人民網(wǎng)北京9月20日電 （記者喬雪峰） 9月20日,，交通運輸部在匯總各省（區(qū),、市）已公布的收費公路統(tǒng)計數(shù)據(jù)后,，發(fā)布了2015年全國收費公路統(tǒng)計公報，統(tǒng)計公報顯示,，截至2015年底,，全國收費公路里程16.44萬公里（不含已取消收費公路，下同）,，其中,，高速公路11.70萬公里；全國收費公路累計建設投資總額為69488.5億元,，債務余額為44493.7億元,；通行費收入為4097.8億元，支出總額為7285.1億元,，通行費收支缺口3187.3億元,。

通行費收入都用到哪兒去了？

據(jù)統(tǒng)計公報顯示,，收費公路總體上仍然收不抵支,。2015年全國收費公路通行費收入總額為4097.8億元，與2014年相比,，全國收費公路車輛通行費總收入凈增181.8億元,，增長4.6%。全國收費公路支出總額為7285.1億元,。與2014年相比,，全國收費公路支出總額凈增1798.0億元，增長32.8%,。

2015年通行費收支缺口達到3187.3億元,，與前四年相比（2010-2014年通行費收支缺口分別為323億元,、566億元、661億元,、1571.1億元）,，收支缺口進一步擴大。

那么,，通行費收入都花在哪兒了,？為何2015年通行費收支缺口比2014年擴大了一倍多？

交通運輸部公路局副局長孫永紅接受人民財經(jīng)采訪時表示,，支出中近8成是償還到期債務本金和利息,，其余2成用于養(yǎng)護管理、公路及附屬設施改擴建以及稅費等其他等支出,。

2015年全國收費公路的養(yǎng)護支出503.5億元,，公路附屬設施改擴建工程支出188.2億元，運營管理支出527.5億元,，稅費支出296.5億元,，其他支出19.5億元（包括償還母公司代墊建設期總承包工程款、工程項目質保金,、票據(jù)印刷費,、職工培訓教育、委托管理費等）,，較2014年都沒有顯著變化,，而運營管理支出較2014年的534億元略有下降。

針對收支缺口比上一年擴大了一倍多的問題,，孫永紅從兩個方面進行了解讀：一是建設任務重,，債務增長速度快，還本付息的支出快速增長,。2015年收費公路的還本付息支出為5749.8億元,，比2014年的4207.7億元增加了1542.1億元，增長26.8%,。收費公路累計的總債務為44493.7億元,，按照5年以上貸款利率6%匡算，每年需要償還的利息2670億元,、需要償還本金近3000億元,，加在一起，每年僅還本付息的支出就超過5000億元,。

二是當前收費公路已進入償債高峰期,。銀行一般會給收費公路項目“建設期 1年左右”的寬限期，寬限期內可以只付息,，少還本甚至暫不還本,。待寬限期結束后,，就會按貸款約定進入正常還債階段，還本付息支出會有較大幅度的增長,。

收費公路有沒有償債風險,？

統(tǒng)計公告顯示，截至2015年底,，全國收費公路累計建設投資總額為69488.5億元,，其中近7成是舉借債務本金47668.8億元。那么,，收費公路的收支缺口會不會越滾越大,，有沒有償債風險？

“我國收費公路債務雖然比較大,，但是階段性的,，從長遠來看，風險可控,?！睂O永紅從四個方面進行了解讀：

首先，收費公路債務規(guī)模越來越大,，和我國公路建設的模式密切相關。盡管我國財政收入增長較快,，但用于公路建設養(yǎng)護的車購稅,、成品油消費稅尚不能滿足實際需要，公路建設,、特別是高速公路建設只能依靠收費公路政策籌集資金,。2015年統(tǒng)計公報顯示，目前16.44萬公里收費公路累計建設投資6.95萬億元,，其中4.45萬億元,、也就是超過60%是銀行貸款。

其次,，收費公路債務規(guī)模越來越大,，是我國公路階段性發(fā)展特征的體現(xiàn)。按照《國家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年-2030年）》,，我國高速公路還處于加速成網(wǎng)的關鍵建設階段,，新增債務主要是新建高速公路帶來的。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，2010年到2015年,，全國共新增高速公路4.34萬公里，占收費高速公路里程的37.1%,，即近五分之二的高速公路是五年間新增的,。這部分高速公路的投資總額為33240億元,，其中22321億元是以銀行貸款為主的債務性資金投入，債務增加速度遠超債務償還速度,。