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持續(xù)營造法治化營商環(huán)境（法治頭條）(4)

2022-09-01 06:51:15 來源：人民網－人民日報 A+A-

提升監(jiān)管效能

確保監(jiān)管既不越位也不缺位

取消對道路貨運經營者不按照規(guī)定隨車攜帶道路運輸證行為的罰款,、取消對從事水路運輸經營的船舶未隨船攜帶船舶運營證件行為的罰款……梳理國務院決定取消和調整的罰款事項目錄發(fā)現,，其中10項罰款被“通過信息化等手段進行查驗和監(jiān)管”所替代。

“取消的這29個罰款事項涉及的行為主要有兩個特點：一是違反程序性管理規(guī)定,、社會危害程度相對較低,；二是可以通過信息化查驗等其他方式達到監(jiān)管效果,?！毙熘救航榻B。

“以前要求必須隨車攜帶道路運輸證,，如果不帶就被警告或罰款,，但現在有關部門可以通過信息化手段查詢證件信息，通過設定罰款進行監(jiān)管已沒有必要,?！壁w昌華表示。

“伴隨新技術在監(jiān)管執(zhí)法中的普及,，強調通過信息化等手段進行查驗和監(jiān)管,，體現了與時俱進的監(jiān)管思路，切實減輕企業(yè)和群眾的負擔,?！壁w鵬說，《決定》取消對細微程序性違法的罰款,，推動監(jiān)管體系聚焦實質性風險,，有利于降低企業(yè)的合規(guī)成本。

“取消罰款并不意味著不管了,，針對這些事項,，《決定》要求有關部門嚴格落實監(jiān)管責任?！焙斡卤硎尽?/p>

趙鵬介紹,，這一改革實質上是要求監(jiān)管部門避免不分情景,、事無巨細地對所有違法行為都予以處罰，甚至以罰代管,，而是強調用更加多元,、系統(tǒng)的方式來推動企業(yè)合規(guī)經營，并將有限的執(zhí)法資源聚焦于真正有社會危害的行為,。

“放和管是一個動態(tài)平衡關系,，該放給市場的放到位，該管的要管好,、管到位,。”市場監(jiān)管總局法規(guī)司司長許新建表示,，要嚴格按照相關規(guī)定來執(zhí)行,，避免重復進行罰款。對于可以采取其他措施替代罰款的,，需要盡快完善相關的管理制度或者替代的監(jiān)管措施,，做到監(jiān)管不越位,，但是也決不缺位。

“充分發(fā)揮專業(yè)部門與綜合部門,、行業(yè)監(jiān)管與市場監(jiān)管的協調作用,，形成監(jiān)管合力?！痹S新建說,，對于涉及產品質量安全、食品安全,、特種設備安全等關系公共安全,、公眾健康的重點領域，要更加注重加強安全監(jiān)管,、壓實安全責任,、織密安全網絡。

版式設計：張芳曼張丹峰

《人民日報》

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