▲5月16日，消費(fèi)者在貴州省遵義市余慶縣一家超市選購蔬菜。當(dāng)日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年4月份疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了較大沖擊。圖/新華社

5月23日，國務(wù)院常務(wù)會議決定,，階段性減征部分乘用車購置稅600億元。這無疑是當(dāng)下刺激購車消費(fèi),，挽救汽車銷售量驟降的一個重要措施,。

與此同時，深圳,、武漢,、濟(jì)南等多地通過發(fā)放消費(fèi)券、舉辦消費(fèi)季等活動,，來鼓勵居民消費(fèi),，甚至連地處北方邊遠(yuǎn)地區(qū)的內(nèi)蒙古赤峰市也推出了發(fā)放1億消費(fèi)券的刺激計(jì)劃；而在成都,，第一批成都“520”消費(fèi)券的政策性拉動效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)……

眾所周知,，消費(fèi)是拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)具有持久拉動力,，其重要性無需贅言,。在我國疫情防控形勢整體好轉(zhuǎn)，市場逐步回暖,，社會消費(fèi)需求逐漸釋放的當(dāng)前形勢下,，從中央到地方都采取切實(shí)措施來刺激消費(fèi)，也正是高度重視消費(fèi)基礎(chǔ)性作用,、想方設(shè)法推動消費(fèi)增長的具體體現(xiàn)。

而要通過促消費(fèi)達(dá)到穩(wěn)增長的目的，如何切實(shí)提升當(dāng)前的社會消費(fèi)信心,，無疑至為關(guān)鍵,。

▲5月22日,，游客在江蘇省揚(yáng)州市皮市街夜市上游玩,。揚(yáng)州市結(jié)合本地特色資源，鼓勵引導(dǎo)夜間餐飲,、旅游,、文化娛樂等消費(fèi)活動，促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，提升城市活力,。圖/新華社

保消費(fèi)信心就是保經(jīng)濟(jì)增長

黨的十八大以來，隨著供給側(cè)改革的展開,，消費(fèi)對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率越來越高,，2021年已經(jīng)超過65%。我國最終消費(fèi)總額也一路攀升,，2012年突破20萬億,，2015年突破30萬億，2021年達(dá)到44萬億元,。

可以說,，最近10年，拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”中,，消費(fèi)的作用越來越大,，越來越取代投資和外貿(mào)，成為刺激經(jīng)濟(jì)增長的最重要力量,。

然而,，今年3月以來，隨著疫情加劇,，消費(fèi)出現(xiàn)劇烈下滑現(xiàn)象,。其中，4月份社會消費(fèi)品零售總額同比下降11.1%,，成為近20多年來,，跌幅第三大月份。

分領(lǐng)域來看,，4月份僅有食品,、飲料和藥品類支出上升。這些上升,，全賴居家抗疫囤貨這種特殊背景,，而服裝,、化妝、家具,、通訊,、汽車、家電,、珠寶首飾均下跌,。尤其是消費(fèi)層次越高的商品門類，跌幅越大,。

比如,，我國4月份汽車銷售量同比下降47.6%，重型汽車銷售量下降80%以上,，創(chuàng)2007年來新低,。其他方面，通訊,、珠寶首飾類的下跌也都在20%以上,。

而服務(wù)性消費(fèi)方面，因?yàn)槿藛T流動的大規(guī)模被限制,，下跌幅度更大,。4月份，全國餐飲業(yè)收入下降21%,；鐵路僅發(fā)送旅客0.57億人,，同比減少79.8%，是自2013年國鐵集團(tuán)成立以來的歷史最低點(diǎn),。此外,，四大航空公司的旅客運(yùn)送量，同比也都下跌70%以上,。

與此同時,，社會儲蓄總額卻在大幅增加。今年前四個月,，我國新增居民存款規(guī)模超過了7萬億元,，創(chuàng)下歷史同期新高。

這說明,，大家對未來的判斷越來越持保守謹(jǐn)慎態(tài)度,，希望通過盡量減少消費(fèi)、增加存款來應(yīng)對各種不確定性,。這也就是社會消費(fèi)信心不足,。

社會消費(fèi)信心下跌為什么可怕呢？因?yàn)?，近十年來,，在供給側(cè)改革逐漸落實(shí),，以及市場經(jīng)濟(jì)制度越來越完善的背景下，我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制也越來越理性化,、科學(xué)化,，已經(jīng)逐漸從“生產(chǎn)決定消費(fèi)”的模式，過渡到了“消費(fèi)決定生產(chǎn)”的模式,。

尤其是互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)對各行業(yè)的賦能，使得經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)逐漸可以精準(zhǔn),、敏銳地計(jì)算出社會消費(fèi)需求,。我們的很多新型制造業(yè)企業(yè)，都是精確地根據(jù)訂單組織生產(chǎn),。而當(dāng)社會消費(fèi)下跌的時候,，生產(chǎn)規(guī)模和投資意愿也會隨之下跌，帶來經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動負(fù)溢出效應(yīng),。

因此,，保消費(fèi)信心，就是保經(jīng)濟(jì)增長,，就是保我們經(jīng)濟(jì)長期增長的未來,。新冠疫情暴發(fā)以來，很多經(jīng)濟(jì)體都把刺激消費(fèi),，當(dāng)做復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵性措施,。比如，減征消費(fèi)稅,、發(fā)放消費(fèi)券等,，都是較為普遍又見效明顯的辦法。

▲5月17日,，居民在濮院鎮(zhèn)佳源夜市的小吃攤享受美食。近日,，浙江省桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)集吃喝玩樂購于一體的佳源夜市逐漸恢復(fù)了往日的熱鬧景象,。圖/新華社

刺激政策越早效果才越明顯

提升居民消費(fèi)信心，對釋放消費(fèi)活力,、拉動經(jīng)濟(jì)增長如此重要,，那么，在當(dāng)前情況下,，我們應(yīng)該怎么做呢,？我認(rèn)為，首先是要給予居民對經(jīng)濟(jì)預(yù)期的信心,。

消費(fèi)信心與經(jīng)濟(jì)的預(yù)期正相關(guān),，居民之所以不愿意消費(fèi),，根源是疫情之下對經(jīng)濟(jì)預(yù)期的不確定。因此,，我們在科學(xué)執(zhí)行動態(tài)清零政策的同時,，要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，增強(qiáng)居民對經(jīng)濟(jì)增長的信心,。

如果人們對經(jīng)濟(jì)缺乏信心,，即使發(fā)放消費(fèi)券甚至現(xiàn)金也作用有限，謹(jǐn)慎消費(fèi)心理之下,，消費(fèi)券大概率是被閑置,，而發(fā)放的現(xiàn)金則有可能轉(zhuǎn)化為居民超額儲蓄，而不是被用來消費(fèi),。

與此同時,，還要竭盡全力保居民的收入。居民消費(fèi)的直接決定因素是居民收入,，因此,，刺激消費(fèi)信心的前提是盡量減少居民收入不下滑。

從這方面講,，一方面是穩(wěn)就業(yè),，讓經(jīng)營困難的企業(yè)尤其是中小企業(yè)，能夠繼續(xù)經(jīng)營下去,、不裁員,，這就需要繼續(xù)在減稅增貸上下功夫；另一方面,，則要盡量減征個人所得稅,，來維持個人收入。

過去,，我們經(jīng)濟(jì)刺激的中心放在給中小企業(yè)紓困,，這有助于穩(wěn)供給，但對于穩(wěn)消費(fèi)意義較弱,。如果能同時給居民減稅,，也不失為保消費(fèi)重要而精準(zhǔn)的刺激措施。

因?yàn)?，從我國個稅體量看,，去年納稅額已近1.4萬億，超過消費(fèi)稅成為第三大稅種,，占財政收入比例達(dá)8%以上,。而我國個人所得稅的貢獻(xiàn)主力是中產(chǎn)階層，也恰好是一個對收入敏感,、消費(fèi)最理性的主力階層,。最近汽車,、珠寶首飾、購房,、旅游,、裝修等，這些與中產(chǎn)有關(guān)的消費(fèi)大規(guī)模下跌,，主要原因就是其收入減少,、消費(fèi)信心不足。

如果適當(dāng)減免5000億個人所得稅的話,，將使得中產(chǎn)階層收入增加20%左右,，保持他們在汽車、購房等方面消費(fèi)信心,，則有可能撬動數(shù)萬億級別的消費(fèi)。這種精準(zhǔn)刺激,，可能遠(yuǎn)優(yōu)于大水漫灌式刺激政策,。

此外，就是部分地方已經(jīng)開始實(shí)施的,，給居民直接發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)助,。這種補(bǔ)助目前主要體現(xiàn)為消費(fèi)券，其中又分全額消費(fèi)券和打折券,、滿減券,。

打折券在經(jīng)濟(jì)上行期，如2005年前后家電三下鄉(xiāng)時期,，刺激作用明顯,，但在經(jīng)濟(jì)下行期效果也要“打折”。因?yàn)?，居民并沒有能力或意愿支付本金,。也因此，受疫情沖擊嚴(yán)重的地方,，在本輪疫情后,，可以加大力度派發(fā)消費(fèi)券，甚至是派發(fā)全額消費(fèi)券給全體常住居民,。

比如深圳,，如果給每位常住居民發(fā)放2000元消費(fèi)券，僅需資金300億元左右,，其財政收入?yún)s是近萬億級別,，完全可以承受。而這些消費(fèi)券,，對于挽救受疫情沖擊最嚴(yán)重的餐飲,、住宿,、游樂等行業(yè)效果巨大。

從總體看,，只要控制好疫情,，我們?nèi)匀挥卸喾N刺激手段可選，消費(fèi)應(yīng)該可以實(shí)現(xiàn)較快反彈,。關(guān)鍵是,，刺激政策有很強(qiáng)的時效性，越早效果越明顯,，如果當(dāng)家庭資產(chǎn)負(fù)債表普遍出現(xiàn)問題的時候,，很多政策就都為時已晚。因此可以說,，想方設(shè)法重振消費(fèi)信心,，已刻不容緩。

撰稿/王明遠(yuǎn)

校對/吳興發(fā)