為企業(yè)減負(fù)不能“小打小鬧”

央廣網(wǎng)北京10月25日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道,，今年以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)多項(xiàng)政策措施,，全方位為企業(yè)減負(fù),，特別是“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，按理說(shuō)在政策層面,，為企業(yè)減負(fù)的力度不小,。8月，國(guó)務(wù)院又印發(fā)《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》,，提出6大目標(biāo)任務(wù),，并從稅費(fèi)、融資,、制度性交易等8個(gè)方面“出招”,。

昨天，國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議召開(kāi),，正式啟動(dòng)第五屆全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周活動(dòng),。在啟動(dòng)活動(dòng)上，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任苗長(zhǎng)興披露了企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查數(shù)據(jù),。調(diào)查顯示,，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，企業(yè)對(duì)負(fù)擔(dān)主觀感受有所增強(qiáng),，56%的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前總體負(fù)擔(dān)較重,。

據(jù)了解，工信部中小企業(yè)中心今年在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查工作,，6000多家企業(yè)參與,。其中，46%的企業(yè)認(rèn)為,，人工成本負(fù)擔(dān)加重,，28%的企業(yè)認(rèn)為融資成本加重。同時(shí),，有20%的企業(yè)認(rèn)為,，行政審批及監(jiān)督檢查負(fù)擔(dān)有所減輕。

調(diào)查顯示,，企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前負(fù)擔(dān)重的領(lǐng)域依次為人工成本,、融資成本、水電氣土地等要素成本,，這三個(gè)方面也是近年來(lái)企業(yè)反映較為突出的成本負(fù)擔(dān)問(wèn)題,。苗長(zhǎng)興介紹,，45%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為，水,、電,、氣等機(jī)構(gòu)收費(fèi)負(fù)擔(dān)最重，其次為銀行收費(fèi)為39%,。

近年來(lái)，融資成本居高不下,，企業(yè)普遍反映“銀行貸款基準(zhǔn)利率較高”,、“利率上浮幅度較大”，盡管各級(jí)政府部門(mén)出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定,，比如《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的通知》,，要求銀行收費(fèi)“七不準(zhǔn)、四公開(kāi)”,，但依然存在“中間業(yè)務(wù)收費(fèi)過(guò)高”,、“以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤等變相提高利率”等問(wèn)題,，高昂的資金使用成本已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的最突出問(wèn)題,。

對(duì)于涉企收費(fèi)清單的公布情況，調(diào)查顯示,，90%左右的企業(yè)對(duì)涉企收費(fèi)目錄清單制度表示認(rèn)可,，認(rèn)為收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍在涉企清單中明晰易懂,。但也有企業(yè)提出,，涉企收費(fèi)的結(jié)果及相關(guān)資金使用情況不夠透明，建議進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi),。

關(guān)于這個(gè)話題,，全國(guó)政協(xié)委員、會(huì)計(jì)審計(jì)專(zhuān)家,、財(cái)政部?jī)?nèi)控委員會(huì)委員張連起做出了評(píng)論：

張連起：今年“放管服”改革的推進(jìn)的力度比較大,。“放管服”改革就是簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)，包括減少行政審批,、減少前置審批,、減少一些行政性的干預(yù)。90%的企業(yè)認(rèn)為,，涉企收費(fèi)有了一些降低,，但仍然在很多方面還不夠透明,，特別是涉企收費(fèi)以各種不同的方式，比如通過(guò)一些紅頂機(jī)構(gòu)或者通過(guò)一些第三方,，甚至設(shè)置一些隱性尋租,，這也是對(duì)企業(yè)成本有一個(gè)重大的影響。多年以來(lái),，我們?cè)谄髽I(yè)收費(fèi)方面,，對(duì)亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象有些治理,，但仍然有60%以上的企業(yè)感覺(jué)治理效果不明顯,，或者說(shuō)還沒(méi)有得到根本改善。

從企業(yè)成本的分類(lèi)來(lái)看,，第一個(gè)大的方面就是人工成本,，人工成本不僅僅表現(xiàn)在日益攀升的工資上，實(shí)際還有一個(gè)“五險(xiǎn)一金”,。對(duì)于“五險(xiǎn)一金”,，各地根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署做了一些降低，但是應(yīng)該說(shuō)還是風(fēng)大雨點(diǎn)小,，沒(méi)有降到位,，有點(diǎn)小打小鬧，這個(gè)比例仍然還是在30%幾,?！拔咫U(xiǎn)一金”的成本對(duì)人工成本的貢獻(xiàn)最大，或者換句話說(shuō)是影響最大,。另外一個(gè)成本就是用電,、用能成本，也是居高不下,，目前企業(yè)的感受也非常明顯,。另外，稅費(fèi)成本方面,，盡管營(yíng)改增之后減稅效應(yīng)有一定的顯現(xiàn),，但是有關(guān)稅費(fèi)還是有空間的。至于說(shuō)土地等等,，大家不言自明,，這些要素成本一直是居高不下?？傊?，企業(yè)成本高，那么利潤(rùn)空間就小,，這是一個(gè)鮮明的邏輯關(guān)系,。