今年6月,,國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、公安部等九部門對外發(fā)布《2020年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》,,以確保黨中央,、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政工作的有關(guān)部署堅(jiān)決落實(shí)到位,堅(jiān)定不移地將“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰主管誰負(fù)責(zé)”的治理要求落到實(shí)處,,通過清晰的制度設(shè)計(jì),,為醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)劃清行為紅線,形成風(fēng)清氣正的行業(yè)新風(fēng)正氣,。
《2020年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》還提出,,各級黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。加強(qiáng)對黨員干部和醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律規(guī)定和國家有關(guān)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。醫(yī)院紀(jì)委要全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),,切實(shí)承擔(dān)行風(fēng)問題查處和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究職責(zé),。
據(jù)彭新林研究,長期以來,,醫(yī)療衛(wèi)生單位有其特殊性,,無論業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)還是人事,,其獨(dú)立性都較強(qiáng),難以對其權(quán)力運(yùn)行形成有效的監(jiān)督和制約,。因此,,充分履行黨領(lǐng)導(dǎo)下的糾風(fēng)工作職責(zé),強(qiáng)化黨委主體責(zé)任,、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,,有助于對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的腐敗實(shí)行“刮骨療毒”,堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),,嚴(yán)肅查處損害群眾利益的突出問題,,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
彭新林還專門提醒說,,在國家監(jiān)察體制改革之前,,紀(jì)委專司黨內(nèi)監(jiān)督,對于非黨員的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員不能直接行使監(jiān)督職責(zé),,屬于黨內(nèi)監(jiān)督不及的地方,;而監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察對象主要限于行政機(jī)關(guān)及其工作人員,對于國有企事業(yè)單位(如公立醫(yī)院)的公職人員,,則無能為力,。
“國有企事業(yè)單位非黨員的領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員,,實(shí)際上是游離于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督范圍之外的,,未能實(shí)現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋。改革之后,,對于以往不適用黨內(nèi)監(jiān)督的公職人員以及非行政機(jī)關(guān)的公職人員,,均可實(shí)施監(jiān)察,才在完整意義上實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察全覆蓋,?!迸硇铝终f。