從2015年開始,，中國農業(yè)大學教授李小云在云南和湖北的十幾個偏遠鄉(xiāng)村,，動員政府和社會資源，帶領村民進行鄉(xiāng)村建設,，通過改善村內外基礎設施,，提升村容村貌，打造嵌入式客房等一系列整體活動,，不僅幫助偏遠山區(qū)的村民擺脫了貧困,，還探索出了一條都市驅動型鄉(xiāng)村振興之路。

在這個過程中,，李小云逐漸發(fā)現(xiàn),，人才缺乏，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興最關鍵的瓶頸,。為此,，李小云在云南省雁塔村、福安村等多個村莊,，進行了培養(yǎng)鄉(xiāng)村職業(yè)經理人的嘗試,。在5月26日舉行的“2022新京智庫春季峰會”上,，李小云教授講述了他為鄉(xiāng)村培養(yǎng)CEO的故事。

中國農業(yè)大學文科講席教授李小云,。

誰來運營鄉(xiāng)村產業(yè)？

2015年,，李小云和他的同事們,，開始在云南省勐臘縣河邊村開展扶貧工作，在河邊村,，他們花了4年的時間,，了解了這個偏遠貧困山村的自然資源和文化資源，發(fā)現(xiàn)偏遠的地理位置,、優(yōu)越的自然環(huán)境和比較完善的瑤族文化，恰恰是這個村莊獨特的資源優(yōu)勢,，在政府和社會資本的支持下,，李小云帶領村民對自家的房子進行了提升改造，并將每家農戶多余的房子,，改造成為嵌入式民居客房,，打造出了以“瑤族媽媽客房”為核心的鄉(xiāng)村產業(yè)新業(yè)態(tài)。

而在產業(yè)開始運營的時候,，李小云和同事們發(fā)現(xiàn),，村民們并不懂得如何經營這些產業(yè)?！班l(xiāng)村里缺乏具有管理技能和經營能力的人,。而這不僅僅是河邊村面臨的問題，而是很多鄉(xiāng)村都具有的普遍問題,。在過去多年的脫貧攻堅中,，政策對鄉(xiāng)村產業(yè)的支持力度非常大，但當利用政府的支持,，把產業(yè)發(fā)展起來后,，卻要面對普遍性的人才匱乏的問題，誰來幫助鄉(xiāng)村經營這些產業(yè)就成為擺在大家面前的一個難題,?！崩钚≡平淌谡f。

河邊村遇到的難題,，不過是更大范圍鄉(xiāng)村人才匱乏的縮影,。村莊內部產業(yè)開發(fā)和運營、品牌打造和推廣,、市場對接與開拓,，都需要懂管理和運營的人才,，但大部分村莊都沒有這樣的人才?！班l(xiāng)村振興,、產業(yè)興旺，真正缺的是可以經營鄉(xiāng)村產業(yè)的人才,?！?/p>

造成鄉(xiāng)村人才匱乏的原因有很多。李小云認為,，多年來因鄉(xiāng)村缺乏就業(yè)和收入提升機會,，鄉(xiāng)村人才不斷向城市流動，鄉(xiāng)村的孩子從小就被教育長大后要走出鄉(xiāng)村,，進入城市工作,。“城市中心主義”的經濟和價值觀取向是造成鄉(xiāng)村人才匱乏的重要因素,?！班l(xiāng)村幾乎留不下人才，很多時候,，鄉(xiāng)村是一個人才的荒漠,，這是現(xiàn)代化過程中給鄉(xiāng)村留下的問題之一。我們發(fā)現(xiàn),，大部分富裕的鄉(xiāng)村,，都有一個致富帶頭人，這個人可能是村干部,，也可能是農民企業(yè)家,。但大多數貧窮的村莊中，都沒有這樣的人,，而這些村莊的發(fā)展,，的的確確需要這樣的人?！?/p>

借用外部管理,，農民難以獲利

農民合作社是鄉(xiāng)村產業(yè)常見的組織形式，尤其是近年來,，在政策的激勵下,，農民合作社等新型經營主體不斷發(fā)展，農民合作社已經逐漸成為鄉(xiāng)村產業(yè)的經營主體,。通過將農民組織起來,，農民合作社盤活了鄉(xiāng)村資源，使得鄉(xiāng)村資源變成資產，為鄉(xiāng)村居民帶來收益,?！稗r民合作社是一個市場化的鄉(xiāng)村經營路徑，一個讓鄉(xiāng)村資產產生收益的組織形態(tài),。但需要注意的是,，所有的組織形態(tài)，都需要專業(yè)化的人去經營,，需要CEO,，需要CFO（會計師）等，那這些專業(yè)人才從哪里來呢,？”李小云說,。

事實上，在全國各地,，農民合作社的負責人,，多由村干部兼任，而村干部事務繁多,，且不一定懂得經營,。同時，一些農民自發(fā)組織的各種合作社,、公司，同樣也會面臨不懂經營的問題,。

“從經營鄉(xiāng)村產業(yè)的角度看,，鄉(xiāng)村存在一個非常明顯的管理經營人才斷層問題?！崩钚≡普f,。

為解決經營管理人才匱乏的問題，借助外部的力量,，成為許多地方共同的選擇,。比如引進外部公司，來打造和經營鄉(xiāng)村產業(yè),。外部的公司有人才,、掌握市場渠道，也有一定的經濟實力,，所以在這種情況下,，村里引入公司，簽一個協(xié)議,，公司給村集體交一個轉讓金,，然后把產業(yè)交給他們經營。

“這樣的形態(tài)，我們叫借用外部管理資源,，來彌補鄉(xiāng)村的不足,。”李小云說,，“這固然可以解一時之急,，但也有很大的弊端。最大的弊端是農民的利益無法保障,。農民原本是產業(yè)的主人,，但在這樣的情況下，變成了雇工,。他們能夠得到的,，只有一些流轉費，比如土地流轉,，一畝地一年八百或者一千元的收入,，再如在公司打工的一些打工收入。在這個過程中,，農民的經驗管理能力沒有得到提升,，也無權過問公司的賬務。事實上,，外面的承包公司,，往往會獲得鄉(xiāng)村產業(yè)60%以上的收入?！?/p>

培養(yǎng)農民自己的經理人

農民缺乏管理和經營產業(yè)的能力,，當他們的資源變成資產后，不能為自己創(chuàng)造財富,，反而使得自己成為了產業(yè)的雇工,，只能獲得很少的收益?！八晕覀円恢痹谙?，要培養(yǎng)一批農民自己的職業(yè)經理人，就好像城市中的企業(yè)和公司,，有自己的職業(yè)隊伍,，有經理人，有設計師,，有會計師,，有營銷隊伍等?！?/p>

2020年,，李小云和他的團隊在云南省昆明市的六個村莊，開始了一項名為“都市驅動型鄉(xiāng)村振興”的實驗，實驗的內容之一就是引入和培育鄉(xiāng)村自己的CEO,。

“這是我們從2015年在河邊村工作以來,，就開始認識到的問題，后來想法逐漸成熟,，要讓農民成為鄉(xiāng)村振興的主體,，就要有他們自己的職業(yè)經理人，就要有為他們自己的利益服務的專業(yè)團隊,?！?/p>

昆明市雁塔村，是一個傳統(tǒng)的古村落,，李小云和他的團隊為這個村落設計了一個集休閑,、農旅和文化于一體的鄉(xiāng)村產業(yè)，“我們的思路,，是依托古村落本身的房屋,、空間、傳統(tǒng)文化等,，把村子打造成一個花巷,，就像歐洲的小鎮(zhèn)一樣，吸引都市里的旅游者,。人流進來后,，我們又在村里打造各種業(yè)態(tài)，比如餐飲,、文創(chuàng),、各種休閑場所、農耕文明體驗,、親子活動等，并開始了以農民為主體的經營活動實驗,?！崩钚≡普f。

在昆明六個村的實驗中,，鄉(xiāng)村CEO是實驗的重要一環(huán),，具備產業(yè)管理和經營能力的鄉(xiāng)村人才是鄉(xiāng)村振興的重要部分?！班l(xiāng)村CEO的體系,，是基于我們過去多年在鄉(xiāng)村工作的基本經驗，我們希望能夠創(chuàng)造一套如何為鄉(xiāng)村培養(yǎng)職業(yè)經理人的體系,，當然,，目前我們還仍然在探索。”李小云說,。

鄉(xiāng)村CEO培養(yǎng)仍有瓶頸

從2020年至今,，云南的鄉(xiāng)村CEO實驗效果如何？李小云介紹,，當前,，鄉(xiāng)村CEO的培養(yǎng)，仍有很多待解的問題,。

“鄉(xiāng)村CEO是一個比喻,，指的是懂鄉(xiāng)村產業(yè)管理和經營服務的職業(yè)經理人。但實際上,，鄉(xiāng)村CEO和城市中的企業(yè)CEO,，還是有很多區(qū)別的?！崩钚≡普f,，“在城市中，職業(yè)經理人只對他自己分內的工作負責,，而且他的工作內容非常明確,。但在鄉(xiāng)村，面對的是整個鄉(xiāng)村社會,，所有的一切都要他來處理,，因此，做一個好的鄉(xiāng)村CEO,，可能不比在互聯(lián)網大企業(yè)中做總經理更容易,。”

我們的實驗也證明鄉(xiāng)村CEO的工作并不容易,?！班l(xiāng)村社會還是一個熟人社會，同時也是一個非常復雜的社會經濟共同體,，鄉(xiāng)村CEO除了要懂得經營管理的知識外,，還要了解國家的三農政策、鄉(xiāng)村振興,，尤其是產業(yè)振興的發(fā)展狀況,，更要懂得鄉(xiāng)村的風土人情和社會關系?！崩钚≡普f,，“因此，鄉(xiāng)村CEO要學會更多的技能,，掌握更多的知識,，處理更加復雜的關系,，難度非常大?！?/p>

在實驗階段,，引入外部的職業(yè)經理人并不現(xiàn)實，因此更多的鄉(xiāng)村CEO,，來自村莊內部,，多數是走出鄉(xiāng)村又回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人。這些鄉(xiāng)村CEO所面對的,，是熟悉卻又陌生的村莊,，熟悉是因為他們出生在這里，成長在這里,，陌生則是因為,，在城市里工作的他們，并不真正了解鄉(xiāng)村運轉的規(guī)則,。

“河邊村的鄉(xiāng)村CEO團隊,，已經重組了三次了?！崩钚≡普f,，“村里的年輕人跟我說，工作不好干,，聽誰的呢,？按照市場的規(guī)則，按照我們預先設計好的模式,，從專業(yè)技術的角度去運營,，確實是理想的狀態(tài)。但村里的干部,、合作社的成員,，很多都是他們長輩、親戚,，怎么處理和他們的關系,？”

讓年輕人回村，不能只靠情懷

為鄉(xiāng)村培養(yǎng)自己的職業(yè)經理人,，讓農民真正獲得鄉(xiāng)村產業(yè)的利潤,，成為產業(yè)振興的主體,，仍需要為鄉(xiāng)村培育CEO隊伍,，創(chuàng)造更好的環(huán)境，不僅是職業(yè)環(huán)境,，也包括足夠吸引人的待遇,。

在昆明,，李小云和他的同事們，遇到的另外一個重要問題就是鄉(xiāng)村CEO的待遇問題,?！拔覀冊谡衅笍V告中寫得很清楚，不同職位,、不同學歷,，工資各有多少？但實際操作中,，鄉(xiāng)村經理人的工資不能太高,，高過了村干部、鄉(xiāng)干部甚至縣里的干部,，是不太好的,。”李小云說,，“但這樣的觀念正常嗎,？在城市里，從來沒有人質疑說,，某個企業(yè)的高管工資太高,，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的企業(yè)，老板給他的總經理多少錢,，也不會有人質疑,。為什么到了鄉(xiāng)村CEO這里，高待遇會被人質疑呢,？”

鄉(xiāng)村缺少可以管理和經營鄉(xiāng)村產業(yè)的職業(yè)人才,，但如何才能讓人愿意去鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村的產業(yè)服務,，為農民服務呢,？“對年輕人來說，回到鄉(xiāng)村,，當然需要有理想和情懷,，要熱愛鄉(xiāng)村，但同時,，又不能只靠情懷,，不能否認他們的基本待遇。要提供足夠吸引人才的待遇,，創(chuàng)造年輕人回鄉(xiāng)回村的環(huán)境,。”李小云說,。

新京報記者周懷宗