■即便養(yǎng)老水平提高了,,但如果養(yǎng)老保障資金來(lái)源單一,其實(shí)還是不穩(wěn)定的,。在養(yǎng)老支出結(jié)構(gòu)中,,除了政府舉辦的第一支柱養(yǎng)老金制度支出有所提高外,,企業(yè)舉辦的第二支柱、個(gè)人參加的第三支柱的支出都應(yīng)有所提高,,真正形成退休收入來(lái)源多元化格局
■中國(guó)人比較看重代際遺贈(zèng),,所以對(duì)以房養(yǎng)老不太能接受。但如果轉(zhuǎn)換一下,,不是反向抵押房屋,,而是出租房屋,從資金來(lái)源看其實(shí)也是一種以房養(yǎng)老,,這不就符合中國(guó)人又能遺贈(zèng),、又能靠房屋掙錢(qián)的想法嗎?所以,,對(duì)于以房養(yǎng)老的前景不能“一棍子打死”
■從國(guó)際比較來(lái)看,,全世界都以居家養(yǎng)老為主,即便在美國(guó)和歐洲,,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的比例也僅為個(gè)位數(shù),。此外,我們還有一種相對(duì)特殊的養(yǎng)老模式,,即社區(qū)養(yǎng)老,。中國(guó)傳統(tǒng)文化注重鄰里友誼,我們還有街道基層組織,,社區(qū)應(yīng)該發(fā)揮相應(yīng)作用,,如日托、登門(mén)服務(wù)等
■本報(bào)記者 李小佳
日前,,《人民日?qǐng)?bào)》刊登的《從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看如何長(zhǎng)期保持增長(zhǎng)動(dòng)力》 一文在網(wǎng)上被熱轉(zhuǎn),。文章提出,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入上中等收入階段,,再用六七年時(shí)間跨越“中等收入陷阱”,、進(jìn)入高收入國(guó)家行列,,并無(wú)太大懸念。在為中國(guó)發(fā)展前景鼓舞的同時(shí),,大家也非常關(guān)心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、社會(huì)發(fā)展會(huì)給人們帶來(lái)哪些新的“獲得感”。例如,,進(jìn)入高收入國(guó)家行列后,,養(yǎng)老保障會(huì)呈現(xiàn)出怎樣的變化?養(yǎng)老模式會(huì)發(fā)生怎樣的變化,?就上述問(wèn)題,,本報(bào)記者采訪了該文作者、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所所長(zhǎng)鄭秉文,。
養(yǎng)老水平會(huì)更高,?
解放新論:據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè),2040年左右我國(guó)60歲及以上老齡人口將達(dá)到高峰,,為4.31億人,,約占總?cè)丝诘娜种弧_@一數(shù)字甚至超過(guò)了目前美國(guó)人口總量,。當(dāng)我國(guó)進(jìn)入高收入國(guó)家行列后,,養(yǎng)老水平會(huì)否更高?
鄭秉文:從中等收入階段到高收入階段,,人均養(yǎng)老水平通常會(huì)相應(yīng)提高,。這背后是有規(guī)律的。不僅養(yǎng)老水平會(huì)相應(yīng)提高,,方方面面的福利水平都會(huì)相應(yīng)提高,。但是,評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的養(yǎng)老,,不能只盯著養(yǎng)老金這一數(shù)字的多少,,還要看養(yǎng)老收入結(jié)構(gòu)有沒(méi)有變化、養(yǎng)老制度是否健康可持續(xù),、養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)是否健全等,。
以養(yǎng)老收入結(jié)構(gòu)為例,即便養(yǎng)老水平提高了,,但如果養(yǎng)老保障資金來(lái)源單一,,其實(shí)還是不穩(wěn)定的。好的養(yǎng)老保障結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是多元化的,,這就是所謂多層次和多支柱的涵義,,即在養(yǎng)老支出結(jié)構(gòu)中,除了政府舉辦的第一支柱養(yǎng)老金制度支出有所提高外,企業(yè)舉辦的第二支柱,、個(gè)人參加的第三支柱的支出都應(yīng)有所提高,,真正形成退休收入來(lái)源多元化格局。這樣,,養(yǎng)老保障的深度和密度都會(huì)提高,養(yǎng)老保障的穩(wěn)定性和可持續(xù)性都會(huì)更強(qiáng),。
此外,,我國(guó)還沒(méi)有建立來(lái)自財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的養(yǎng)老金制度,這被廣泛稱(chēng)為“零支柱”,。同時(shí),,目前我國(guó)地方政府建立了高齡補(bǔ)貼,但還未形成一個(gè)全國(guó)范圍的基本統(tǒng)一的制度網(wǎng)絡(luò),。這在進(jìn)入高收入階段后,,也是需要考慮的。
需要注意的是,,高收入國(guó)家不等于發(fā)達(dá)國(guó)家,。我國(guó)2024年進(jìn)入高收入國(guó)家行列后,也只能算剛剛變成“小土豪”,,此時(shí)千萬(wàn)不能自滿,,還必須加強(qiáng)養(yǎng)老制度的設(shè)計(jì)、養(yǎng)老結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,、養(yǎng)老服務(wù)的提升等,,而更深層的是推進(jìn)養(yǎng)老保障制度改革。
哪種模式會(huì)成為主流,?