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換個活法:貴州擬“十三五”易地扶貧搬遷162萬人(3)

2016-11-18 09:13:33  人民日報    參與評論()人

拈出一張紅票子到樓下平價超市買了少許米菜,,好歹對付了午飯,。碗筷還沒收拾,,社區(qū)干部羅海麗上門了,,帶來3個月的民政救助金和一張就業(yè)推薦安置表,。一張紅票子還沒花完,,趙殿江就到社區(qū)隔壁的長田國際家具產(chǎn)業(yè)園干起了搬運工,,月工資3000元,,管早中晚三頓飯,。

同在家具產(chǎn)業(yè)園做搬運工的老表劉興會,,之前在貴陽的建筑工地干活,扛過50公斤一袋的水泥,,冒著酷暑在樓頂打過鋼架,,一張黝黑的臉膛是風吹日曬的記錄。剛過知天命之年的劉興會已打定主意不再外出,,“苦了大半輩子,,現(xiàn)在安安穩(wěn)穩(wěn)是最好的結(jié)果。”

移民安置點的選址頗有深意,?!鞍仓命c位于縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的中心位置,經(jīng)開區(qū)目前已入駐近300家企業(yè),,可提供就業(yè)崗位2.6萬余個,,既能就地就近解決移民就業(yè)問題,又能解企業(yè)‘招工難’的燃眉之急,,一舉兩得,。一戶有一個人穩(wěn)定就業(yè),就能基本實現(xiàn)全家脫貧,?!被菟h水庫和生態(tài)移民局局長花仁富說。

惠水縣創(chuàng)新實施“遷企融合”模式,,以就業(yè)崗位確定搬遷數(shù)量,,同時對企業(yè)實行每安置一名搬遷群眾給予10萬元貸款貼息的扶持,確保每戶搬遷家庭有一人以上實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),。經(jīng)開區(qū)安置點目前已入住205戶909人,,轉(zhuǎn)移就業(yè)450人,實現(xiàn)戶均2.2人就業(yè),。

“搬遷是手段,,脫貧才是目的?!辟F州省省長孫志剛說,,“搬遷農(nóng)戶的就業(yè)問題是重中之重,科學選擇安置地和方式是使搬遷群眾‘穩(wěn)得住,、能致富’的第一前提,。”

山多地少,,人地矛盾突出,,又處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期,,貴州選擇將大部分搬遷群眾集中安置在有較強就業(yè)吸納能力的縣城,、集鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游服務(wù)區(qū),,少數(shù)安置在中心村,。省水庫和生態(tài)移民局提供的數(shù)據(jù)顯示,今年第一批搬遷的30萬人中,,縣城安置占29.1%,、集鎮(zhèn)占46.5%,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)占9.8%、旅游服務(wù)區(qū)占5.7%,、中心村占8.9%,。

就業(yè)規(guī)劃一盤棋,誰人進廠,、誰人種養(yǎng),沙盤上的推演往往可以做到天衣無縫,,但當規(guī)劃面對一個個活生生的搬遷戶個體時,,難免出現(xiàn)運轉(zhuǎn)不靈的現(xiàn)象?!鞍徇w農(nóng)戶的就業(yè)問題理論上看似不難,,實際上問題不少?!辟F州省委書記陳敏爾說,。

陳敏爾曾不點名指出:一家企業(yè)招進去31個,沒干多久走了19個,。主要原因可以歸結(jié)為移民自身組織化程度較低,、缺乏紀律約束意識?!肮S流水線上不能抽煙,,一站就是幾個小時;公司假期少,,法定節(jié)假日也難得休息,;更有部分人遇到紅白喜事幾天不來上班,遇上收谷子的季節(jié),,很多人又跑回老家忙農(nóng)活去了……”惠水經(jīng)開區(qū)一家加工制造企業(yè)負責人說,。

“由政府協(xié)調(diào)安置就業(yè)的這部分人,大多是45歲以上,、原本留守在村從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的移民,,由以前的‘看天時’上山下地,突然轉(zhuǎn)入‘朝九晚五’的上班族生活,,再加上本身學歷偏低,、技能缺乏,難免產(chǎn)生諸多不適,?!被菟h委書記萬慶華說。

政府協(xié)調(diào)解決就業(yè)崗位,,大多偏重于生計保障,,“雖然勤務(wù)一類的工作工資偏低,,但適合于50歲以上勞動能力較弱的人群,以‘有的吃’來回應(yīng)他們對‘搬出來吃什么’的疑慮,?!被ㄈ矢徽f。

對搬遷積極性較高的年輕人來說,,他們更看重的是遷入地完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)環(huán)境,,至于生計,他們的胃口并未停留在“有的吃”上,,而是更愿意趁著大好年華,,到東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)去“見見世面”。

記者在惠水經(jīng)開區(qū)安置點450名轉(zhuǎn)移就業(yè)人口的統(tǒng)計臺賬上看到,,其中300多人遠赴廣東,、浙江等地務(wù)工?!鞍岬娇h城以后,,生活、看病,、上學都方便,,我就想活得精彩點。現(xiàn)在去廣東打工主要是積累工作經(jīng)驗和技能,,以后回來能有一個更高的平臺,。”劉興會22歲的兒子劉明義說,。

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