科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平是一個(gè)國(guó)家科技實(shí)力的重要體現(xiàn),。今年兩會(huì)上,，全國(guó)政協(xié)委員王靜提出了多項(xiàng)破解科技成果轉(zhuǎn)化落地難的建議,。王靜表示,，我國(guó)科技創(chuàng)新近年來(lái)取得長(zhǎng)足進(jìn)步,，但專(zhuān)利數(shù)量存在嚴(yán)重“虛胖”,，質(zhì)量堪憂(yōu),，急需深入研判高校和科研院所成果轉(zhuǎn)化效率低下的深層次原因。

王靜,，全國(guó)政協(xié)委員,，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究所農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首席。受訪者供圖

科技成果轉(zhuǎn)化難在哪里,？

近年來(lái),，我國(guó)科技研發(fā)發(fā)展迅速，王靜介紹,，以專(zhuān)利為例,，2021年授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利69.6萬(wàn)件，實(shí)用新型312.0萬(wàn)件,，PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)7.3萬(wàn)件,，專(zhuān)利數(shù)量連續(xù)十年全球第一。

然而,，王靜也提出,，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)專(zhuān)利數(shù)量存在嚴(yán)重“虛胖”,，質(zhì)量堪憂(yōu),。2020年我國(guó)有效發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率為34.7%，其中,，企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率為44.9%,，科研院所為11.3%,，高校為3.8%,，（與美國(guó)相比相差15-20倍）。這一結(jié)果與智力資源集中,、科研經(jīng)費(fèi)充足,、科技成果豐碩的科研院所和高校形成巨大反差，急需深入研判高校和科研院所成果轉(zhuǎn)化效率低下的深層次原因,。在中國(guó)政府十分重視成果轉(zhuǎn)化的今天,，科技成果產(chǎn)業(yè)化率低已然不是政策扶持不夠、企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不足,、成果需求不旺的問(wèn)題,。

王靜介紹,，在調(diào)研和實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)困難和障礙仍突出,，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值認(rèn)知不足,，專(zhuān)利權(quán)主體缺少市場(chǎng)化前瞻性。專(zhuān)利申請(qǐng)重?cái)?shù)量不重質(zhì)量,，有產(chǎn)業(yè)化價(jià)值的專(zhuān)利占比低,，甚至為了科研項(xiàng)目結(jié)題單純“制造成果”，這樣的“成果”自然難逃被市場(chǎng)淘汰的命運(yùn),。

二是成果培育和轉(zhuǎn)化機(jī)制不完善,，缺乏技術(shù)工程化途徑?？蒲性核透咝,，F(xiàn)有的科研評(píng)價(jià)體系中，在職稱(chēng)晉升,、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),，普遍只看第一單位、第一作者,，導(dǎo)致科研工作者或團(tuán)隊(duì)缺乏與他人合作的動(dòng)力,，不愿意坐“冷板凳”，大都做自己能獨(dú)立完成的短平快“小”成果,。雖常有某一科研領(lǐng)域“點(diǎn)”的突破,，但缺乏技術(shù)工程化、系統(tǒng)化和供應(yīng)鏈整合的平臺(tái)和能力,，難以跨越技術(shù)到商品的死亡鴻溝,，導(dǎo)致大部分“高新成果”束之高閣。

三是成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍與機(jī)構(gòu)建設(shè)不能滿(mǎn)足實(shí)際需要,，在成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中,，既懂科技創(chuàng)新規(guī)律，又懂市場(chǎng)商務(wù)實(shí)踐,，且懂法規(guī)制度的“專(zhuān)業(yè)人”,、“明白人”稀缺。要實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化,，往往要把科研人員“逼成”專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)化人員,，試錯(cuò)成本奇高，甚至有牢獄之災(zāi),。這些問(wèn)題使很多科研人員對(duì)成果轉(zhuǎn)化只能一再觀望,、望而生畏、望而卻步,。

打通科技成果轉(zhuǎn)化最后一公里

為此,，王靜提出了多項(xiàng)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和落地的建議,。

第一，提高專(zhuān)利質(zhì)量,，讓成果真正“值得轉(zhuǎn)”,。王靜說(shuō)，“未來(lái)需加強(qiáng)對(duì)科研院所和高校行政管理人員,、科研人員在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),，常設(shè)包含專(zhuān)利申請(qǐng)、挖掘布局,、侵權(quán)分析和商業(yè)化實(shí)踐案例解讀的系統(tǒng)課程,。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)質(zhì)量，對(duì)國(guó)家級(jí)的技術(shù)應(yīng)用類(lèi)研究項(xiàng)目承接科研團(tuán)隊(duì)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)輔導(dǎo),，破除僅把專(zhuān)利證書(shū)當(dāng)‘考核指’和‘榮譽(yù)證書(shū)’的錯(cuò)誤導(dǎo)向,。”

第二,，鼓勵(lì)協(xié)同創(chuàng)新,，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)制度，提供技術(shù)成果工程化的種子基金,，實(shí)現(xiàn)“如何轉(zhuǎn)”,。王靜解釋?zhuān)捌瞥璧K科研人員合作創(chuàng)新的考核機(jī)制，規(guī)范科研成果完成人署名,，允許科研人員自行約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬比例,。鼓勵(lì)科研院所和高校使用科研經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)捐贈(zèng)設(shè)立成果產(chǎn)業(yè)化種子基金或創(chuàng)業(yè)投資基金，用以扶持技術(shù)工程化,、規(guī)?；a(chǎn)品化驗(yàn)證,，提高科技成果技術(shù)到商品的轉(zhuǎn)化效率,。”

第三,，設(shè)立各級(jí)或第三方技術(shù)評(píng)估和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)或平臺(tái),，讓科研單位“敢于轉(zhuǎn)”。王靜解釋?zhuān)翱蒲腥藛T大都是‘專(zhuān)才’,，不是‘全才’,，需組建由技術(shù),、法律,、金融、管理等方面專(zhuān)業(yè)人才組成的機(jī)構(gòu)或平臺(tái),，負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化指導(dǎo)和管理,，提供精準(zhǔn)全方位的服務(wù),，降低行政管理人員和科研人員的法律和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，扭轉(zhuǎn)專(zhuān)利所有權(quán)人怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而‘不敢轉(zhuǎn)’的局面,，打通科技成果轉(zhuǎn)化最后一公里,。”

新京報(bào)記者周懷宗