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市場主體不易,，讓行政處罰與考核脫鉤｜新京報快評

2022-08-30 18:01:10 來源：新京報 A+A-

市場主體不易，讓行政處罰與考核脫鉤｜新京報快評

▲某地市場攤販正在進(jìn)行經(jīng)營活動,。圖/IC photo

近日,，國務(wù)院對各地營商環(huán)境的大督查引發(fā)廣泛關(guān)注,。據(jù)新華視點報道,，記者跟隨第十六督查組在陜西督查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卮嬖凇笆袌鰣?zhí)法部門處罰力度與業(yè)績考核掛鉤,，倒逼從嚴(yán)辦案”等問題,。督查組發(fā)現(xiàn)，在食品安全領(lǐng)域,，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門存在以辦案數(shù)量和罰款規(guī)模進(jìn)行考核的現(xiàn)象,。

一直以來,，一些地方的執(zhí)法機(jī)關(guān)將處罰力度、數(shù)額與業(yè)績考核掛鉤的現(xiàn)象,，引發(fā)輿論諸多批評。這樣的背景下,，近年來,，隨著“放管服”改革和建設(shè)法治政府的不斷推進(jìn)，無論是從中央政府層面,，還是地方各級政府層面,，都在對這類現(xiàn)象予以針對性治理。從市場的反饋來看,，一系列的改革舉措取得了積極的成效。

現(xiàn)實中,，將“罰沒款數(shù)額”作為執(zhí)法考評指標(biāo)的做法,，不僅對“倒逼從嚴(yán)辦案”沒有切實的幫助，反而會一定程度上擴(kuò)大執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)限，容易在執(zhí)法過程中對市場主體的經(jīng)營活動和預(yù)期造成傷害,。從對社會層面帶來的負(fù)面影響看，這種陳舊的執(zhí)法思維和行動所帶來的負(fù)面影響,，需要各方付出長期的努力才能消除,，而其中的高修復(fù)成本則需要全社會來分擔(dān)。

更深層面去看,，在這個過程中,，如果執(zhí)法機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)過大，則很容易越過法律邊界,。對于廣大的市場主體而言，執(zhí)法機(jī)關(guān)的行為一旦越過法治的邊界,，那無疑會帶來新的問題,，也會破壞法治土壤和市場環(huán)境。因此,，及時以制度性的舉措制止此類現(xiàn)象的發(fā)生,，也是建設(shè)法治政府和優(yōu)化營商環(huán)境的題中應(yīng)有之義。

市場主體不易,，讓行政處罰與考核脫鉤｜新京報快評