7月17日,,國新辦舉行《保障中小企業(yè)款項支付條例》(以下簡稱《支付條例》)國務院政策例行吹風會,。工信部有關負責人對條例進行解讀,,并回應保護中小企業(yè)合法權益等話題。
據介紹,,受國內外復雜多變的經濟形勢及經濟下行壓力等因素影響,,中小企業(yè)賬款回收期延長,部分機關,、事業(yè)單位和大型企業(yè)不同程度存在拖欠中小企業(yè)款項問題,,嚴重侵害中小企業(yè)合法權益,加劇了中小企業(yè)資金困境,。工業(yè)和信息化部副部長王江平介紹,,調查顯示,5月末中小工業(yè)企業(yè)逾期應收賬款占全部應收賬款的29.5%,,比上年同期提高了3.3個百分點,。
黨中央、國務院高度重視保障中小企業(yè)款項支付問題,。2018年底,,國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議辦公室啟動清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款專項行動,取得積極成效,。
《支付條例》的制定,,是依法預防和化解拖欠中小企業(yè)款項問題的一項重要制度保證,對當前做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ骶哂兄匾饬x,。
“在交易中,,中小企業(yè)常常處于弱勢地位,,絕大多數中小企業(yè)出于維系合作關系的考慮,不愿意采取訴訟或者仲裁等手段來解決拖欠問題,,維護自身合法權益,。”工業(yè)和信息化部產業(yè)政策與法規(guī)司司長許科敏表示,,《支付條例》對于懲治拖欠行為規(guī)定了三方面措施,。
一是建立支付信息披露制度?!吨Ц稐l例》將信息披露的范圍限定為逾期尚未支付中小企業(yè)款項的合同數量和金額等信息,。
二是建立投訴處理和失信懲戒制度。省級以上人民政府負責中小企業(yè)管理的部門建立便利暢通的渠道,,受理拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項的相關投訴,,并及時作出相應的處理。對機關,、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項情節(jié)嚴重的,,受理投訴的部門可以依法依規(guī)將失信信息納入全國信用信息共享平臺,,依法實施失信懲戒。
三是建立監(jiān)督評價機制,?!吨Ц稐l例》明確有關部門的管理職責,通過行政手段督促機關,、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時付款,。對遲延支付中小企業(yè)款項的機關、事業(yè)單位,,要求有關部門在其公務消費,、辦公用房、經費安排等方面采取必要的限制措施,;審計機關在實施審計監(jiān)督時,,依法對機關、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)支付中小企業(yè)款項的情況進行審計,。
“我們一方面充分考慮到中小企業(yè)的弱勢地位,,為各方當事人在實質平等的基礎上開展交易提供法治保障。另一方面,,尊重市場主體的意思自治和合同自由,,避免行政手段不當干預經濟活動?!彼痉ú苛⒎ǘ志珠L劉長春介紹,。
比如關于“付款期限”的規(guī)定。劉長春表示,,考慮到商事活動的復雜性,,《支付條例》區(qū)分機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)這兩類不同的主體,,對“付款期限”作了差異化規(guī)定,。對于機關、事業(yè)單位來說,,其從中小企業(yè)采購貨物,、工程、服務,,使用的是財政資金,,這要求它們嚴格履約守信,提高政府公信力,。對于大型企業(yè)來說,,因為其為商事活動主體,可以遵照“行業(yè)規(guī)范,、交易習慣”對大型企業(yè)與中小企業(yè)付款期限的約定提供指導性規(guī)定,。
新華社北京4月30日電(記者王優(yōu)玲)記者30日從人力資源和社會保障部獲悉,,《保障農民工工資支付條例》將于2020年5月1日起施行。該條例是我國第一部保障農民工工資權益的專門性法規(guī)