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持續(xù)營造法治化營商環(huán)境（法治頭條）(4)

2022-09-01 06:51:15 來源：人民網(wǎng)－人民日報 A+A-

提升監(jiān)管效能

確保監(jiān)管既不越位也不缺位

取消對道路貨運經(jīng)營者不按照規(guī)定隨車攜帶道路運輸證行為的罰款,、取消對從事水路運輸經(jīng)營的船舶未隨船攜帶船舶運營證件行為的罰款……梳理國務院決定取消和調(diào)整的罰款事項目錄發(fā)現(xiàn)，其中10項罰款被“通過信息化等手段進行查驗和監(jiān)管”所替代,。

“取消的這29個罰款事項涉及的行為主要有兩個特點：一是違反程序性管理規(guī)定,、社會危害程度相對較低；二是可以通過信息化查驗等其他方式達到監(jiān)管效果,?！毙熘救航榻B。

“以前要求必須隨車攜帶道路運輸證,，如果不帶就被警告或罰款,，但現(xiàn)在有關部門可以通過信息化手段查詢證件信息，通過設定罰款進行監(jiān)管已沒有必要,。”趙昌華表示,。

“伴隨新技術在監(jiān)管執(zhí)法中的普及,，強調(diào)通過信息化等手段進行查驗和監(jiān)管，體現(xiàn)了與時俱進的監(jiān)管思路,，切實減輕企業(yè)和群眾的負擔,。”趙鵬說,，《決定》取消對細微程序性違法的罰款,，推動監(jiān)管體系聚焦實質(zhì)性風險，有利于降低企業(yè)的合規(guī)成本,。

“取消罰款并不意味著不管了,，針對這些事項,，《決定》要求有關部門嚴格落實監(jiān)管責任?！焙斡卤硎?。

趙鵬介紹，這一改革實質(zhì)上是要求監(jiān)管部門避免不分情景,、事無巨細地對所有違法行為都予以處罰,，甚至以罰代管，而是強調(diào)用更加多元,、系統(tǒng)的方式來推動企業(yè)合規(guī)經(jīng)營,，并將有限的執(zhí)法資源聚焦于真正有社會危害的行為。

“放和管是一個動態(tài)平衡關系,，該放給市場的放到位,，該管的要管好、管到位,?！笔袌霰O(jiān)管總局法規(guī)司司長許新建表示，要嚴格按照相關規(guī)定來執(zhí)行,，避免重復進行罰款,。對于可以采取其他措施替代罰款的，需要盡快完善相關的管理制度或者替代的監(jiān)管措施,，做到監(jiān)管不越位,，但是也決不缺位。

“充分發(fā)揮專業(yè)部門與綜合部門,、行業(yè)監(jiān)管與市場監(jiān)管的協(xié)調(diào)作用,，形成監(jiān)管合力?！痹S新建說,，對于涉及產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全,、特種設備安全等關系公共安全,、公眾健康的重點領域，要更加注重加強安全監(jiān)管,、壓實安全責任,、織密安全網(wǎng)絡。

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《人民日報》

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