海報設(shè)計：趙丹陽

新華社蘭州5月26日電題：居延海上活水來——黑河分水二十年新觀察

新華社記者馬維坤,、王博,、何問

黑河自祁連山穿峽出谷，經(jīng)近千公里蜿蜒、奔涌,，終入尾閭居延海。

千百年來,，黑河深深浸潤茫茫戈壁,，持續(xù)養(yǎng)育河西綠洲。

然而資源總量是硬約束,。黑河沿線繁榮了多久,，水事矛盾就持續(xù)了多久。

進入新時代,，黑河流域于“變”中求“生”,，走出一條人與自然和諧共生之路。

機制之變煥出居延新生機

我國第二大內(nèi)陸河黑河流經(jīng)青海省,、甘肅省和內(nèi)蒙古自治區(qū),。由于流域水資源總量少、配置不協(xié)調(diào),，水事糾紛由來已久,，均水制度也歷經(jīng)變遷。

新中國成立后,，經(jīng)數(shù)次調(diào)整,，黑河流域形成了一年中分4月和5月兩次按照農(nóng)灌時間，從甘肅省張掖市向酒泉市金塔縣鼎新灌區(qū)放水的制度,。

這一現(xiàn)代“均水制”,，仍只計劃了流域中游省際內(nèi)的生產(chǎn)用水，未考慮下游的生態(tài)用水,。

時至20世紀中葉,，流域水事矛盾竟演化成人與自然生態(tài)間的矛盾。

20世紀60年代起,，黑河奔向尾閭的步履已日漸沉重,。在張掖市甘州區(qū)小滿鎮(zhèn)王其閘村62歲村民李榮軍的記憶中,，過去黑河沿河的引水口一個挨一個。密布的引水口澆灌了沿線新墾的農(nóng)田,，也吞噬了尾閭的生命補給,。

1961年，西居延海干涸,；1992年,，東居延海消亡。其所在的內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟納旗風沙四起,，成為我國北方主要沙塵暴策源地之一,。

黑河尾閭惡化的生態(tài)狀況及其引發(fā)的環(huán)境危機引起全社會關(guān)注。國家作出“黑河跨省區(qū)分水”的決定,，由新成立的黃河水利委員會黑河流域管理局負責執(zhí)行新的分水方案,。

新方案旨在通過減少中游生產(chǎn)用水，增加下泄下游的生態(tài)用水,。2000年8月,，黑河干流“全線閉口、集中下泄”,，開啟我國內(nèi)陸河水量統(tǒng)一調(diào)度的先河,。

村民在甘肅省張掖市臨澤縣鴨暖鎮(zhèn)白寨村的湖邊清理環(huán)境（4月14日攝）。新華社記者陳斌攝

舊“均水制”重生產(chǎn),、新“分水制”重生態(tài),；均水僅靠強制落實，而分水關(guān)照各方利益,，講究綜合施策,。多年來，中游擠出“發(fā)展之水”,，為下游生態(tài)留足“生命之水”,。截至目前，累計向下游額濟納綠洲輸送生態(tài)水量147.7億立方米,。東居延海已連續(xù)17年不干涸,，水域面積常年維持在30平方千米以上，棲息鳥類達125種10萬余只,，尾閭特有的大頭魚重回視野,。沿河兩岸瀕臨枯死的胡楊、檉柳得到搶救性保護,，沙塵天數(shù)減少,，生態(tài)環(huán)境改善并逐漸形成良性演替。

產(chǎn)業(yè)之變造出富民新高地

中游張掖有兩個“九成”：一是黑河流域九成的土地和人口集中在這里,；二是當?shù)赜盟懦稍谵r(nóng)業(yè),。

張掖市水務局局長藍秉勤說，張掖屬于資源型缺水地區(qū),，人均水資源占有量僅為全國一半多,。分水方案意味著，拿四成的水量滿足流域九成人口的生產(chǎn)生活,。

“有水見綠洲,，無水便沙丘”的張掖，水資源無疑是發(fā)展最大約束,。但保生態(tài)不是要斷生計,。此后，一場“以水為要”的產(chǎn)業(yè)變革在這里展開,。

這是甘肅省張掖市臨澤縣鴨暖鎮(zhèn)小屯村的農(nóng)村湖泊風光（4月14日攝,，無人機照片）。新華社記者陳斌攝

張掖是全國最大的玉米制種基地,。說起這一產(chǎn)業(yè)的勃興,，干部們都說，也是被分水“逼”出來的,。

彼時當?shù)囟唷皫铩?。“種地的時候一行小麥,、一行玉米,，看起來像一條條帶子?！睆堃词修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長王正彪說,，“帶田”能夠最大限度調(diào)動光熱水土資源，成就了無數(shù)畝產(chǎn)1噸的“噸糧田”,。

那時的張掖以占全省5％的耕地,，提供了全省35％的商品糧，成為全省乃至全國重要的商品糧生產(chǎn)基地,。

但“噸糧田”的高產(chǎn)以高耗水為代價,。甘州區(qū)小滿鎮(zhèn)店子閘村村民姜利基回憶，種“帶田”時,，一畝地一年得澆十幾次水,，畝耗水最高超過1000立方米。

這是甘肅省張掖市甘州區(qū)境內(nèi)的黑河弱水灣（4月14日攝,，無人機照片）,。新華社記者陳斌攝

為了給生態(tài)讓路，農(nóng)戶們咬牙放棄了高產(chǎn)的“帶田”,。

分水倒逼張掖量水而行,、以水定產(chǎn),，玉米制種等節(jié)水品種漸成“新寵”。

張掖市臨澤縣倪家營鎮(zhèn)汪家墩村農(nóng)戶毛東今年種了40畝制種玉米,。他說,，制種玉米一年只澆五次水，還繞開了四五月份的“卡脖子旱”,，“一畝地的收入翻了三四番,！”

2021年與2000年相比，張掖市GDP總量增長數(shù)倍,，而用水總量卻呈現(xiàn)“負增長”,。全市用水總量由24.5億立方米降至19.9億立方米，單方水GDP產(chǎn)出則由2.81元提高到26.4元,。

科技之變騰出農(nóng)民新天地

臨澤縣平川鎮(zhèn)千畝高效節(jié)水農(nóng)田里,，滴灌管道如血脈縱橫田間，黑色薄膜下是剛栽種的西藍花,。

平川鎮(zhèn)一工城村黨支部書記李永文說,，用上高效節(jié)水技術(shù)的耕地，節(jié)水省肥,，一畝地少用四到五成的水,。“水費按用量收,，能省下不少錢,！”據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門測算，高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)實現(xiàn)畝均節(jié)水約120立方米,，節(jié)本增效90多元,。

這是位于張掖市高臺縣境內(nèi)的黑河正義峽（4月15日攝，無人機照片）,。新華社記者陳斌攝

分水后,，黑河沿線迎來水利基礎(chǔ)設(shè)施改造和農(nóng)田節(jié)水技術(shù)提升的高峰。水從斗口省到地頭,，再節(jié)省到每株作物,。國家投入15億多元用于中下游渠系節(jié)水改造，管灌,、滴灌,、噴灌等高效節(jié)水灌溉措施優(yōu)先在張掖等地推廣。張掖累計發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積263萬畝,，灌溉用水有效利用系數(shù)從0.53提高到0.6,。

節(jié)水技術(shù)不僅削減種植成本，還深度釋放產(chǎn)能。原先因水“捆綁”在土地上的農(nóng)戶遇技術(shù)“解綁”,，拓開了增收的新天地,。

臨澤縣鴨暖鎮(zhèn)曹莊村村民王志彪過去打工“不敢走遠”，因為每輪澆水就得回家?guī)滋?。家里地多又分散,，一到澆水的時候，全家都要拿著鐵锨守在地里?，F(xiàn)在田地經(jīng)過水肥一體化高效節(jié)水改造，澆水的活妻子一人就能顧全,，王志彪考慮去新疆再多掙一份錢,。

張掖農(nóng)村居民人均可支配收入已由分水之初的2000多元提高到去年底的1.7萬多元。如今的張掖,，既是“治水典范”,，也是“富民高地”。

這是甘肅省張掖市甘州區(qū)境內(nèi)的蘆水灣旅游度假區(qū)（4月12日攝,，無人機照片）,。新華社記者陳斌攝

理念之變育出生態(tài)新典范

從斷流枯竭到河暢其流，分水22年,，黑河已成為我國江河治理樣本,。借助流域調(diào)劑，黑河實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)共治,，流域各方也在共治中凝聚起寶貴共識：上下游唇齒相依,，保護下游的生態(tài)產(chǎn)品，就是保護中游的生產(chǎn)能力,。中游看似讓渡了部分發(fā)展權(quán),，實則保全了全域的生存權(quán)。

河川之危,、水源之危是生存環(huán)境之危,、民族存續(xù)之危。黨的十八大以來,，生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局,，中央明確了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡,、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”的新時期治水思路，黑河流域更加重視系統(tǒng)治理,，不斷優(yōu)化水資源配置的同時,，以流域為整體，上中下游協(xié)同推進,、山水林田湖草沙冰綜合治理,。

上游通過退牧還草,、圍欄封育、生態(tài)移民,、退化沙化草場治理,，治理區(qū)草地植被蓋度增加，水源涵養(yǎng)能力明顯增強,；中游持續(xù)推進灌區(qū)節(jié)水改造,、節(jié)水型社會建設(shè)，引水秩序改善,，用水效率提升,；下游在天然綠洲的保護和修復中，維系流域生態(tài)安全,。

這是在黑河上游的草灘莊引水樞紐（4月13日攝,，無人機照片）。新華社記者陳斌攝

黑河的分水實驗證明,，善用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌水的全過程治理,，是科學的治水之道。河流上中下游是共同體,，河流與山林田湖草沙冰也是共同體,；人與自然生態(tài)是共同體，凝聚在生態(tài)改善目標下的區(qū)域協(xié)同,、政策協(xié)同也是共同體,。無論治水、治理,，都離不開系統(tǒng)觀,、整體觀。

大河不語,，凝望千年,。

當前，黑河流域資源型缺水,、生態(tài)系統(tǒng)脆弱的形勢依然嚴峻,，水資源總量緊缺與各類用水需求間的矛盾依然尖銳。黑河流域管理局局長李肖強表示,，未來仍然需要堅持尊重規(guī)律,、系統(tǒng)治理的科學生態(tài)觀，統(tǒng)籌流域山水林田湖草沙冰等自然生態(tài)各要素,，推動黑河流域治理體系與治理能力現(xiàn)代化,，促進流域及相關(guān)地區(qū)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，長久維護黑河流域生態(tài)安全、人水和諧,。