張曉明指出,，國(guó)安法第55條規(guī)定很清楚，國(guó)安公署只在三種特定情形下行使管轄權(quán)。駐港國(guó)安公署的管轄權(quán)主要體現(xiàn)在它要對(duì)有關(guān)案件進(jìn)行立案?jìng)刹?，采取必要的偵查措施，?bào)請(qǐng)指定的人民檢察院批準(zhǔn)之后逮捕有關(guān)的犯罪嫌疑人,。至于后續(xù)的一些環(huán)節(jié),，國(guó)安法都規(guī)定得很清楚，由最高人民檢察院指定的檢察機(jī)關(guān)來(lái)負(fù)責(zé)檢控,、最高人民法院指定的法院來(lái)負(fù)責(zé)審判,。

張曉明說(shuō)，國(guó)安法之所以這么規(guī)定,，就是考慮到香港的法律制度和內(nèi)地不同,。中央有關(guān)機(jī)構(gòu)和香港特別行政區(qū)的有關(guān)機(jī)構(gòu)是兩個(gè)不同的執(zhí)法、司法主體,，應(yīng)該也只能是執(zhí)行各自的法律,。按照國(guó)安法的設(shè)計(jì)和規(guī)定，將來(lái)中央和香港特別行政區(qū)兩支執(zhí)法,、司法隊(duì)伍,，各自形成包括立案?jìng)刹椤彶槠鹪V,、審判和刑罰執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)在內(nèi)的完整的“全流程”的管轄,。這樣既做到分工比較明確，管轄劃分比較清晰,，同時(shí)又能夠互補(bǔ),、協(xié)作和支持，共同構(gòu)成香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的制度和機(jī)制體系,。