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持續(xù)營造法治化營商環(huán)境（法治頭條）(4)

2022-09-01 06:51:15 來源：人民網(wǎng)－人民日報(bào) A+A-

提升監(jiān)管效能

確保監(jiān)管既不越位也不缺位

取消對道路貨運(yùn)經(jīng)營者不按照規(guī)定隨車攜帶道路運(yùn)輸證行為的罰款,、取消對從事水路運(yùn)輸經(jīng)營的船舶未隨船攜帶船舶運(yùn)營證件行為的罰款……梳理國務(wù)院決定取消和調(diào)整的罰款事項(xiàng)目錄發(fā)現(xiàn)，其中10項(xiàng)罰款被“通過信息化等手段進(jìn)行查驗(yàn)和監(jiān)管”所替代,。

“取消的這29個(gè)罰款事項(xiàng)涉及的行為主要有兩個(gè)特點(diǎn)：一是違反程序性管理規(guī)定,、社會危害程度相對較低；二是可以通過信息化查驗(yàn)等其他方式達(dá)到監(jiān)管效果,?！毙熘救航榻B。

“以前要求必須隨車攜帶道路運(yùn)輸證,，如果不帶就被警告或罰款,，但現(xiàn)在有關(guān)部門可以通過信息化手段查詢證件信息，通過設(shè)定罰款進(jìn)行監(jiān)管已沒有必要,?！壁w昌華表示。

“伴隨新技術(shù)在監(jiān)管執(zhí)法中的普及,，強(qiáng)調(diào)通過信息化等手段進(jìn)行查驗(yàn)和監(jiān)管,，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的監(jiān)管思路,，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)?！壁w鵬說,，《決定》取消對細(xì)微程序性違法的罰款，推動監(jiān)管體系聚焦實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn),，有利于降低企業(yè)的合規(guī)成本,。

“取消罰款并不意味著不管了，針對這些事項(xiàng),，《決定》要求有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,。”何勇表示,。

趙鵬介紹,，這一改革實(shí)質(zhì)上是要求監(jiān)管部門避免不分情景、事無巨細(xì)地對所有違法行為都予以處罰,，甚至以罰代管,，而是強(qiáng)調(diào)用更加多元、系統(tǒng)的方式來推動企業(yè)合規(guī)經(jīng)營,，并將有限的執(zhí)法資源聚焦于真正有社會危害的行為,。

“放和管是一個(gè)動態(tài)平衡關(guān)系，該放給市場的放到位,，該管的要管好,、管到位?！笔袌霰O(jiān)管總局法規(guī)司司長許新建表示,，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行，避免重復(fù)進(jìn)行罰款,。對于可以采取其他措施替代罰款的,，需要盡快完善相關(guān)的管理制度或者替代的監(jiān)管措施，做到監(jiān)管不越位,，但是也決不缺位,。

“充分發(fā)揮專業(yè)部門與綜合部門、行業(yè)監(jiān)管與市場監(jiān)管的協(xié)調(diào)作用,，形成監(jiān)管合力,。”許新建說,，對于涉及產(chǎn)品質(zhì)量安全,、食品安全、特種設(shè)備安全等關(guān)系公共安全、公眾健康的重點(diǎn)領(lǐng)域,，要更加注重加強(qiáng)安全監(jiān)管,、壓實(shí)安全責(zé)任、織密安全網(wǎng)絡(luò),。

版式設(shè)計(jì)：張芳曼張丹峰

《人民日報(bào)》

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