從2015年開始，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李小云在云南和湖北的十幾個偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,，動員政府和社會資源,，帶領(lǐng)村民進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)，通過改善村內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施,，提升村容村貌,，打造嵌入式客房等一系列整體活動，不僅幫助偏遠(yuǎn)山區(qū)的村民擺脫了貧困,，還探索出了一條都市驅(qū)動型鄉(xiāng)村振興之路,。

在這個過程中,，李小云逐漸發(fā)現(xiàn),，人才缺乏，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興最關(guān)鍵的瓶頸,。為此,，李小云在云南省雁塔村、福安村等多個村莊,，進(jìn)行了培養(yǎng)鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人的嘗試,。在5月26日舉行的“2022新京智庫春季峰會”上，李小云教授講述了他為鄉(xiāng)村培養(yǎng)CEO的故事。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)文科講席教授李小云,。

誰來運營鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)？

2015年,，李小云和他的同事們,，開始在云南省勐臘縣河邊村開展扶貧工作，在河邊村,，他們花了4年的時間,，了解了這個偏遠(yuǎn)貧困山村的自然資源和文化資源，發(fā)現(xiàn)偏遠(yuǎn)的地理位置,、優(yōu)越的自然環(huán)境和比較完善的瑤族文化,，恰恰是這個村莊獨特的資源優(yōu)勢，在政府和社會資本的支持下,，李小云帶領(lǐng)村民對自家的房子進(jìn)行了提升改造,，并將每家農(nóng)戶多余的房子，改造成為嵌入式民居客房,，打造出了以“瑤族媽媽客房”為核心的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。

而在產(chǎn)業(yè)開始運營的時候，李小云和同事們發(fā)現(xiàn),，村民們并不懂得如何經(jīng)營這些產(chǎn)業(yè),。“鄉(xiāng)村里缺乏具有管理技能和經(jīng)營能力的人,。而這不僅僅是河邊村面臨的問題,，而是很多鄉(xiāng)村都具有的普遍問題。在過去多年的脫貧攻堅中,，政策對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的支持力度非常大,，但當(dāng)利用政府的支持，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來后,，卻要面對普遍性的人才匱乏的問題,，誰來幫助鄉(xiāng)村經(jīng)營這些產(chǎn)業(yè)就成為擺在大家面前的一個難題?！崩钚≡平淌谡f,。

河邊村遇到的難題，不過是更大范圍鄉(xiāng)村人才匱乏的縮影,。村莊內(nèi)部產(chǎn)業(yè)開發(fā)和運營,、品牌打造和推廣、市場對接與開拓,，都需要懂管理和運營的人才,，但大部分村莊都沒有這樣的人才。“鄉(xiāng)村振興,、產(chǎn)業(yè)興旺,，真正缺的是可以經(jīng)營鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的人才?！?/p>

造成鄉(xiāng)村人才匱乏的原因有很多,。李小云認(rèn)為，多年來因鄉(xiāng)村缺乏就業(yè)和收入提升機(jī)會,，鄉(xiāng)村人才不斷向城市流動,，鄉(xiāng)村的孩子從小就被教育長大后要走出鄉(xiāng)村，進(jìn)入城市工作,?！俺鞘兄行闹髁x”的經(jīng)濟(jì)和價值觀取向是造成鄉(xiāng)村人才匱乏的重要因素?！班l(xiāng)村幾乎留不下人才,，很多時候，鄉(xiāng)村是一個人才的荒漠,，這是現(xiàn)代化過程中給鄉(xiāng)村留下的問題之一,。我們發(fā)現(xiàn)，大部分富裕的鄉(xiāng)村,，都有一個致富帶頭人,，這個人可能是村干部，也可能是農(nóng)民企業(yè)家,。但大多數(shù)貧窮的村莊中,，都沒有這樣的人，而這些村莊的發(fā)展,，的的確確需要這樣的人,。”

借用外部管理,，農(nóng)民難以獲利

農(nóng)民合作社是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)常見的組織形式,，尤其是近年來，在政策的激勵下,，農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體不斷發(fā)展,，農(nóng)民合作社已經(jīng)逐漸成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體。通過將農(nóng)民組織起來,，農(nóng)民合作社盤活了鄉(xiāng)村資源,，使得鄉(xiāng)村資源變成資產(chǎn)，為鄉(xiāng)村居民帶來收益,。“農(nóng)民合作社是一個市場化的鄉(xiāng)村經(jīng)營路徑，一個讓鄉(xiāng)村資產(chǎn)產(chǎn)生收益的組織形態(tài),。但需要注意的是,，所有的組織形態(tài)，都需要專業(yè)化的人去經(jīng)營,，需要CEO,，需要CFO（會計師）等，那這些專業(yè)人才從哪里來呢,？”李小云說,。

事實上，在全國各地,，農(nóng)民合作社的負(fù)責(zé)人,，多由村干部兼任，而村干部事務(wù)繁多,，且不一定懂得經(jīng)營,。同時，一些農(nóng)民自發(fā)組織的各種合作社,、公司,，同樣也會面臨不懂經(jīng)營的問題。

“從經(jīng)營鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的角度看,，鄉(xiāng)村存在一個非常明顯的管理經(jīng)營人才斷層問題,。”李小云說,。

為解決經(jīng)營管理人才匱乏的問題,，借助外部的力量，成為許多地方共同的選擇,。比如引進(jìn)外部公司,，來打造和經(jīng)營鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。外部的公司有人才,、掌握市場渠道,，也有一定的經(jīng)濟(jì)實力，所以在這種情況下,，村里引入公司,，簽一個協(xié)議，公司給村集體交一個轉(zhuǎn)讓金,，然后把產(chǎn)業(yè)交給他們經(jīng)營,。

“這樣的形態(tài)，我們叫借用外部管理資源,，來彌補鄉(xiāng)村的不足,?！崩钚≡普f，“這固然可以解一時之急,，但也有很大的弊端,。最大的弊端是農(nóng)民的利益無法保障。農(nóng)民原本是產(chǎn)業(yè)的主人,，但在這樣的情況下,，變成了雇工。他們能夠得到的,，只有一些流轉(zhuǎn)費,，比如土地流轉(zhuǎn)，一畝地一年八百或者一千元的收入,，再如在公司打工的一些打工收入,。在這個過程中，農(nóng)民的經(jīng)驗管理能力沒有得到提升,，也無權(quán)過問公司的賬務(wù),。事實上，外面的承包公司,，往往會獲得鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)60%以上的收入,。”

培養(yǎng)農(nóng)民自己的經(jīng)理人

農(nóng)民缺乏管理和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)的能力,，當(dāng)他們的資源變成資產(chǎn)后,，不能為自己創(chuàng)造財富，反而使得自己成為了產(chǎn)業(yè)的雇工,，只能獲得很少的收益,。“所以我們一直在想,，要培養(yǎng)一批農(nóng)民自己的職業(yè)經(jīng)理人,，就好像城市中的企業(yè)和公司，有自己的職業(yè)隊伍,，有經(jīng)理人,，有設(shè)計師，有會計師,，有營銷隊伍等,。”

2020年,，李小云和他的團(tuán)隊在云南省昆明市的六個村莊,，開始了一項名為“都市驅(qū)動型鄉(xiāng)村振興”的實驗，實驗的內(nèi)容之一就是引入和培育鄉(xiāng)村自己的CEO,。

“這是我們從2015年在河邊村工作以來,，就開始認(rèn)識到的問題,，后來想法逐漸成熟，要讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體,，就要有他們自己的職業(yè)經(jīng)理人,，就要有為他們自己的利益服務(wù)的專業(yè)團(tuán)隊,?！?/p>

昆明市雁塔村，是一個傳統(tǒng)的古村落,，李小云和他的團(tuán)隊為這個村落設(shè)計了一個集休閑,、農(nóng)旅和文化于一體的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，“我們的思路,，是依托古村落本身的房屋,、空間、傳統(tǒng)文化等,，把村子打造成一個花巷,，就像歐洲的小鎮(zhèn)一樣，吸引都市里的旅游者,。人流進(jìn)來后,，我們又在村里打造各種業(yè)態(tài)，比如餐飲,、文創(chuàng),、各種休閑場所、農(nóng)耕文明體驗,、親子活動等,，并開始了以農(nóng)民為主體的經(jīng)營活動實驗?！崩钚≡普f,。

在昆明六個村的實驗中，鄉(xiāng)村CEO是實驗的重要一環(huán),，具備產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營能力的鄉(xiāng)村人才是鄉(xiāng)村振興的重要部分,。“鄉(xiāng)村CEO的體系,，是基于我們過去多年在鄉(xiāng)村工作的基本經(jīng)驗,，我們希望能夠創(chuàng)造一套如何為鄉(xiāng)村培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人的體系，當(dāng)然,，目前我們還仍然在探索,。”李小云說,。

鄉(xiāng)村CEO培養(yǎng)仍有瓶頸

從2020年至今,，云南的鄉(xiāng)村CEO實驗效果如何,？李小云介紹，當(dāng)前,，鄉(xiāng)村CEO的培養(yǎng),，仍有很多待解的問題。

“鄉(xiāng)村CEO是一個比喻,，指的是懂鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營服務(wù)的職業(yè)經(jīng)理人,。但實際上，鄉(xiāng)村CEO和城市中的企業(yè)CEO,，還是有很多區(qū)別的,。”李小云說,，“在城市中,，職業(yè)經(jīng)理人只對他自己分內(nèi)的工作負(fù)責(zé)，而且他的工作內(nèi)容非常明確,。但在鄉(xiāng)村,，面對的是整個鄉(xiāng)村社會，所有的一切都要他來處理,，因此,，做一個好的鄉(xiāng)村CEO，可能不比在互聯(lián)網(wǎng)大企業(yè)中做總經(jīng)理更容易,?！?/p>

我們的實驗也證明鄉(xiāng)村CEO的工作并不容易?！班l(xiāng)村社會還是一個熟人社會,，同時也是一個非常復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)共同體，鄉(xiāng)村CEO除了要懂得經(jīng)營管理的知識外,，還要了解國家的三農(nóng)政策,、鄉(xiāng)村振興，尤其是產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展?fàn)顩r,，更要懂得鄉(xiāng)村的風(fēng)土人情和社會關(guān)系,。”李小云說,，“因此,，鄉(xiāng)村CEO要學(xué)會更多的技能，掌握更多的知識,，處理更加復(fù)雜的關(guān)系,，難度非常大?！?/p>

在實驗階段,，引入外部的職業(yè)經(jīng)理人并不現(xiàn)實,，因此更多的鄉(xiāng)村CEO，來自村莊內(nèi)部,，多數(shù)是走出鄉(xiāng)村又回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人,。這些鄉(xiāng)村CEO所面對的，是熟悉卻又陌生的村莊,，熟悉是因為他們出生在這里,，成長在這里，陌生則是因為,，在城市里工作的他們,，并不真正了解鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)的規(guī)則,。

“河邊村的鄉(xiāng)村CEO團(tuán)隊,，已經(jīng)重組了三次了?！崩钚≡普f,，“村里的年輕人跟我說，工作不好干,，聽誰的呢,？按照市場的規(guī)則，按照我們預(yù)先設(shè)計好的模式,，從專業(yè)技術(shù)的角度去運營,，確實是理想的狀態(tài)。但村里的干部,、合作社的成員,，很多都是他們長輩、親戚,，怎么處理和他們的關(guān)系,？”

讓年輕人回村，不能只靠情懷

為鄉(xiāng)村培養(yǎng)自己的職業(yè)經(jīng)理人,，讓農(nóng)民真正獲得鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的利潤,，成為產(chǎn)業(yè)振興的主體，仍需要為鄉(xiāng)村培育CEO隊伍,，創(chuàng)造更好的環(huán)境,，不僅是職業(yè)環(huán)境，也包括足夠吸引人的待遇,。

在昆明,，李小云和他的同事們，遇到的另外一個重要問題就是鄉(xiāng)村CEO的待遇問題,?！拔覀冊谡衅笍V告中寫得很清楚,，不同職位、不同學(xué)歷,，工資各有多少,？但實際操作中，鄉(xiāng)村經(jīng)理人的工資不能太高,，高過了村干部,、鄉(xiāng)干部甚至縣里的干部，是不太好的,?！崩钚≡普f，“但這樣的觀念正常嗎,？在城市里,，從來沒有人質(zhì)疑說，某個企業(yè)的高管工資太高,，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的企業(yè),，老板給他的總經(jīng)理多少錢，也不會有人質(zhì)疑,。為什么到了鄉(xiāng)村CEO這里,，高待遇會被人質(zhì)疑呢？”

鄉(xiāng)村缺少可以管理和經(jīng)營鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的職業(yè)人才,，但如何才能讓人愿意去鄉(xiāng)村,，為鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)服務(wù)，為農(nóng)民服務(wù)呢,？“對年輕人來說,，回到鄉(xiāng)村，當(dāng)然需要有理想和情懷,，要熱愛鄉(xiāng)村,，但同時，又不能只靠情懷,，不能否認(rèn)他們的基本待遇,。要提供足夠吸引人才的待遇，創(chuàng)造年輕人回鄉(xiāng)回村的環(huán)境,?！崩钚≡普f。

新京報記者周懷宗