為企業(yè)減負不能“小打小鬧”

央廣網(wǎng)北京10月25日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，今年以來，我國已經(jīng)出臺多項政策措施,，全方位為企業(yè)減負，特別是“營改增”試點范圍擴大,，按理說在政策層面，為企業(yè)減負的力度不小,。8月，國務院又印發(fā)《降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》,，提出6大目標任務，并從稅費,、融資、制度性交易等8個方面“出招”,。

昨天,，國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議召開，正式啟動第五屆全國減輕企業(yè)負擔政策宣傳周活動,。在啟動活動上，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進中心主任苗長興披露了企業(yè)負擔調查數(shù)據(jù),。調查顯示,，在當前經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下,，企業(yè)對負擔主觀感受有所增強,，56%的企業(yè)認為當前總體負擔較重。

據(jù)了解,，工信部中小企業(yè)中心今年在全國范圍內開展了企業(yè)負擔調查工作，6000多家企業(yè)參與,。其中，46%的企業(yè)認為,，人工成本負擔加重,，28%的企業(yè)認為融資成本加重,。同時，有20%的企業(yè)認為,，行政審批及監(jiān)督檢查負擔有所減輕。

調查顯示,，企業(yè)認為當前負擔重的領域依次為人工成本、融資成本,、水電氣土地等要素成本，這三個方面也是近年來企業(yè)反映較為突出的成本負擔問題,。苗長興介紹，45%的被調查企業(yè)認為,，水、電,、氣等機構收費負擔最重,，其次為銀行收費為39%,。

近年來,，融資成本居高不下，企業(yè)普遍反映“銀行貸款基準利率較高”,、“利率上浮幅度較大”,，盡管各級政府部門出臺了相關規(guī)定，比如《中國銀監(jiān)會關于整治銀行業(yè)金融機構不規(guī)范經(jīng)營的通知》,，要求銀行收費“七不準、四公開”,，但依然存在“中間業(yè)務收費過高”、“以貸轉存,、存貸掛鉤等變相提高利率”等問題，高昂的資金使用成本已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的最突出問題,。

對于涉企收費清單的公布情況，調查顯示,，90%左右的企業(yè)對涉企收費目錄清單制度表示認可,，認為收費依據(jù)、收費標準和收費范圍在涉企清單中明晰易懂,。但也有企業(yè)提出，涉企收費的結果及相關資金使用情況不夠透明,，建議進一步加強政務公開。

關于這個話題，全國政協(xié)委員,、會計審計專家、財政部內控委員會委員張連起做出了評論：

張連起：今年“放管服”改革的推進的力度比較大,。“放管服”改革就是簡政放權,、放管結合,、優(yōu)化服務，包括減少行政審批,、減少前置審批、減少一些行政性的干預,。90%的企業(yè)認為，涉企收費有了一些降低,，但仍然在很多方面還不夠透明，特別是涉企收費以各種不同的方式,，比如通過一些紅頂機構或者通過一些第三方，甚至設置一些隱性尋租,，這也是對企業(yè)成本有一個重大的影響,。多年以來，我們在企業(yè)收費方面,，對亂收費,、亂攤派現(xiàn)象有些治理，但仍然有60%以上的企業(yè)感覺治理效果不明顯,，或者說還沒有得到根本改善。

從企業(yè)成本的分類來看,，第一個大的方面就是人工成本，人工成本不僅僅表現(xiàn)在日益攀升的工資上,，實際還有一個“五險一金”。對于“五險一金”,，各地根據(jù)國務院的部署做了一些降低,，但是應該說還是風大雨點小,，沒有降到位，有點小打小鬧,，這個比例仍然還是在30%幾?！拔咫U一金”的成本對人工成本的貢獻最大，或者換句話說是影響最大,。另外一個成本就是用電、用能成本,，也是居高不下，目前企業(yè)的感受也非常明顯,。另外，稅費成本方面,，盡管營改增之后減稅效應有一定的顯現(xiàn)，但是有關稅費還是有空間的,。至于說土地等等，大家不言自明,，這些要素成本一直是居高不下?？傊髽I(yè)成本高,，那么利潤空間就小，這是一個鮮明的邏輯關系,。