張曉明指出,，國安法第55條規(guī)定很清楚，國安公署只在三種特定情形下行使管轄權(quán),。駐港國安公署的管轄權(quán)主要體現(xiàn)在它要對有關(guān)案件進行立案偵查,，采取必要的偵查措施，報請指定的人民檢察院批準之后逮捕有關(guān)的犯罪嫌疑人,。至于后續(xù)的一些環(huán)節(jié),，國安法都規(guī)定得很清楚,，由最高人民檢察院指定的檢察機關(guān)來負責檢控、最高人民法院指定的法院來負責審判,。

張曉明說,，國安法之所以這么規(guī)定，就是考慮到香港的法律制度和內(nèi)地不同,。中央有關(guān)機構(gòu)和香港特別行政區(qū)的有關(guān)機構(gòu)是兩個不同的執(zhí)法,、司法主體，應(yīng)該也只能是執(zhí)行各自的法律,。按照國安法的設(shè)計和規(guī)定,，將來中央和香港特別行政區(qū)兩支執(zhí)法、司法隊伍,，各自形成包括立案偵查,、審查起訴、審判和刑罰執(zhí)行各個環(huán)節(jié)在內(nèi)的完整的“全流程”的管轄,。這樣既做到分工比較明確,，管轄劃分比較清晰，同時又能夠互補,、協(xié)作和支持,，共同構(gòu)成香港特別行政區(qū)維護國家安全的制度和機制體系。