新華社石家莊6月29日電? 題：苗木有的枯死有的遭牛羊啃食……河北沽源多處林帶為何“種樹不見樹”？

新華社“新華視點”記者曹國廠,、高博,、杜一方

張家口壩上地區(qū)距北京200多公里，承擔著為京津涵養(yǎng)水源,、構筑綠色生態(tài)屏障的重任,。“新華視點”記者近期在該地區(qū)沽源縣采訪發(fā)現(xiàn),，當?shù)刈?014年實施造林工程——楊樹林退化林分改造工程,，目前有多個楊樹林帶下的苗木已干枯。當?shù)卣硎緦ο嚓P問題高度重視,，正在積極核查與整改,。

　　輕輕一揪枯死的樹苗就被拔起

因楊樹林自然老化,，張家口壩上地區(qū)從2014年實施楊樹林退化林分改造工程。沽源縣2014年至2016年共改造28.05萬畝,。為確保造林成活率,，造林單位一般是三年工期，即一年施工,、兩年管護,。

記者沿244省道在沽源縣閃電河鄉(xiāng)走訪發(fā)現(xiàn)，省道南側多個楊樹林帶里,，退化林分改造栽植的樟子松已經(jīng)干枯,。輕輕一揪，發(fā)現(xiàn)這些死掉的樟子松苗樹根稀疏,，有的甚至沒有主根,。

“栽植樟子松養(yǎng)護非常重要，即便是帶有營養(yǎng)杯的苗子也得澆水才行,?！碑?shù)匾幻傩照f。

記者來到另一片約15米寬,、500米長的楊樹林帶,，這里種植的4行樟子松苗絕大部分已經(jīng)干枯。

記者隨后又沿著244省道先后探訪了5條退化楊樹林帶,，偶爾能發(fā)現(xiàn)一棵活樹苗,。

當?shù)卣貞嬖诿缒究菟垃F(xiàn)象,。由于后期管護,、澆水、補植補造未能及時跟進,，部分標段苗木成活率低,。

交了“保證金”就沒人管了，放牧晝伏夜出躲避監(jiān)管

記者實地調查發(fā)現(xiàn),，當?shù)卦炝植灰娏值牧硪粋€原因是“禁牧令”未嚴格落實,。在實施退化林改造的林帶，偶爾能看到的一兩棵存活的樹苗也遭到牲畜啃食,。當?shù)匕傩照f：“這些樹苗應該是前兩年栽植幸存的,，被啃掉頭也支撐不了多久?！?/p>

早在2003年,，河北省就下發(fā)了《河北省關于家畜禁止放牧實行圈養(yǎng)的暫行規(guī)定》，在全國率先實行禁牧，但這道“禁牧令”在有些地方落實不力,。

在沽源縣長梁鄉(xiāng)地局子村東南的大片林地里,，約半米高的油松苗幾乎都被啃掉了頭，不少成了“光桿司令”,。這里一堆堆牛馬糞便隨處可見,，距林地不足20米的地方則是一個簡易牲口圈。

在黃蓋淖鎮(zhèn)黃蓋淖村公路旁的樹林里,，幾十匹馬自由覓食,，沒有村民看管。在平定堡鎮(zhèn)小南營村等地方的林帶里,，也可看到幾十頭?！奥健逼渲校瑯涿巛p則被啃禿,，重則被折斷或連根拔起,。

當?shù)匾恍┗鶎痈刹拷榻B，畜牧業(yè)是沽源傳統(tǒng)產業(yè),。為落實“禁牧令”,，縣里曾探索過“舍飼圈養(yǎng)”“招標禁牧”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊”等多項舉措，但不少舉措的實際效果并不理想,。

記者走訪多個村莊,，一些村民反映，有的綜合執(zhí)法隊收取禁牧“保證金”,，只要交了“保證金”，再放牧就沒人管了,。韭菜溝村一名正在放牛的村民說,，養(yǎng)一頭牛交100元，一只羊50元,，他一共交了1600元,。

基層干部表示，沽源縣2014年至2016年退化林分改造的28.05萬畝涉及全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、140個行政村,，面廣、點多,、林帶分散,，管護難度大。有的村民放牧晝伏夜出,，增加了監(jiān)管難度,。

一名參與沽源縣退化林分改造的造林公司負責人說，工程項目有多個標段,，造林公司即便雇人也管不過來,，往往“前邊栽,、后邊啃，年年種樹不見樹”,。

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