二是危害支付信息安全,，助長犯罪行為,。無證機構(gòu)在商戶和客戶拓展、技術(shù)設施,、終端機具,、客戶信息管理等方面缺乏安全保障措施,，極易造成客戶信息泄露、賬戶信息側(cè)錄等風險以及偽卡,、盜刷等風險事故,、案件。一些機構(gòu)在網(wǎng)上大肆售賣POS機具,，對商戶和客戶未設置任何準入門檻,，為黃賭毒、洗錢等從事非法經(jīng)營活動的商戶和客戶提供支付服務,，助長犯罪行為,。還有一些機構(gòu)無能力也無意愿持續(xù),、主動監(jiān)控支付業(yè)務受理終端的實際使用地區(qū)，造成大量商戶注冊地,、經(jīng)營地與實際業(yè)務開展地不符的情況,，甚至出現(xiàn)跨境移機，引發(fā)境外監(jiān)管部門質(zhì)疑,。

三是無底線競爭,，擾亂市場經(jīng)營秩序。無證機構(gòu)在經(jīng)營過程中,，常采取低價傾銷等惡性競爭方式,，并主要通過變造交易、偽造業(yè)務類型以及切機,、跳碼等違規(guī)方式實現(xiàn),，對持證支付機構(gòu)經(jīng)營造成壓力，產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的效應,，擾亂市場經(jīng)營秩序,，危害支付服務市場安全、穩(wěn)健運行,。同時無證機構(gòu)大量開展虛假宣傳,，誤導消費者、商戶,，出現(xiàn)風險事件后引發(fā)投訴,、維權(quán)，導致群眾對人民銀行監(jiān)管產(chǎn)生質(zhì)疑,。

七,、無證經(jīng)營支付業(yè)務行為專項整治將采取哪些工作措施？

無證經(jīng)營支付業(yè)務行為專項整治工作措施包括關(guān)閉無證機構(gòu)交易處理和資金結(jié)算通道,，對相關(guān)信息進行公告,、公示、風險警示,，對違規(guī)商業(yè)銀行和支付機構(gòu)開展責任追究,。對無證機構(gòu)的查處將根據(jù)業(yè)務規(guī)模、社會危害程度,、違法違規(guī)性質(zhì)和情節(jié)輕重分類施策,。對于業(yè)務量小、社會危害程度輕,、能夠積極配合監(jiān)管部門行動的無證機構(gòu),，可給予整改期，限期整改不到位的,，依法予以取締,；對于業(yè)務規(guī)模較大,、存在資金風險隱患、不配合監(jiān)管部門行動的無證機構(gòu),，依法取締,。（完）