年禁牧,,面積100多萬畝,。其他已成林和植被較好的草地在春季實行季節(jié)性禁牧,,實現(xiàn)禁牧不禁養(yǎng)。