隨著社會(huì)的發(fā)展,，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比越來(lái)越低,，這是否意味著,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要性也在降低？在鄉(xiāng)村振興快速推進(jìn)的今天,，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè),，又該如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的愿景，又是怎樣的,？

在5月26日舉行的“2022新京智庫(kù)春季峰會(huì)”,，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)梅旭榮表示，“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，并非完全以市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,，中國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是保障14億人糧食安全的基石,。同時(shí),，隨著科技的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形態(tài)也在不斷變化,，在未來(lái),，用手機(jī)種地，享城市生活并不是夢(mèng)想,?！?/p>

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)梅旭榮。

基礎(chǔ)：農(nóng)業(yè)仍是壓艙石和蓄水池

在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中,，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比下降是必然趨勢(shì),，在我國(guó)也是如此，梅旭榮介紹,，在2017年,，我國(guó)包括農(nóng)林牧漁等各方面的農(nóng)業(yè)GDP，在總的GDP中,，占比為7.9%左右,，到現(xiàn)在，再次下降到了7%左右,。

但這并不意味著農(nóng)業(yè)不重要了,，事實(shí)上，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展到前產(chǎn),、中產(chǎn),、后產(chǎn)及加工和服務(wù)業(yè)，“在2017年,，農(nóng)業(yè)以7.9%的GDP貢獻(xiàn),，占了27%的就業(yè)比重?！泵沸駱s說(shuō),，“同樣在2017年，農(nóng)業(yè)食物系統(tǒng)的GDP占比達(dá)到了23%左右,。農(nóng)業(yè)食物系統(tǒng)就業(yè)的比重超過(guò)1/3,，達(dá)到36.7%,。”

事實(shí)上,，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,，還具有乘數(shù)效應(yīng)，梅旭榮解釋?zhuān)暗谝坏诙a(chǎn)業(yè)每增加一個(gè)單位,，都會(huì)使GDP增長(zhǎng)3.32個(gè)單位,。同時(shí)值得注意的是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的增加值,，每增加1%,，都可以釋放出0.14%的農(nóng)業(yè)社會(huì)系統(tǒng)勞動(dòng)力。事實(shí)上,，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)食物系統(tǒng)的勞動(dòng)力，向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路徑非常通暢,。這也是為什么把農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,，稱(chēng)為蓄水池、壓艙石和戰(zhàn)略后院的原因,。尤其在2008年金融危機(jī)及2020年以來(lái)的新冠疫情影響下,，城市就業(yè)下降，農(nóng)民返鄉(xiāng)不離土,，為國(guó)家創(chuàng)造就業(yè),，提供了極大的緩沖空間?！?/p>

立足：糧食安全是基本目的

中國(guó)是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國(guó),。相比進(jìn)口，出口方面則相對(duì)弱勢(shì),，甚至有不少人認(rèn)為,，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品缺乏國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)此,，梅旭榮認(rèn)為,，“我們的主要農(nóng)產(chǎn)品，確實(shí)存在競(jìng)爭(zhēng)力下降的問(wèn)題,，尤其是2005年以來(lái),，從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看更是如此，我們的谷物糧油等曾經(jīng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,，目前已經(jīng)普遍缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,，只有園藝產(chǎn)品還具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

競(jìng)爭(zhēng)力是如何失去的,？梅旭榮解釋?zhuān)爸饕巧a(chǎn)成本的快速擴(kuò)張,，其中，人工和土地成本是推高生產(chǎn)成本的主要原因,?！?/p>

為何會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)力？梅旭榮認(rèn)為,，應(yīng)從包容性增長(zhǎng)的角度去看,，“我們的農(nóng)業(yè)政策中，為何要讓人工和土地成本上升,，這是因?yàn)?，我們通過(guò)這樣的方式，使上升的成本轉(zhuǎn)化為農(nóng)民收入,，包括糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼,、土地三權(quán)分置等，也都是增加農(nóng)民收入的手段,。所以,，犧牲部分產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，換取農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定,，是我們的農(nóng)業(yè)政策中的重要選項(xiàng),。”

失去國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,，是否意味著失去了市場(chǎng)控制力,？其實(shí)并非如此，梅旭榮解釋稱(chēng),，“我們是一個(gè)人口大國(guó),，也是谷物生產(chǎn)的大國(guó)。中國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力目標(biāo)是立足國(guó)內(nèi)口糧的絕對(duì)安全,，實(shí)現(xiàn)谷物基本自給的目標(biāo),，即保障國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和糧食安全，而不是去搶占國(guó)際市場(chǎng),，這是由我國(guó)人口與資源稟賦決定的,。”

趨勢(shì)：技術(shù)貢獻(xiàn)逐漸放緩

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中,，技術(shù)的進(jìn)步是最重要的推動(dòng)力之一,。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步,，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大力量,。

梅旭榮介紹，“從1978年到2018年,，40年間,，中國(guó)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)增長(zhǎng)率,，年均達(dá)到了3.26%，其中技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)是78%,?！?/p>

2005年后，技術(shù)貢獻(xiàn)開(kāi)始下降,，梅旭榮解釋?zhuān)S著第四次科技革命不斷向產(chǎn)業(yè)滲透,，一些新的技術(shù)變革，還沒(méi)有來(lái)得及在生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用,，“技術(shù)升級(jí)換代的幅度很大,，但也使得新技術(shù)的應(yīng)用變得滯后，中國(guó)如此,，全球也都是如此,。”

在國(guó)內(nèi),，農(nóng)業(yè)科技投入的不足,，也是技術(shù)貢獻(xiàn)率下降的因素之一，梅旭榮說(shuō),，“2016年，中國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)GDP的比重,，只有0.76%,，如果我們把全社會(huì)所有的投入，全部算到一起,，這個(gè)比例樂(lè)觀的估計(jì)大概是0.9%,。所以，我們認(rèn)為,，農(nóng)業(yè)科技投入不足,，這是我們的主要因素?！?/p>

變化：食物結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型

2021年,，聯(lián)合國(guó)糧食系統(tǒng)峰會(huì)，聚焦食物系統(tǒng)轉(zhuǎn)型話題,，在今天,，人類(lèi)食物系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型已成共識(shí)，梅旭榮介紹,，去全球范圍內(nèi)的食物系統(tǒng),，正在向健康、高效,、可持續(xù),、包容性和可抗力幾個(gè)方向轉(zhuǎn)型,。

在中國(guó)，食物轉(zhuǎn)型的現(xiàn)象同樣明顯,，梅旭榮介紹,，2020年，中國(guó)人平均每人每天的食物能量供給為3950千卡,。其中2952千卡來(lái)自國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的糧食,，1000千卡來(lái)自進(jìn)口糧食。在食物消費(fèi)中,，人均每天攝入的能量為2248千卡,，而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供給的能量為2900千卡，這意味著,，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的食物能量,，足以供給國(guó)內(nèi)人均所需。

既然國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的食物,，足以供給國(guó)內(nèi)所需,，那么進(jìn)口的食物又去了哪里？梅旭榮說(shuō),，“我們的食物結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,，從數(shù)據(jù)上可以看出，國(guó)人平均攝入碳水化合物的量,，接近了推薦值的下限,，蛋白質(zhì)的消費(fèi)者，則接近推薦值的上限,，這意味著,，我們吃主食越來(lái)越少，肉,、蛋白質(zhì)和脂肪越來(lái)越多,。這必然導(dǎo)致能量需求也發(fā)生了變化，這也是每年進(jìn)口那么多食物的原因,，事實(shí)上,，我們進(jìn)口的主要是飼料和蛋白，尤其是大豆的進(jìn)口,，一方面用于油脂的生產(chǎn),，一方面用于飼料?！?/p>

融合：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興的趨勢(shì)

食物轉(zhuǎn)型,、技術(shù)變革正在成為鄉(xiāng)村振興中不可忽視的因素，尤其是產(chǎn)業(yè)振興中,，一二三產(chǎn)的關(guān)系,、城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系等,，在產(chǎn)業(yè)振興中越來(lái)越重要。

梅旭榮表示,，“產(chǎn)業(yè)振興中,，要注意三個(gè)融合，第一是產(chǎn)城融合,，當(dāng)前中國(guó)城市化率已經(jīng)到65%左右,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要滿(mǎn)足城市需求，產(chǎn)業(yè)布局,、市場(chǎng)等主要在城市,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，和城市同樣息息相關(guān),。第二是產(chǎn)村融合,，產(chǎn)業(yè)空虛的鄉(xiāng)村，是很難得到發(fā)展的,，所以產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的五個(gè)部分之一,。第三是三產(chǎn)融合，要重視整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的融合,?！?/p>

近年來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)得到了更多關(guān)注,，而在產(chǎn)業(yè)振興中,，縣域同樣是關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，梅旭榮說(shuō),，“城市消費(fèi)中的碳足跡值得注意，尤其是大城市,，如果主食,、副食都通過(guò)調(diào)入的方式滿(mǎn)足消費(fèi)，碳足跡的問(wèn)題就必須引起重視,。事實(shí)上,，縣域在這方面蘊(yùn)藏著巨大的潛力，在解決大城市病,、生態(tài)發(fā)展等方面都是如此，因此,，未來(lái)在縣域經(jīng)濟(jì)的框架下,，推進(jìn)鄉(xiāng)村的再工業(yè)化，是值得重視的事情,。不過(guò),，鄉(xiāng)村的再工業(yè)化,，和上一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的時(shí)代不同，是站在高起點(diǎn)上的工業(yè)化,，比如農(nóng)產(chǎn)品的加工和食品工業(yè),、鄉(xiāng)村的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文旅,、農(nóng)旅,、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等綠色健康的產(chǎn)業(yè)?！?/p>

未來(lái)：用手機(jī)種田享城市生活

科技是第一生產(chǎn)力,，在鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過(guò)程中，科技的力量仍舊值得期待,，尤其在今天,，科技發(fā)展的速度越來(lái)越快，正在不斷地塑造著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的未來(lái)愿景,?！翱萍紟?lái)了無(wú)限想象的空間，在未來(lái),，用手機(jī)種地,，享城市生活，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化可能的情景,。”梅旭榮說(shuō),。

科技也在改變著人們的食物和營(yíng)養(yǎng),，“當(dāng)前,，中國(guó)人的飲食習(xí)慣中,，鹽多,、油脂多,、劣質(zhì)動(dòng)物蛋白也多,，相對(duì)的,，干果少、水果少,、乳制品少，這跟當(dāng)前慢病高發(fā)的現(xiàn)狀是有關(guān)系的。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域,，也開(kāi)始關(guān)注這方面的技術(shù)研發(fā),，在未來(lái)，以健康膳食為目標(biāo)的功能性食品的培育和研發(fā),，有非常廣闊的空間,。”梅旭榮說(shuō),。

綠色碳科學(xué),，也是未來(lái)農(nóng)業(yè)科技的方向之一，梅旭榮說(shuō),，“在綠色碳科技發(fā)展中,，一是要把地方的產(chǎn)品，做好品牌,、規(guī)模和效應(yīng)的統(tǒng)籌,。二是要發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，讓農(nóng)業(yè)為固碳減排作出貢獻(xiàn),。第三是發(fā)展低碳綠色循環(huán)農(nóng)業(yè),，通過(guò)這樣的方式，使綠色成為農(nóng)業(yè)的本色,，為今后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)?！?/p>

新京報(bào)記者周懷宗