原來(lái),,執(zhí)法人員經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該企業(yè)擁有專利證書(shū),,涉案產(chǎn)品也確屬專利產(chǎn)品,,但因工作人員疏忽,廣告中忘記標(biāo)注專利號(hào),、專利種類,。當(dāng)執(zhí)法人員與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通后,該企業(yè)迅速完成了整改,。此違法行為符合《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單》的規(guī)定,。
“如果被罰,企業(yè)信用不僅將嚴(yán)重受損,,正在爭(zhēng)取的投資估計(jì)也沒(méi)有了,。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,,“免罰清單給企業(yè)一定容錯(cuò)空間,,保護(hù)了商譽(yù)。執(zhí)法人員還指導(dǎo)做好合規(guī)審查,,很有幫助,。”
執(zhí)法既要有力度又要有溫度,。近年來(lái),,上海、浙江,、廣東等地推出多項(xiàng)“免罰清單”“輕罰清單”,,取得了較好的執(zhí)法效果和社會(huì)效果。
司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長(zhǎng)何勇表示,,我國(guó)行政處罰法明確規(guī)定了不予處罰和免予處罰的情形,,有一些違法行為情節(jié)比較輕微,沒(méi)有造成危害后果,,且當(dāng)事人及時(shí)改正,,不必一律給予行政處罰。
去年11月,,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政處罰法〉的通知》,,其中明確要求罰款數(shù)額的設(shè)定要與違法行為的事實(shí)、性質(zhì),、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng),,該嚴(yán)的要嚴(yán),該輕的要輕,。
針對(duì)實(shí)踐中行政機(jī)關(guān)不愿,、不敢適用減輕,、從輕處罰規(guī)定的情況,,2021年修訂的行政處罰法將“應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕”修改為“應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕”,,刪除了“依法”,這也是在引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)可以直接適用行政處罰法的規(guī)定,,根據(jù)具體案情,,合理實(shí)施行政處罰。
“不得違法實(shí)施罰款,,不得為了罰款而罰款,。”何勇表示,,要通過(guò)罰款等處罰預(yù)防,、糾正和懲戒違反行政管理秩序的行為,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,,保護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益,,堅(jiān)決杜絕逐利執(zhí)法,嚴(yán)禁下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo),。